鐵路率先實現現代化的優勢及其面臨的挑戰

劉思奇

摘 要： 鐵路總公司在2018年全路工作會議報告當中明確指出，黨的十九大開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，鐵路必須率先實現現代化。并提出“三個世界領先”和“三個進一步提升”的具體奮斗方向。鑒于此，本文將針對鐵路率先實現現代化所具備的優勢及今后所面臨的一系列挑戰展開深入淺出的探討與分析，僅供參考。

關鍵詞： 鐵路；現代化；優勢；挑戰

交通運輸，國之重器，鐵路作為中國交通發展的骨干力量，在黨的十九大開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際，必須率先實現現代化。堅持以人民為中心，實現現代化不僅僅要路網規模和質量達到世界領先；鐵路技術裝備和創新能力達到世界領先；鐵路運輸安全和經營管理水平達到世界領先，還要鐵路企業體制機制改革創新水平進一步提升；鐵路在綜合交通運輸體系中的地位和作用進一步提升；鐵路服務國家戰略和對經濟社會發展的貢獻進一步提升。更要一切為旅客著想，堅守人民鐵路為人民的初心，為基本實現社會主義現代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現代化強國的重要標志和重要組成部分。

一、鐵路率先實現現代化的優勢

我國國情決定鐵路在綜合交通運輸體系中地位顯著。我國幅員遼闊，人口眾多，資源分布很不平衡。由于各地資源稟賦和區位條件不同，區域間發展水平有很大差距，不同區域的優勢產業也存在明顯區別，區域間有強烈的產品交換需要。大宗原材料物資的長途運輸，客運需求的顯著提升，都依賴于鐵路運輸。相比于其他運輸方式，鐵路運能大，運距長，速度快，受自然環境因素影響小等優勢明顯。除此之外，最大優勢在于能耗低。在土地占用方面，完成單位運輸量所占用的土地面積，鐵路僅為公路的1/10左右；在能源利用方面，我國鐵路用交通行業不足1/6的能源消耗，完成了全社會1/2的工作量；在保護環境方面，鐵路在各種運輸方式中的排放量最少。且鐵路服務國家戰略和對經濟社會發展的貢獻愈加顯著。在打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰中發揮更加重要作用，對京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設的服務保障作用進一步增強。春運、節假日旅客運輸保障和服務質量顯著提高，國防動員、國土開發、重點物資和搶險救災物資運輸得到有力保證。所以，國家對鐵路有號召，人民對鐵路有需求，鐵路率先實現現代化刻不容緩。

鐵路發展飛躍，自身基礎扎實。經過改革開放以來幾代鐵路人的不懈努力，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視鐵路工作，作出鐵路政企分開的重大決策，持續保持鐵路工程投資強度，推進鐵路供給側結構性改革，給鐵路改革發展注入強大的動力和市場活力。我國的政治和制度優勢，推動鐵路事業五年里實現了大發展。全國鐵路營業里程達到12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，占世界高鐵總量的66.3%，鐵路電氣化率、復線率分別居世界第一和第二位。形成一大批具有自主知識產權的技術創新成果，高速鐵路、既有線提速、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路等技術均達到世界先進水平。我國鐵路技術標準和裝備水平大幅提升，鐵路技術經濟水平全面躍升，黨對國鐵企業的領導全面加強，我國鐵路管理體制實現重大變革。綜上所述，鐵路發展飛躍，率先實現現代化，已打下扎實基礎。

二、鐵路率先實現現代化所面臨的挑戰

交通強國、鐵路先行的奮斗目標催人奮進，但實現高質量發展面臨的挑戰是嚴峻的。

在高鐵發展方面，我國是世界上高鐵建設和運營規模最大的國家，也是高鐵運營場景和外部環境最為復雜的國家。尤其是站在世界領先的位置上繼續前進，沒有可借鑒的現成經驗和坐標，如何探索和把握高鐵發展規律，提升安全保障能力，實現高鐵持續安全，有大量的難題需要攻克。

在鐵路建設方面，服從服務于國家發展戰略，完成國家部署的鐵路建設任務，尤其是解決中西部鐵路發展不平衡、東部地區鐵路發展不充分的問題，我們責無旁貸。但如何科學把握鐵路建設的時序和強度，在國家政策的支持下，推動鐵路建設由規模速度型向質量效益型轉變，有效控制鐵路負債率，擴大直接融資，吸引社會資本參與鐵路建設并分享發展成果，有許多難題亟待通過改革創新來解決。

在鐵路運輸方面，如何以市場需求為導向，全面提升鐵路運輸供給質量，進一步擴大鐵路市場份額、方便人民群眾出行、降低全社會物流成本，需要我們付出更大的努力。

在鐵路經營方面，如何適應市場化經營要求，全面提高國鐵企業提質降本增效能力和鐵路全要素生產率，推動國鐵企業由運輸生產型向市場經營型轉型轉變，確保國有資產保值增值，還有大量的工作要做。

在多種交通方式融合發展方面，如何用好國家的政策支持，充分發揮鐵路在綜合交通運輸體系當中的骨干作用和比較優勢，加強鐵路與其他交通方式的銜接和融合，實現多式聯運門到門的服務，推動構建現代綜合交通運輸體系，需要下更大功夫。

在創新體制機制方面，鐵路改革是世界性難題，如何貫徹兩個一以貫之要求，適應鐵路設備聯動、作業聯勞、管理聯系的特點，建立健全既有利于增強企業內生動力、市場活力、抗風險能力的運行機制，又能夠實現依法規范、權責匹配、有效監管、防止腐敗的管理體制，仍需要積極探索大膽實踐。

三、結束語

黨的十九大明確了我國全面建成社會主義現代化國家的時間表和路線圖。2035年基本實現社會主義現代化，2050年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我國鐵路發展取得的成就明顯，為實現現代化打下扎實基礎；但在高質量發展進程當中，挑戰嚴峻。繼續完善自身優勢，正視所面臨的困難挑戰，化挑戰為機遇，變壓力為動力，為我國基本實現社會主義現代化提供強大運輸保障，進而使中國鐵路成為社會主義現代化強國的重要標志和重要組成部分。

參考文獻

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