油田企業房產管理存在的問題分析及對策探討

宋強

摘 要：隨著國民經濟的不斷增長，人們的生活水平越來越高，因此人們對住房的條件的需求也越來越高。隨著油田住房體制改革的不斷深入，房產管理工作也面臨新的問題。油田田企業房產管理機制、住房公積金制度還不完善，油田房產管理信息化、市場化水平落后等一系列問題嚴重影響了油田職工的切身利益和工作積極性，阻礙了油田企業的發展。油田企業房產管理者應該采取有效的策略加強管理，強化管理職能，不斷提升油田企業房產管理水平，有效降低管理運行成本，更好的服務油田職工，服務油田企業。

關鍵詞：油田企業 房產管理 管理體制 住房公積金

安居樂業，自古至今居住一直是老百姓關注的焦點，房屋是安身立命的根本。隨著國民經濟的不斷增長，人們的生活水平越來越高，因此人們對住房的條件的需求也越來越高。隨著油田住房體制改革的不斷深入，房產管理工作也面臨新的問題。房產管理工作關系到廣大企業職工的切身利益，關系企業乃至社會的穩定，因此房產管理是企業管理的重要內容之一。據調查油田企業房產管理取得了一定的成就，但還與企業的長遠發展和群眾的希望有所差距。

為了更好的管理油田企業房產，油田企業房產管理者應該采取有效的策略加強管理，強化管理職能，不斷提升油田企業房產管理水平，有效降低管理運行成本，更好的服務油田職工，服務油田企業。

1.油田企業房產管理存在的問題

近年來，許多油田企業都加大人力物力，采取行之有效的措施來改善職工住房工作條件。油田企業職工的住房條件得到了明顯的改善，油田企業房產管理也水平也上升到新階段。但受到諸多因素的影響制約，房產管理也有許多與職工實際需求和企業發展相矛盾的問題。這些矛盾問題在一定程度上增加了企業的運營成本，影響了職工工作的積極性和職工隊伍的穩定，影響了企業的發展。

1.1油田企業房產管理制度與政策存在的問題

目前，油田企業住房主要有四種類型：1）商品房，它是指經政府有關部門批準，由房地產開發經營公司開發的，建成后用于市場出售出租的房屋。商品房為目前油田企業住房的主要類型，該類房屋面積大，結構好，可以辦理房屋產權。2）房改房，該類房屋一般都建成比較早，是國家給與房改優惠政策蓋的職工住宅。這類房屋產權有限制，所以在交易中存在諸多問題，是油田企業房產管理和交易的重點難點。3）經濟適用房，指具有社會保障性質的商品住房，住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力。企業以較低價格出售給職工，解決無房或收入低的職工的住房問題，房型相對較小。4、單位自建房，泛指有自己土地的單位，本單位自己組織雇傭他人施工而建造的房屋，以較低的價格銷售給本單位職工，以解決本單位職工無房住問題。自建房一般無產權所以不能進行市場交易。由以上房源類型來看，油田的房產從傳統的福利分房逐漸按照市場規律向商品房轉變。但在市場交易中也暴露了一些列問題：油田房產制度存在缺陷執行不連續落實不到位產權不明確。比如經濟適用住房在建設之初是為了解決低收入無房戶的住房問題，但在房產管理執行過程中卻出現了有的職工任然無房可住有的職工即有福利分房又有經濟適用房的情況。這就導致有的無房戶得花費更高的價格購買房屋。單位自建房由于土地、產權的歸屬問題也為日后的油田房產管理埋下隱患。

近年來根據國家房產政策的制定，取消了原有的福利分房制度。由于油田企業性質及土地問題，自行開發的房屋也越來越少，不能滿足職工日益增長的住房需求。油田職工的住房問題得不到解決，嚴重打擊了職工工作的積極性和對企業的信任。有許多油田企業出現新畢業大學生由于剛參加工作，工資水平較低，而對于過高的房產市場望而卻步不得已辭職出走去別的城市謀發展。造成許多油田企業人才的流失。

1.2進一步完善住房公積金制度

根據2015年國家下發的《關于切實提高住房公積金使用效率的通知》進一步完善了住房公積金保障功能。油田企業也根據國家政策制定了自己的公積金政策：職工住房公積金提取條件放寬，貸款力度加大。但在職工住房公積金日常監管和風險防范上需要加強管理。

1.3提高油田企業住房管理信息化水平

隨著信息產業的發展，房產管理日常辦公和業務辦理已經采用較為專業的軟件系統，但與實現高效信息化的房產管理相比仍存在一定差距。差距主要體現在：一是房產管理者、工作人員對于房產管理信息化的觀念理解不到位，企業職工群眾對于信息化管理更是不明白；二是年齡不同，受教育程度不同，知識層次不同等因素制約，房產管理人員對信息系統操作技能能力高低不同；三是信息化體制和系統建設管理平臺建設速度相對滯后，軟硬件條件更新緩慢。

1.4由于油田企業性質限制油田企業職工住房的物業管理跟不上市場化要求油田企業職工住房大部分是房改房，為小區提供物業服務的是油田企業自己的物業管理部門。相對與商品房物業管理有一定差距。比如由于企業內部結算物業管理服務價格高于市場，治安管理、配套設施等跟不上居民需求。物業管理理念、管理手段相對落后。近年來由于物業管理的市場化推進無論從制度建設還是管理理念手段上都有所提高，要想達到市場要求水平還需要些時間。

2.解決油田企業房產管理問題對策

分析油田企業房產管理的環境因素和影響因素，結合油田房產管理實際現存問題重點從油田企業房產管理制度、政策建設，嚴格監管油田企業職工住房公積金，提升油田企業房產管理信息化、市場化管理水平，加強溝通、擴大宣傳、提高房產管理人員綜合素質服務態度、服務能力上入手，解決目前油田企業房產管理存在的問題。

2.1科學制定油田企業房產管理制度、政策

首先要科學、嚴謹的制定油田企業房產管理制度、政策做到“有法可依，有法必依”。秉持“公正、公平、公開、透明”原則嚴格執行油田房產管理制度、政策。加強油田房屋市場監管力度完善住房購買、過戶、繼承、等相關制度政策和流程標準，推動油田企業房產管理的管理專業化、運營市場化、服務社會化的進程。嚴格按照國家有關政策規范油田企業住宅維修基金的申請、使用和管理。加強油田住房產權產籍管理規范實現房產管理由實物管理向產權產籍管理的轉變。

2.2油田企業住房公積金監管力度和風險防范要加強

建立完善的油田企業住房公積金管理機制，加大考核力度防范風險出現。油田企業住房公積金賬戶管理、基數核定、公積金貸款提取審批要真實準確合規。財政紀律嚴格執行防止騙提騙貸，確保公積金安全。

2.3持續提升油田企業房產管理信息化管理水平、提升房產管理人員管理水平

大數據時代，油田企業房產管理信息化手段是提高房產管理工作能力提高房產管理工作效率的有效手段。開發并使用油田房產管理信息化管理軟件，及時更新軟硬件辦公條件。通過互聯網、房產交易信息平臺向職工群眾發布房產管理交易相關信息，完善房產管理信息錄入等。網絡時代尤其要加強房產信息數據的安全性、保密性管理工作。通過網絡信息化管理平臺從以往陳舊的工作模式向現代化開放工作模式轉變，使房產管理信息化得以實現。

3.結語

深化企業改革，過去企業內部的物業管理要逐步走出來，應對市場。改變大鍋飯管理機制要自主經營、自負盈虧實現油田物業管理市場化、社會化管理，全面提升油田物業管理水平、服務質量，降低油田企業物業管理成本。

參考文獻：

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