天津市居民收入差距的分析以及對策研究

摘 要：隨著改革開放的深入實施，天津市居民收入水平得到了大幅度提高，但與此同時，天津各階層的居民收入差距也在進一步擴大，并且呈增大趨勢，這種擴大趨勢對天津市經濟增長和社會穩定產生很大的影響，同時也阻礙了構建和諧社會的進程，因此，我們必須高度重視收入差距問題。

關鍵詞：天津市居民 收入差距 工資

一、前言

近年來，隨著天津市經濟持續、快速、健康發展，城鎮居民收入不斷增長，生活水平都得到了很大的提高。但同時在收入分配領域也出現了一些新的情況，城鎮居民收入差距問題日益突出。已關系到天津市的經濟發展和社會穩定。當前天津市居民收入差距現狀主要存在以下幾點：第一，天津市居民收入總體水平不斷提高；第二，天津市城鄉居民收入差距逐漸擴大；第三，天津市各行業間收入差距擴大程度較明顯；第四，不同收入水平居民家庭收入差距逐漸縮小。如何正確看待收入分配領域出現的問題直接關系到天津市經濟發展和社會穩定，因此，本文選取了天津市居民收入差距進行研究。

二、天津市居民收入現狀

天津市作為直轄市之一，經濟保持著快速發展，多項經濟指標領跑于其他省份，是全國最具經濟前景與發展活力的城市之一。天津市人均GDP在1978 年是1133元，在2013年已經達到9.96萬元，天津市人均GDP在2013年已經躍居全國第一位，但是城鄉居民收入差距的比值仍然保持在2以上，與自身的發展程度不相匹配。在經濟總量不斷擴充的同時，無論是城市居民還是農村居民，收入水平一直處于上升階段。但是由于增長幅度的區別，農村居民收入的增長相對緩慢，城鄉絕對收入差距逐漸加大。

三、天津市居民收入差距過大的原因分析

（一）制度原因

分配制度不合理、稅收制度不規范、社會保障制度不健全、法律監督制度不完善等問題是造成天津市居民收入差距過大的重要原因，本節將逐一分析制度缺陷對天津市居民收入差距的影響。

1、分配制度不合理

在天津市收入分配調節中，突出的問題是政府支出結構失衡。一是政府在公共支出的比例偏低。盡管最近幾年間天津市政府加大了公共支出，加大了公共基礎設施建設，加大了教育投入，實現了九年義務教育的全免費，但是客觀來講這些支出與其他發展較快的城市如上海、背景等城市相比差距仍然不小；二是相關的行政性支出比例偏高，“三公”經費支出較大，浪費嚴重；三是慈善支出偏低。

2、稅收制度不規范

天津市在稅收調節貧富差距問題上，突出表現為對高收入者的稅收調節不力，對低收入者稅收保障不到位；對個人財產稅體制規范不健全；天津市對偷稅漏稅行為打擊力度不夠。嚴重削弱了利用稅收杠桿調控居民收入差距的效果，擴大了居民收入差距。

3、社會保障制度不健全

社會保障體系不健全，也能造成收入差距過大。雖然天津市已經建立了失業保障制度、城市最低生活保障制度以及包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等在內的社會保障體系，但是實際上天津市的整個社會保障體系還不健全，表現為當前的社會保障體系對許多的低收入群體保護能力很低，保障能力有限。

4、法律監督制度不完善

當前我國的各項經濟體制都不夠完善，針對社會保障體系的相關法律監督部門監管缺位。雖然社會保障是指國家或社會依法建立的，對社會成員或基本生活給予保障的，但就目前經濟福利性的社會安全制度與系統來看還缺乏一定的完善性。各種法律監管制度都不健全也是導致天津市居民收入差距的因素之一。

（二）市場因素

1、市場競爭的優勝劣汰規律

優勝劣汰是市場競爭中普遍存在的的規律，但是由于人們對生產要素具有的占有權和使用權，不同層次的社會成員對生產要素的使用的效率和水平就會有差異，再加上每個人的努力程度和勞動貢獻能力的不同，促使了天津市居民收入分配差距擴大。

2、行業壟斷造成不公平競爭

不同行業的收入差距過大也是造成天津市居民收入差距擴大的重要原因。市場經濟體制下其實是允許一些行業收入差距的，但是一些行業借國家政策的保護，形成行業壟斷地位，造成行業間不平等競爭，最后造成行業收入差距拉大。

（三）個人因素

1、個人文化教育程度差異

現代社會是知識經濟社會，個人的受教育程度對收入影響很大。所以人們可以加大教育投資來獲得高收入，但天津市不同地區的教育水平有很大的差距例如市區跟農村的教學水平教學質量就有很大差距，導致不同水平的受教育群體的收入差距就產生了。

2、個人財富管理水平差異

個人的理財水平能決定著收入的差距，善于理財者，對自己的財產精打細算，財富經常呈現出增長的狀態，而那些“月光族”，不善于理財，不注重財富積累的，慢慢的就和其他人的收入拉開差距。

四、促進居民收入合理分配的對策

（一）建立健全配套政策

1、規范收入分配制度

收入分配制度關系到每一個社會勞動者的切身利益，也關系著全社會財富的最終分配方向，面對現階段天津市城鄉居民的收入差距過大的現狀，我們除了按勞分配之外，還要加強政府對收入分配的宏觀調控，注重分配公平，促進共同富裕。

2、加強稅收監管力度

稅收在國民收入初次分配和再次分配中都有很大的作用，因此在社會分配中稅收政策對縮小社會成員的收入差距水平非常重要。但是天津市個別企業或者個人仍存在偷稅漏稅現象，許多富人通過各種途徑逃避交稅，因此我們要進一步完善個人所得稅征收的立法和執法工作，加強對個人所得稅等偷稅漏稅行為的監督懲罰力度。

3、健全社會保障制度

建立與經濟發展水平相適應的社會保障制度對調節收入差距至關重要。因此天津市應該進一步建立起更廣泛的能夠囊括全民的社會保障制度，把更多人納入到社會保障體系下來，真正使高水平的社會保障不再是城市居民的獨享，加強社會保障的法制建設，充分使全民享受社會保障制度。

4、加強依法行政效度

我國的經濟體制是社會主義市場經濟，市場經濟又是法制經濟。但現實中違法違規現象卻時有發生，如有些人通過違法活動獲得非法巨額財富，拉大了與其他的社會成員的收入水平。因此只有健全法制，打擊那些違法收入，才能保證收入公平。

（二）完善市場宏觀調控

1、打破行業壟斷壁壘

我國經濟體制改革的目標是建立起社會主義市場經濟，因此天津市應該建立起一個開放公平的市場環境，天津市相關的立法機關應該加大反壟斷行業立法工作，做到有法可依，政府應該加大力度進行反壟斷執法，打擊壟斷行為，努力創造出良好的市場環境。

2、縮小城鄉收入差距

市場經濟在大發展的同時也帶來了收入差距，同時不成熟的市場經濟現狀又加大了居民收入差距狀況。現階段天津市的勞動力市場發展落后，而且農村勞動力和低學歷的勞動力在市場中處于弱勢地位，其收入水平難以提高。因此天津市應該加強對勞動力市場的宏觀調控能力，完善勞動力市場整體秩序。

五、總結

如何在新時期新形勢下，提升京津冀乃至環渤海地區的國際競爭力，促進區域經濟協調發展，為全市和環渤海地區做出更大的貢獻，是擺在我們面前一道時代賦予的新課題。對此，一是要著眼于完善各類要素按照貢獻參與分配的制度，逐步探索建立公平保障和有效減少收入差距的機制；二是要著眼于建立健全覆蓋城鄉的社會保障制度，提高社會保障層次和水平；三是要著眼于建立起政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，完善社會管理體系，縮短居民收入差距。

參考文獻：

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作者簡介：

李梓寧（1992-） 女，天津人，回族，經濟學碩士研究生 財政學（稅收方向）.