論水利工程質量監督的改革與發展

靳惠源

摘要：水利工程質量監督直接關系到水利建設和發展，近年來，水利工程的發展取得了巨大的成就，有效推動了我國社會經濟的發展，作為確保水利工程事業穩定發展的重要組成部分，水利工程質量監督不僅關系著我國水利工程事業的發展，而且對于各行領域的發展也具有重要影響。鑒于此，本文對水利工程質量監督存在的問題開展研究，進而提出提高水利工程質量監督的幾點優化策略，以期為提高我國水利工程事業監督質量提供有價值的參考意見。

關鍵詞：水利工程；質量監督；工程管理

1前言

水利工程關乎我國民生問題，與經濟命脈密切關聯，不管在施工技術方面，還是質量監督管理方面，都需要嚴格把控。因此，對水利工程質量監督的改革與發展的研究無疑對于促進水利工程事業的發展和確保社會經濟和民生穩定發展具有重要的意義。

2水利工程質量監督存在的問題

2.1質量監督人員素質有待提升

水利工程是一項龐大的工程，涉及到了諸多領域，包括了工程造價、工程監理、設計、施工、法律等等，這就對質量監督人員的素質提出來了較高的要求。要求質量監督人員不僅要具備了解一定的施工工藝、還需要十分了解相關的法律法規，同時還需要遵守監督工作的程序和方法，對質量監督人員的綜合素質和專業知識水平要求較高。但我國部分質量監督單位配備的人員專業能力、綜合素質參差不齊，部分員工缺乏工作經驗，并不能勝任監督工作。

2.2相關法律法規有待完善

質量監督實施以來，有效促進了水利工程的快速發展，其做出了巨大的貢獻。但至今質量監督法律法規依然存在缺陷，主要表現在：沒有明確的基層監督工作規章制度，工作制度并未具備操作性等等，導致了質量監督無法可依的局面。同時，由于當今質量監督法律法規大部分是針對大型水利工程制定的，對中小型水利工程質量監督法律法規并不能有效的適用。因此，質量監督的鋼管法律法規仍需要不斷的完善。除此之外，質量監督機構職責不明確是影響水利工程監督質量的主要原因之一，主要體現在監督人員缺乏統一性、水利工程結構尚未建立完善和監督機構并未配備專業的、先進的管理人才。

2.3管理責任體系不夠健全

在施工建設水利工程項目時，需要用完備的責任體系來支撐質量監督管理工作。這樣避免發生質量問題時能夠找到有關責任人，及時有效的處理問題。然而，現階段還缺少完全與健全的質量監督管理責任體系，發生問題后，難以找到有關責任人。

在監督管理水利工程時，還有一些不夠完善的地方存在于實際的質量監督管理流程中，因此，嚴重影響了水利工程的施工質量。例如，在監督管理工程款項時，驗收竣工后的水利工程，一定要安排施工方進行結算，在詳細的審核結算結果后，才可以收取用戶的余款，之后向材料供應商以及施工單位支付剩余款項。然而，在具體的操作中，還有很多違規的情況存在，并沒有依據標準化流程去做，所以，嚴重影響了水利工程的施工建設進度。

3強化水利工程質量監督管理能力與水平的對策

3.1改革管理流程與制度

一是確保企業內部每個部門間要緊密的聯系到一起，把工程交底工作做好。就工程質量監督管理期間所需的物力、人力資源等要求各個部門之間做好協調，從而對施工期間的各項要求給予充分的滿足。及時上報施工過程中所需的材料與設備。在審批合格后，分撥給采購部門，采購方依據施工材料清單去采購，保證施工期間各種物資需求能夠被滿足。二是利用信息化技術建設水利工程質量監督管理體系。通過各種先進的信息技術，確保企業領導可以迅速及時的找出問題，并且制定有效的解決對策，從而把問題的解決效率提升。

3.2提升管理者的綜合素質

一是強化管理者的監督管理意識。管理工作者需要懷著質量意識與責任意識進行工作，在施工期間，積極的遵循安全生產的原則。從上到下構成一種質量與責任意識。除此之外，需要有效的監督管理施工過程中的設備與材料方面的質量。避免在施工現場中應用出現問題的施工材料。在施工期間，質量監督人員以及施工人員需要嚴格的控制與管理施工檢驗程序，把監督管理人員的作用切實的發揮出來，科學的監督管理施工期間每個環節的質量情況，依據相關標準核對檢查結果，如果發現問題，需要馬上上報并予以解決。二是在企業內部，把專門的質量監督管理人員隊伍構建起來。在選拔質量監督管理人員時，需要詳細的考核競聘人的質量監督管理技能以及技術能力，保證競聘人是符合要求的。三是將更多學習的機會為技術質量監督管理人員提供。保證質量監督管理者能夠較多機會參與相關培訓，從而有機的結合起水利工程與質量監督管理理念，把管理技能進一步提升一個檔次。但是應該注意，在企業不斷發展的背景下，相關工作人員需要堅持柔性化質量監督管理的原則，高度關注施工人員的平時工作狀況，通過種種激勵性對策，把工作人員的積極性調動起來，強化質量監督管理質量。此外，加大力度培訓教育管理人員以及施工人員，加大力度培養職業道德，保證工作人員都能夠按照一定的標準辦事，防控風險，安全操控。

3.3構建完善的監督制度與安全制度

在確保現場施工監督工作順利開展方面，水利施工現場的監理制度與安全制度發揮了非常重要的作用，只有持續強化有關的安全制度，才可以確保有效的落實監理工作。持續工程是工程監理工作的主要特征，而且，需要監督控制施工的每個過程，對生產裝置的招標、設計工程項目、質量控制以及工程進度等要進行強化。而且，有很多的內容存在于水利工程施工現場監督制度中。一是科學的評審制度。例如相關的評審流程、申報范圍以及原則等需要符合標準，從而為保證水利工程建設按照一定的標準進行施工建設。二是動態的監督控制施工現場情況，掌握相關問題，采取有效的對策予以處理。三是不斷改進監理機制，把系列化的監理制度為質量、安全等方面構建起來。加大安全檢查力度，就出現的問題要及時的給予處理，防止影響到后續的施工質量。四是加大力度監督水利工程，認定工程監理人員的資格，把工程監理人員的工作水平和質量提升到一個更高的層次。

3.4把質量責任體制構建起來，保證質量監督責任科學落實

科學的監督施工質量，不但要把監督管理人員的能力水平以及質量意識提升，對質量監督責任也需要科學的進行落實。把水利工程質量領導人的監督責任制度建立起來，在具體的施工現場中，保證每個工作人員都要責任明確，落實到位，按照各個工作人員的具體崗位情況，把一定的責任體系構建起來，從上到下構成一種符合標準的責任體系。例如，項目代表人、水利工程建設單位、材料供應商、項目主管部門、行政領導人等部門的人員需要明確自己所承擔的責任，科學落實這些責任。如果有質量安全問題出現在施工現場中，要及時找到責任人進行處理。構建科學的責任體系，努力提升水利工程施工質量。

4結束語

質量監督屬于一種非常重要的制度性安排，人是主要的實施主體，所以，作為監督水利工程的主體，人是其中的主要因素，直接關乎著水利工程的施工質量。而人的一系列工作又需要通過制度給予指導，制約人的行為。以長遠的角度入手進行分析，在建設水利工程項目時，不但要把優良的體系建立起來，還需要把人的積極性和主動性作用切實的發揮出來，包括建設方、施工方、政府職能部門以及監理方等，只有各方的協調合作，才可以確保科學的建設水利工程項目。

參考文獻：

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