侯婭
【摘 要】幼兒教育管理體制是監控、組織和領導學前教育事業,保障其健康發展的關鍵。如今國家對于幼兒學前教育的重要性,有了越來越充分的認識,然而在大力發展學前教育事業的同時,我國幼兒教育管理體制也開始出現一系列管理、職責方面的問題,這對于幼兒教育事業未來的發展方向有著很重要的影響。
【關鍵詞】幼兒教育;管理體制;發展方向
一、存在于當前我國幼兒教育管理中的主要問題
(一)政府各部門間職責劃分不明
目前,我國學前教育管理體制實行的是,分級管理、各地方和各相關部門負責的形式,這種形式,很容易造成政府在職責定位上的不明確,從而進一步地導致各部門在權責合理分配上不能均衡的問題。若是不能明確中央政府在整個管理體制中的責任,那么全國范圍內,需要中央政府統一規劃的各區域學前教育的管理,則在發展條件和資源上會存在很大的差異。
由于中央政府在整個監管體制上并沒有十分明確的責任規定,這使得其為學前教育的發展上不能很好的做到完善法規,也不能為此制定相應政策而發揮其應有的作用,從而在扶助貧困地區教育事業的發展上不夠到位,造成我國各地區,幼兒教育發展水平一直良莠不齊,而且各地政府在權責分配上并沒有統一的規范,權利在層層下放中,則極其容易產生很嚴重的錯位現象。
(二)市場關系的影響
政府沒有充分認識到市場關系的影響,不能理清政府和市場的聯系,致使政府對幼兒教育的管理和服務的職能不能準確到位。隨著我國從計劃經濟向市場經濟的轉型,政府逐漸將經濟和政治的職能互相分離開,目前,政府在新職能上并沒有做出明確定位,又對于學前教育的正確認識有很多的不足,直接導致地方政府,對于幼兒教育事業的發展職責,在一定程度上的弱化,政府之間職責難以做到位,甚至還有互相推卸責任的現象。
(三)教育管理機構和人員設置不健全
目前,我國在學前教育管理方面的人才是極為匱乏的,許多人根據自身未來的發展以及經濟條件等的多方面考慮,很少有人愿意將事業重心放到這里,從而導致學前教育管理機構的大量崗位空缺,以及學前教育管理的相關規定和條例,得不到足夠的人力去執行。
現在一些學前教育的相關政策和文件,并沒有對學前教育管理機構和人員,做出明確的規定標準,若是只注重數量的多少,而不考慮人才自身的資質素養,那么又很容易造成在管理上的偏差,以及很可能在監督管理中出現如貪污受賄等十分惡劣的行徑。
二、解決當前幼兒教育管理中主要問題的策略
(一)各政府部門明確權責劃分
以人為本構建和諧社會,以滿足人民需求為中心,建設公共服務型政府,是目前我國政府的施政理念。而“入園難”、“入園貴”等等之類的問題出現,則說明我國在普通惠民的學前教育資源上有著嚴重的不足,這也是目前十分重要的社會、教育乃至民生的問題。
因此,明確政府以及相關部門各自的職權劃分,協調管理、統籌規劃,利用現有的有效富余教育資源,多方位、多渠道將全國范圍內公辦幼兒園,以農村、鄉鎮中心公辦幼兒園為開頭,擴充規模、豐富其教育資源。
加強各地各部門政府之間的協作,使教育部門的各項職權得到充分的發揮,將教育、衛生、民政、工商等各線管部門的職權責做出明確的劃分,以避免權力交叉、錯位現象的發生。
(二)政府要發揮其主導作用
幼兒教育是最基礎的啟蒙教育,對于國家未來人才的發展方向有著十分重要的影響作用。教育事業的發展與人民群眾的利益息息相關,學前教育事業的發展離不開政府公共職能的促進作用,因而,若要解決學前教育的一些問題,便離不開政府的主導,政府若能加大補助力度,做好監督,則無論是公辦還是民辦的幼兒園,都能得到國家支持的保障,從而獲得均衡的發展機會。
(三)加強監管,保證財政資金支持
學前教育十分依賴于政府對其發展所投入的財政資金,受投入主體的影響,大多數幼兒園可以獲得的財政支持十分的少,這對于學前教育可持續性的發展十分不利,由于地方政府并沒有強大的財力支撐,且很多地方政府并不十分重視學前教育,從而更是直接影響了大多數幼兒園所得的資金投入。
由此可見,將學前教育的重要性普及,并得到廣泛的認同,是當前首要做的重點,中央及各政府部門要加強監督和管理下級政府,保證各地區學前教育能得到充足的發展資金。若資金方面得不到充足,不僅幼兒自身的發展會受到制約,其安全也不能得到充分的保障。就比如,一些用于幼兒嬉戲游戲的娛樂設施,如果質量方面得不到更好的保障,那么小孩子在游戲時,就會非常容易的產生安全問題。
綜上所述,幼兒教育是我國培養人才的啟蒙基礎,也是十分關鍵的一個階段,要解決當前所面臨的問題和挑戰,則需要各級部門采取多元化的措施,明確其自身的職責劃分,中央政府更要起到推動學前教育發展的主導作用,這樣在比較完善的管理體制之下,學前教育事業才能走向更健康且平衡的發展。
【參考文獻】
[1]姜文婷.當前我國學前教育體制面臨的主要問題及其改革方向[J].開封教育學院學報,2016
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