基于產學研深度融合的墊江加強校地合作的建議

摘 要：校地合作是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，對于促進科技成果轉化，推動產業(yè)轉型升級意義重大，通過充分發(fā)揮高校和研發(fā)機構的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，促進科技與經濟相結合，彌補地方科技創(chuàng)新的短板。

關鍵詞：校地合作 機制

近年來在渝高校與地方合作迅猛發(fā)展并取得了可喜的成績，比如由渝企和在渝科研院所研發(fā)的鎂合金相關技術和產品廣泛應用于全市汽摩、電子、軍工及航天航空等領域，帶動相關產業(yè)實現新增產值300億元以上，且已成功輸出或轉移到國內多個省市并實現產業(yè)化（1）。十九大報告指出“建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”，因此新時代加強產學研合作有過之而無不及。墊江縣也參與了一定規(guī)模的產學研合作項目，如2009年我縣人民政府與重慶大學簽署產學研合作協議，2012年縣農委與福建農林大學、四川農業(yè)大學簽署科技合作協議，以及近年我縣兩所三甲醫(yī)院與湖南中醫(yī)藥大學、重慶醫(yī)科大學、北京東直門醫(yī)院、重慶中藥研究所、天圣制藥集團等建立 “產學研”協同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作關系，成績顯著，但產學研合作效果并不十分理想。墊江正加快發(fā)展動力轉換，面臨著傳統(tǒng)產業(yè)盤子不夠大、產業(yè)轉型升級壓力大、科技研發(fā)能力相對薄弱等短板，迫切需要加強校地合作，借助知名大學的高端創(chuàng)新研發(fā)能力做強產業(yè)優(yōu)勢、補強創(chuàng)新短板，因此墊江加強校地合作勢在必行。

建議如下：

一是創(chuàng)新政策環(huán)境，調動企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性。企業(yè)是產學研合作主體，縣政府可以考慮出臺相關政策，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)或者向高校、研發(fā)機構購買科技服務，為此需要營造寬松的科技創(chuàng)新氛圍，建議出臺優(yōu)惠政策：考慮制定風險投資政策，鼓勵社會資本參與高科技產業(yè)投資；考慮制定稅收減免政策，以稅收抵扣研發(fā)費用等方式鼓勵企業(yè)參與研發(fā)活動；按規(guī)執(zhí)行《重慶市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》，保障企業(yè)享受研發(fā)權益與獎勵；考慮制定人才交流政策，鼓勵企業(yè)與高校、研發(fā)機構之間人員的互聯互通。

二是對標市場需求，確立校地合作項目。以市場需求為導向，以具體的校地合作項目為抓手，實現墊江與高校、科研院所的全面合作。根據墊江目前產業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展定位，可以考慮以富源化工、長安集團、捷力輪轂、天圣制藥、鼎發(fā)公司、興發(fā)金冠等骨干企業(yè)為龍頭，找準產業(yè)發(fā)展存在的技術瓶頸，在中醫(yī)藥、牡丹、機械加工、天然氣精細加工等優(yōu)勢產業(yè)領域確定校地合作項目。

三是建立利益分享機制，形成互惠互利關系。政府部門、企業(yè)、研發(fā)機構、高校、研發(fā)服務單位、個人應該平等地分享科技創(chuàng)新價值，校地合作的各成員單位需通力合作，將科技創(chuàng)新成果最大化作為目標，提升整個創(chuàng)新組織的績效，以此達到每個合作成員單位的利益最大化。為此校地合作可以考慮統(tǒng)籌產學研合作成員之間的信息、資源，以利益分享凝聚人力，以人才分享積蓄實力，明確投資回報權責，在分享與共贏的理念下促進校地長效合作。

參考文獻：

（1）參閱《重慶日報》（2017年11月28日）第009版文《產學研推動“重慶造”鎂合金產品成果轉化》

作者簡介：

許婷（1987.2--），女，陜西南鄭人，重慶市墊江縣委黨校講師，管理學碩士，研究方向：農產品流通，