實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展的研究

李美俊

摘要：黨的十九大描繪了新藍圖，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對集體林業(yè)發(fā)展提出了新要求，深化集體林權制度改革進入了新階段。深化集體林改，完善集體林權制度，既是服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局的必然要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確目標任務，推進集體林業(yè)綜合改革。

關鍵詞：林業(yè)產業(yè)；鄉(xiāng)村振興；發(fā)展研究

隨著改革的深入，我國林權流轉制度機制逐步完善，新型林業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，森林經營管理制度不斷創(chuàng)新，財政扶持和金融支持持續(xù)加強，林業(yè)服務體系進一步優(yōu)化。

一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展對新農村建設的促進作用

大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，可以優(yōu)化農村產業(yè)結構，夯實建設新農村的產業(yè)支撐，促進農村經濟發(fā)展。林業(yè)是農民增收的重要來源之一，特別是特色經濟林，可以幫助農民拓寬致富門路，有效增加農民收入。發(fā)展林業(yè)產業(yè)，可以改善農村人居條件，建設優(yōu)美自然的農村生態(tài)環(huán)境，有利于促進美麗鄉(xiāng)村建設。黨中央、國務院近年來高度重視林業(yè)產業(yè)發(fā)展與新農村建設工作，特別指出：“林業(yè)為國家經濟建設和生態(tài)環(huán)境改善作出了重要貢獻，對促進新階段農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加農民收入，發(fā)揮著越來越重要的作用”。發(fā)展林業(yè)產業(yè)是新農村建設的重要內容，是實現(xiàn)農村生活寬裕在不斷增加，規(guī)模不斷擴大，當前林產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展勢頭。木材經營加工業(yè)，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的局面，極大地推動林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。經果業(yè)及花卉苗木生產得天獨厚，已形成規(guī)模，呈現(xiàn)出旺盛發(fā)展的勢頭，發(fā)展前景極為廣闊。高效經濟林及花卉苗木生產為林業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間，為提高鄉(xiāng)村人民生活質量作出了重要貢獻。

二、新農村建設中林業(yè)產業(yè)發(fā)展對策建議

發(fā)展林業(yè)產業(yè)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持科學的發(fā)展觀，創(chuàng)新思路，優(yōu)化管理，依靠科技，促進生態(tài)、經濟和社會協(xié)調發(fā)展。在抓好生態(tài)建設的同時，利用現(xiàn)有的資源，抓住特色，突出特色，利用特色，實現(xiàn)生態(tài)、經濟和社會三大效益同步提高，促進林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，大力發(fā)展龍頭企業(yè)是實施林業(yè)產業(yè)化的關鍵。要按照“誰有能力誰就當龍頭，誰當龍頭就扶持誰”的原則，鼓勵、引導有關經營實體和企業(yè)，積極參與到林業(yè)龍頭企業(yè)的建設中，高起點培植龍頭企業(yè)。按照“注冊一件商標，培育一個品牌，拉動一個產業(yè)，富裕一方百姓”的原則，強化企業(yè)品牌建設，發(fā)揮品牌效應。引導優(yōu)勢林業(yè)產業(yè)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，培育一批新的品牌企業(yè)，爭創(chuàng)名優(yōu)產品。支持企業(yè)建立品牌管理體系，引導企業(yè)提高品牌意識、商標注冊、運用、管理和保護的能力。對創(chuàng)建國家級、省級、市級各類品牌實行不同層級獎勵，鼓勵林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大品牌產品宣傳力度，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

三、科學制定林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照科學發(fā)展觀的要求，堅持發(fā)展與生態(tài)建設協(xié)調互動的原則，切實認真地制定林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要切合實際，突出區(qū)域特色，以建設發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系為目標，以森林資源培育為基礎，以產業(yè)結構調整為主線，以科技為支撐，以延長產業(yè)鏈、提高附加值為手段，以增加農民收入為根本出發(fā)點，調整優(yōu)化第一產業(yè)，全面提升第二產業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點，搞好布局，大力培育，形成具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)和發(fā)展目標，制定相關措施和政策。以生態(tài)建設為重點，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和環(huán)境整治，培育新型農民，努力建設“民富、村美、風正、和諧”的社會主義新農村，有計劃地開展生態(tài)新村綠化建設，美化庭院，改善人居環(huán)境，提高公共綠地的綠化檔次。以調整樹種結構為重點，抓好森林資源培育，大力發(fā)展用材木林、經濟林基地，結合低效林改造，大力發(fā)展楊樹、樟樹、杉樹等速生用材林基地，重點發(fā)展名優(yōu)特新經濟林，以花卉苗木為重點發(fā)展特色產業(yè)，形成各具特色的規(guī)模大、集約水平高的原料林基地和特色經濟林果，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”等產業(yè)帶。依靠科技，增強林業(yè)綜合競爭力。科技進步和創(chuàng)新是發(fā)展林業(yè)產業(yè)的核心之一，大力推進科技興林戰(zhàn)略。采取科學的營林措施，加強植物植被景觀的培植，推動森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

四、強化農村生態(tài)環(huán)境建設促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展

林業(yè)是生態(tài)建設和保護的主體，是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)人與自然和諧的主陣地。在推動實施新農村經濟建設工作以來，應該通過有效發(fā)展林業(yè)產業(yè)，不斷強化林業(yè)經濟的區(qū)域輻射帶動效應。長期以來，由于人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進行了前所未有的改造，全球已經出現(xiàn)了森林大面積消失、土地沙漠化擴展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重干旱缺水、洪澇災害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大生態(tài)危機，對人類生存發(fā)展構成了巨大威脅。同時，我國也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)產品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力劇增等嚴峻形勢，嚴重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基。林業(yè)作為維護生態(tài)安全、生產生態(tài)產品的主體部門，必須切實擔負起建設生態(tài)文明的歷史重任，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設中的重要作用。林業(yè)是綠色產業(yè)、生態(tài)產業(yè)、循環(huán)產業(yè)、碳匯產業(yè)、生物產業(yè)和富民產業(yè)，是綠色發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。當前林業(yè)產業(yè)發(fā)展要與新農村建設工作緊密結合，以植樹造林為起點，大力推進綠色發(fā)展，要在全面提升林業(yè)生態(tài)功能的同時，大力發(fā)展木材培育、木本糧油和特色經濟林、森林旅游、林下經濟、花卉苗木、林業(yè)生物、野生動植物繁育利用、沙產業(yè)、林產工業(yè)等主導產業(yè)。通過發(fā)展綠色產業(yè)，進一步強化農村生態(tài)環(huán)境建設，有效促進農村經濟發(fā)展，為農民就業(yè)增收提供有效保障，拓寬新的途徑。

五、結束語

要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，認真總結近年來實施退耕還林的經驗，進一步完善和落實政策措施，抓好造林綠化工作，深入開展全民義務植樹活動，加強生態(tài)道德和生態(tài)文明的宣傳教育，不斷增強全民造林綠化、生態(tài)保護的意識和自覺性，堅持因地制宜，搞好不同區(qū)域生態(tài)公益林建設和保護，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和環(huán)境美化綠化等方面的重要作用。