地方特色檔案收集的問題與對策研究

張錫田 王琪

摘要：本文通過考察地方特色檔案的含義及特征，從收集的角度，采用文獻調研與案例分析方法，對地方特色檔案收集的問題進行分析，并給出合理性對策，以期更好地推動地方檔案事業的發展與檔案文化建設。

關鍵詞：地方特色檔案收集問題與對策

Abstract： This article observes the meaning and features of local characteristic archives.By using the literature research and case analysis methods， this paper analyzes the collection problems of local char？ acteristic archives， and put forwards reasonable coun？ termeasures， in order to better promote the develop？ ment of local archives and the construction of ar？ chives culture.

Keywords：Local Characteristic Archives； Collec？ tion； Problems and Countermeasures

地方特色檔案，具有鮮明的地方個性，對豐富館藏及檔案文化建設有著重要意義。但是，地方特色檔案的收集，較之一般檔案，不僅流程與方式不盡相同，而且有更多的難點。關于這一問題，近些年學界有了較多的關注。

筆者以“收集”和“地方特色檔案”兩個關鍵詞，采用組配檢索的方式，在CNKI數據庫進行篇名檢索，結果顯示從1986年至今32年的時間僅僅發表了13篇論文。總體來看，已有文獻大多以某個地區作為研究樣本，相關研究還有待進一步深化。本文則立足于新環境，著眼于全國，通過對多地區案例的分析，更全面反映收集現狀、分析存在問題、提出對策。

一、地方特色檔案的含義及特征

（一）地方特色檔案的含義

關于“地方特色檔案”定義的討論，國內檔案界觀點不一。最早進行概念界定的是李玉春，他認為，地方特色檔案指反映地方社會的政治、經濟、科學、文化等有重要影響的，具有地方因素的檔案、資料。[1]筆者認為，該定義有兩個方面值得商榷，一是地方特色檔案泛化，二是將地方因素與地方特色等同。劉國能立足于已有研究成果，總結了地方特色檔案的定義，引起檔案界強烈反響。他認為，地方特色檔案是帶有地方獨特色彩的檔案，并強調檔案的原始性及獨特的地方區域性。[2]筆者對其持肯定態度，但也認為該定義仍有完善空間。與劉國能的定義相比，夏秀麗認為地方特色檔案還應具備民族特色，因此認為地方特色檔案是指有區域、歷史、文化、經濟、民族特色等地方特色的檔案資源。[3]筆者也認為，地方特色檔案除了應反映地方的政治、經濟、文化，也應體現地方的民族風情。

綜上所述，地方特色檔案是指在某一地方直接形成的具有特色價值、歷史特點或特殊形態，明顯反映一個地方政治、經濟、文化、民族等各方面的，各類載體的帶有獨特地方色彩和重大影響力的原始記錄或實物。

（二）地方特色檔案的特征

1.地方特色鮮明

地方特色鮮明是地方特色檔案一個顯著特點，應注意區分地方現象和地方特色。地方現象指一個地區的自然環境和社會實踐活動共同作用而形成的現象；地方特色則指一個地區與其他地區相比突出的差異、個性和風格。[4]許多地方都有獨特的當地色彩，地方特色檔案則是其長期以來的文化積淀，對當地精神及物質文化起到建設性作用，具有鮮明地方性。以北京延慶方言檔案為例，延慶方言吸收多家方言，并結合本地自創形成，有著濃厚延慶特色文化氛圍。為此，土生土長的延慶人趙萬里編寫了《品味延慶話》一書，收錄了1600條延慶方言，成為最全面體現延慶特色的方言檔案。[5]可見，延慶方言檔案具有鮮明地方色彩。地方特色檔案鮮明的地方性反映了一個地區特有的地方文化，而檔案館收集地方特色檔案能夠形成館藏特色，提高其在檔案界的影響力，因此地方特色檔案收集對檔案館藏建設具有重要意義。

2.主體多元

地方特色檔案更多來源于民間，通常為形成者直接所有，如上述的《品味延慶話》。隨著社會文化的發展，民間出現的一些地方特色檔案的愛好者與收藏家，他們通過合法的收藏途徑，成為地方特色檔案的所有者。如潮州民間收藏家李楷瀚，圍繞潮汕歷史文化，從古玩店、郵幣市場、舊書店等多處收集許多檔案資料，篩選整理出一套體系完整的潮州特色檔案。[6]

3.分布狀態和存在形態零散

地方特色檔案由于根植于民間，沒有經過任何的加工，是實實在在的“原生態”，呈現出檔案最原始與自然的狀態，它的地理分布和存在形態不符合一般檔案的規律，非常零散。目前許多地方特色檔案散存于民間，且分布的地理位置不清晰，這種狀態給地方特色檔案的收集造成很大不便與困難，因此，需要創新更多的渠道與方式進行收集。

4.相對隱秘

中國傳統文化觀念講究內斂、低調，從而造就了中國人“財不外露”的特性。因此，地方特色檔案在所有人手中顯得相對隱秘，若不通過深入調查與了解，就很難得知民間個人手中是否藏有以及藏有多少地方特色檔案。知曉地方特色檔案“廬山真面目”成為收集難點，需要檔案部門想辦法查清情況，才能做到有效收集。

二、地方特色檔案收集的主要問題

筆者通過搜集文獻資料、在線調查相關案例，了解到地方特色檔案收集存在的一些問題。

（一）收集管理規范操作性有待提升

這主要涉及兩方面：一是檔案產權問題；二是地方特色檔案鑒定的問題。一方面，地方特色檔案既珍貴又稀少，通常來說所有者不會輕易放棄產權，產權問題是地方特色檔案收集最關鍵的問題，必須要解決好。在這方面，現有規范大多沒有給出一個明晰方案，因此檔案產權如何轉移，還需檔案部門認真思考。另一方面，相關規范大多缺少地方特色檔案的鑒定標準，更多是籠統提及要將反映地方特色的檔案進行收集。由于沒有可操作性的鑒定標準，導致在實踐中，難以清楚區分哪些是、哪些不是地方特色檔案，收集工作不順利。

（二）開展收集工作的資金短缺

一方面，由于地方特色檔案比較稀少且珍貴，收集所耗費資金必然較多，檔案館大多缺少這方面的經費。2006年，廣州市荔灣區檔案館欲收集和保護嶺南畫派畫家黃志堅未完成的書畫作品，由于缺少經費，通過荔灣區委、區政府的支持，才籌集到近10萬元，最終從所有者手中將檔案收集進館。[7]目前收集經費不足仍是多數檔案館面臨的難題。另一方面，檔案館的檔案收集通常是例行的接收，大多不需要經費，因此檔案館大多沒有設置地方特色檔案征集專項資金，當需要征集地方特色檔案時，才想到要籌集資金。這種應急的做法不利于收集工作的長遠發展。如：2015年，甘肅省泰安縣檔案局由于上級檔案部門的要求，需要收集一批地方特色檔案，通過縣委、縣政府的大力支持和縣文聯的全力配合，才將本縣有名剪紙藝術家的剪紙檔案收集進館。[8]因此，必須改變這種被動的現狀，加強檔案館對地方特色檔案收集資金的籌措。

（三）缺少收集地方特色檔案的有效辦法

許多珍貴的地方特色檔案大多散落在民間各地，隨著時代變遷以及天災、戰亂等，使得留存下來的地方特色檔案越來越少，需要開展搶救性的收集與保護。由于地方特色檔案相對隱秘，難以被搜集者發現，需要耗費大量時間和精力在民間開展調查工作，而現有征集方法，如收購、寄存、捐贈等，相對來說比較簡單，難以實現對地方特色檔案的有效征集，導致檔案館征集到的地方特色檔案較少，不利于地方特色檔案的保護。檔案部門在新的歷史條件下需要創新地方特色檔案的收集方式，有針對性、有效地收集地方特色檔案。

三、地方特色檔案收集的對策

地方特色檔案收集不同于一般檔案，需要采取有針對性的對策。僑批檔案作為我國僑鄉特有的地方特色檔案，主要分布在廣東、福建、海南等地，已入選“世界記憶名錄”，對我國乃至世界都有非常重要的價值。僑批檔案的收集有很多好的經驗值得借鑒。

（一）制定有效的收集管理規范

首先，要在符合國家法律法規的前提下，解決收集過程中的產權問題。檔案館若要從地方特色檔案所有者手中收集檔案，檔案的產權界定和轉移是問題的關鍵。無論是檔案產權由檔案部門代為管理，還是將檔案產權從所有者轉移到檔案部門，都應有明確的規范可依。

其次，相關規范應更多地加入地方特色元素，確立地方特色檔案的鑒定標準，詳盡制定地方特色檔案的歸檔范圍。同時，對于是否屬于地方特色檔案而產生的糾紛，還應建立相應的仲裁機制。

最后，在條件成熟時，制定專門的地方特色檔案收集管理辦法。在此方面，廣東省開了全國先河，2018年3月，廣東省正式實施《廣東省僑批檔案保護管理辦法》，針對廣東省地方特色檔案中的僑批檔案進行詳細的收集與保護規定，[9]具有里程碑意義。

（二）加強對收集工作的資金籌措與管理

一是政府的資金扶持。地方特色檔案的收集是檔案館一項長期任務，需要政府的資金扶持。目前，政府的資金扶持主要體現為一種“救急”。如前所述的廣州市荔灣區檔案館，通過政府籌措了近10萬元，解決了收集與保護黃志堅書畫作品檔案的燃眉之急。“救急”不是長久之計，必須要改變這種狀態，將臨時變為一種常態，讓地方特色檔案的收集有足夠的經費保障。

二是成立地方特色檔案收集專項基金。廣東省就僑批檔案的收集與保護設立了專門的基金，鼓勵社會組織和個人捐贈。成立地方特色檔案收集專項基金，可以為檔案館開展地方特色檔案的收集與保護工作創造更好的條件。

三是通過申報課題，爭取政府專項研究經費支持。如五邑大學、中國華僑華人歷史研究所申報的“僑批文書整理與研究”課題，獲得2012年度國家社科基金特別委托項目立項，得到60萬元研究經費，用于征集、整理和編輯僑批檔案。[10]

（三）采取多渠道、多方式收集

第一，利用信息技術建立地方特色檔案收集網絡平臺。通過該平臺，實時發布地方特色檔案的相關信息，開通地方特色檔案申報與登記系統；同時，建立相應的地方特色檔案收集微信公眾號，從而更有效地推進地方特色檔案的收集工作。

第二，加強地方特色檔案收集隊伍建設。一方面，檔案部門培養專業骨干，對地方特色檔案的收集進行專門的業務指導；另一方面，在民間招募一批對地方特色檔案有興趣的志愿者，讓他們為地方特色檔案的收集起到一個良好的溝通與橋梁作用。此外，與民間檔案收藏家緊密聯系，建立一種協同機制，共同推動地方特色檔案收集保護。如廣東省檔案館多次探訪收藏家魏金華，與他形成良好的溝通與合作關系，魏金華最終捐贈了1606件僑批檔案。[11]

第三，查清情況，主動收集。地方特色檔案深藏民間，大多不顯山露水，需要檔案部門采取調研、走訪等多種方式，查清情況，變被動收集為主動收集，做到心中有數，從而有針對性地開展具體收集工作。

（四）加大宣傳力度

良好的宣傳對于增強社會公眾的地方特色檔案意識、推動地方特色檔案的收集與保護具有重要的意義，檔案部門還需要采取多種方式加大宣傳力度，做好地方特色檔案的宣傳工作。

檔案部門的常規宣傳主要通過媒體、報刊、舉辦專題展覽等方式來進行。廣東省檔案館通過主流媒體發表僑批檔案宣傳文章后，引發公眾紛紛捐贈僑批檔案，市民陳先生將40多件僑批檔案無償捐贈就是一個很好的范例；此外，廣東省檔案館還舉辦了僑批檔案捐贈者的個人專題檔案展，邀請媒體跟蹤報道，吸引多人觀展，取得了良好宣傳效果。[12]但在新的環境和條件下，僅有常規宣傳手段是不夠的。

《加強歐洲檔案合作行動計劃》呼吁檔案館應鞏固并擴大跨學科和跨界合作的新領域。[13]加利福尼亞州檔案館通過與谷歌合作，以在線展覽方式增加了館藏檔案曝光率，發揮了良好的宣傳作用。[14]我國各館可借鑒歐美的跨界合作模式，與騰訊、阿里巴巴、網易等互聯網公司合作，重點宣傳本館特色以及本土特色檔案文化，引起民間重視，鼓勵自愿捐贈檔案。

最后，采取貼近民間的、更具有親和力的宣傳方式。汕頭市政府門戶網站發布《關于尋找僑批后人的公告》后，掀起一股“尋訪僑批后人”熱，民間紛紛提供線索，僅一個多月就尋訪到5位僑批或者是批局的后人；[15]還可以將有代表性的地方特色檔案作為旅游地標，如廈門建立了僑批文化廣場，并提出將部分場館改建成僑批微型博物館，讓游客更了解僑批歷史。[16]

四、結語

地方特色檔案是民間文化與記憶的最好記載，也是國家寶貴的精神財富，收集地方特色檔案對于文化傳承與國家檔案事業發展具有重要意義。地方特色檔案不同于一般的檔案，有自己獨特的個性，需要檔案部門創新更有效的方式進行收集，給地方特色檔案收集工作注入新動能。

參考文獻

[1]李玉春.做好反映地方特色的檔案資料的收集工作[J].遼寧檔案，1989（05）：20.

[2]劉國能.關于地方特色檔案[J].檔案工作，1992（12）：24-25.

[3]夏秀麗.地方特色檔案資源開發[J].中國檔案， 2017（06）：38-39.

[4]陳子丹.建立民族地區特色檔案[J].云南社會科學， 1996（3）： 59-64.

[5]北京日報.北京延慶出書為1600條方言建“檔案”[EB/OL].http：//news.sohu.com/20110709/n312884734.shtml.

[6]鞏慧.廣東：凝聚民間力量珍存社會記憶--廣東省檔案局（館）推動國內首家注冊登記的民辦檔案館成立[J].中國檔案，2017（06）：17-19.

[7]王恩漢.對國家檔案館搶救和保護藝術家未完成作品的思考[J].中國檔案，2009（07）：24-25.

[8]秦安縣檔案局.秦安縣檔案局征集一批地方特色檔案進館[EB/OL]. http：//www.cngsda.net/art/2015/6/ 23/art_56_31925.html.

[9]廣東省人民政府.廣東省僑批檔案保護管理辦法[EB/OL]. http：//zwgk.gd.gov.cn/006939748/201802/20180206_751397. html.

[10]五邑大學.五邑大學主持起草的《廣東省僑批檔案保護管理辦法》今起正式實施[EB/OL]. http：//www. wyu.edu.cn/info/1179/21704.htm.

[11][12]張凌，石璐.打造僑批檔案系統工程[J].中國檔案，2017（04）：40-41.

[13]Report on archives in the enlarged Europe？ anUnion/Increased archival cooperation in Europe：Action？ Plan [EB/OL]. （2014-09-04）[2018-05-13].http：//ec.eu？ ropa.eu/archivalpolicy/docs/arch/reportarchives_en.pdf

[14]王玉玨，劉佳欣.國外檔案館跨界合作模式及啟示[J].檔案學通訊，2017（02）：91-95.

[15]南方日報.廣東“尋訪僑批后人”熱悄然升溫[EB/OL]. http ： //www. qb.gd.gov.cn/hqwb/201702/t20170223_822867. htm.

[16]臺海網.中山路僑批文化廣場將于下月完工《廈門僑批》也即將出版[EB/OL].http：//www.taihainet.com/ news/xmnews/shms/2017-07-21/2036376.html.

作者單位：中山大學資訊管理學院