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農村發展模式探究

2016-06-23 02:17:32范明會
中文信息 2016年4期
關鍵詞:龍頭企業農業農村

范明會

現在我國已經進入全面建設小康社會的關鍵時期,農村成為了我們能否真正建成小康社會的重要阻力。如何破解農村存在的問題,何種發展模式能真正帶動農村的發展,已經成為我們必須重視而又必須深入探究的問題。

一、當前我國農村發展的現狀

這些年隨著我國對“三農”的重視,我國在農村發展上取得了突破性的進展,但目前我國農村還存在一些問題急需我們重視和解決。

1.相對貧窮

從2002年到現在我國城鄉居民的收入差距都在三倍以上。而且不同地區的農民收入也有所差距,據統計,2011年我國農民人均可支配收入最高地區是上海達到了16054元,最低的地區是甘肅僅有3039元,相差很懸殊。

2.增收緩慢

現階段我國農民的收入確實有了很大程度的提高,但從改革開放到現在,在這個時期之內,相比之下現階段我國農民的增收速度是很緩慢的。1979-1988年這十年間我國農民收入的年均增長率達到17.7%,而十一五時期我國農民收入年均增長率僅為8.3%。

3.科技落后

一直以來我們國家科技對農業的貢獻率就相當低。據統計2011年我國科技對農業的貢獻率為53.5%,而發達國家科技對農業的貢獻率都達到70%-80%,像英、法等國都已經達到90%。

4.人才匱乏

發展現代農業,促進農村快速發展,我們需要的應該是有文化,善經營,懂管理的現代型農民,可是受城鎮化,民工潮等諸多因素的影響農民的人數在減少,我們所需要的的現代型農民更少。所以人才已經成為制約我國農村發展的重要問題。

這些現象證明當前我國農村發展的不是很理想。其主要原因是農村一家一戶分散經營的模式及農民的組織化程度過低。如何破解這些難題,就需要我們找出一種好的模式來改變這種情況,以促進農村發展。

二、農村發展模式探究

當前在我國農村存在很多種發展模式,但被廣泛應用的主要有三種。

1.集體經濟

黨的十一屆三中全會以后,我國大部分農村開始實行家庭聯產承包責任制,但是也有部分農村依然堅持走集體經濟的道路,堅持集體所有,集體經營。幾十年的實踐經驗證明,這種集體經濟提高了農民組織化程度,提高了農民抵御風險的能力和市場競爭的能力,同時,也使這些農村成為了社會主義新農村建設的典范。例如河南的劉莊和南街村,江蘇的華西村,湖南的湖林村等。

集體經濟確實使我國一部分農村發展起來,但縱觀靠集體經濟發展起來的這些農村有兩個普遍存在的共性,第一歷史傳承。有一部分農村從農民合作化到十一屆三中全會后,就一直實行集體經濟,從未改變過,例如河南的劉莊。第二能人效應,這種發展模式確實需要一個能人起到榜樣,帶頭的作用,例如劉莊的史來賀,南街村的王宏斌,華西村的吳仁寶等等,但是現在在我國大部分農村缺少這樣的能人。

有以上兩種共性可以看出,集體經濟這種發展模式并不能促進我國所有農村的發展,所以我覺得他的可操作性在今天顯得不是很強。

2.龍頭企業

新時期要想促進農村的發展關鍵是如何組織農民,不斷提高農民在生產經營活動中組織化程度,提高農民抵御各種風險的能力和市場的競爭力。農業龍頭企業作為農業產業化經營的新型組織者、帶動者和市場開拓者,在帶領農民走向市場,推進農業產業化、國際化和標準化方面,發揮著突出作用。

當期在全國存在的農業產業化組織達到28萬個,帶動農戶1.1億戶,農戶戶均增收2400多元。龍頭企業11萬家,這些龍頭企業在促進農業發展,帶動農戶增收,保障農產品供給,維護市場穩定等方面作用突出,效果明顯。例如鐵嶺開原市國家級重點龍頭企業,這是一家以肉雞加工為主的龍頭企業,年屠宰能力達1億只以上,目前他下屬農戶達6800多戶,戶均增收達1萬多元。

但是這種龍頭企業,作為企業的一種它的本質是盈利,它要追求利潤的最大化。在這種情況下它作為促進農村發展的一種模式就暴露出來兩個弊端。第一風險大。2002年到2009年我國很多地區發生了奶農把牛奶倒掉的事情。這類“倒奶”事件實際說明了,當龍頭企業遭遇生產經營危機的時候,他們會把這種危機轉嫁到農民身上,而這對于農民來講風險很大,傷害也很大。第二利潤低。在龍頭企業這種模式下,農戶處在整個農業產業鏈的最低端,他們負責給企業提供原材料,而他們的收入也就是賣原材料的那些錢。

2013年出臺的中央一號文件當中提到:推動龍頭企業與農戶建立緊密型利益聯結機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,讓農戶更多分享加工銷售的收益。實際上這是我們中央針對龍頭企業存在的弊端發出的一種聲音。所以,龍頭企業要想其能真正帶動農村的發展還要不斷加強管理,使其完善。

3.農民專業合作社

農民專業合作社是在農村家庭聯產承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互動性經濟組織。

農民專業合作社以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息服務等。

這種合作社有其基本的特征。第一 在組織結構上,合作社以農民作為經濟主體,主要由進行同類農產品生產、銷售等環節的公民、企業、事業單位聯合而成,農民只少占成員總人數的百分之八十,從而構建了新的組織形式;第二在所有制結構上,合作社在不改變家庭聯產承包經營的基礎上,實現了勞動和資本的聯合,從而形成了新的 所有制結構;第三收益分配上,合作社對內部成員不以盈利為目的,將利潤返還給成員,從而形成了新的收益分配制度;第四在管理機制上,合作社實行入社自愿,退社自愿,民主選舉,民主決策等原則,構建了新的經營管理體制。

現在這種合作組織如雨后春筍般在快速的發展。這種合作社即解放了農民,也促進了農民增收。像黑龍江省訥河市的農民專業合作社。它即使農民收益增加也保證了農產品質量,促進了農村的發展。因為它建立的是全產業鏈的模式,這樣農民可以得到產業鏈各個環節的利潤。而且合作社進行統一耕種,統一經營,這樣也降低了農民生產成本,農民收入多了,投入少了,那么農民的收益就自然多了。而且這種合作組織有利于大型機械的作業,也有利于我國農業現代化的發展。

以上三種模式集體經濟、龍頭企業、農民合作社有個共同點:提高了農民的組織化程度,提高了農民抵御風險的能力和市場競爭力。

但是,集體經濟需要客觀條件,這種模式在今天沒有可復制性。龍頭企業目前對于農民來說風險大而且利潤小。農民合作社雖然也存在一些問題,但總體來看他解放了農民,相比之下農民的收入提高了,且黨的十八大提出限制城市資本進入農村市場,農民合作社是農民自己的經濟組織,所以這種發展模式也符合國家長遠的發展計劃。

由此可見,農民合作社是目前促進農村發展最佳的一種選擇。

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