培育特色黨建文化助力機關黨支部建設

摘 要 黨建文化是一種文化上的自覺，是行動上的自動，機關黨建文化的培育將對機關支部黨建和黨員干部的教育培養起到積極的促進作用。本文從機關黨建文化堅持的原則以及培育的方向和側重點進行了分析和闡述，從而助力機關黨支部的建設實踐。

關鍵詞 黨建文化 機關黨支部 建設

作者簡介：朱興博，中共吉林省直屬機關工委黨校，講師，研究方向：黨史黨建。

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.192

“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”是我們黨的建設偉大工程一直致力于回答和解決的問題。這一命題存在于我們黨革命、建設、改革發展的各個階段，同時也通過理論和實踐的深入發展而得到深化。黨建文化的傳承與發展是黨的建設偉大工程中的精氣神的部分，更是靜水流深，影響深遠的鑄魂和延續。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央在黨建思想和實踐中進行了新的探索，提出了諸如全面從嚴治黨等一系列關于黨建工作的新思想、新論述、新要求和新舉措。在建黨95周年的講話中，習近平總書記將文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并舉提出了“四個自信”，而道路自信、理論自信、制度自信歸根竭底是文化上的自信。

因此我們抓機關黨建工作必須要有自己的文化自信，要始終堅定地創造性地傳承和發展中國共產黨的黨建文化。文化離不開經濟社會的發展，離不開時代賦予文化的內涵和主旋律。優秀的黨建文化中擁有所有關于文化的特質，比如說“文化里凝聚著人們的思維方式、生活樣式、價值觀念和信仰習俗。” 學術界對于黨建文化的定義也有很多，有的注重黨的建設的內在和外在實踐需求的統一；有的偏重于強調黨建文化的特殊性；還有的將黨建文化與政黨文化等同。參考了一些資料，我認為中國共產黨的黨建文化是機關黨員領導干部按照馬克思主義的基本理論，吸繼承和延續了中華民族優秀文化的文化血脈，同時吸收借鑒了世界政黨政治文明的優秀成果而產生的優秀黨建文化，這其中包涵了全體黨員在長期黨建實踐中所認同和踐行的價值觀念、制度規范、行為準則、情感態度。” 基層黨建文化的作用集中體現在凝聚共識、教育引導、約束激勵黨員之中，是我們黨意識形態領域的重要組成部分。一些機關黨支部的戰斗堡壘作用發揮的不到位，缺乏黨建文化的內在自覺也是重要原因之一。加強黨建文化建設，有利于支部全體黨員共同價值觀念的確立；有利于從情感深處迸發出對黨的自覺情感，從文化認同自覺到行動執行自覺，更好的規范行為；有利于激勵黨員干部奮發有為、創先爭優，激發出基層黨組織的自身活力和內生動力。更有效的推進“兩學一做”學習教育制度化規范化常態化。

一、培育機關黨建文化的原則

（一）堅持以人為本與思想政治工作相結合

習總書記強調，“機關黨建工作說到底是做人的工作，必須圍繞黨對機關黨員干部的思想、作風和能力的需求，以及機關黨員干部追求進步和全面發展的需要來展開，全面提高機關黨員干部的思想素質、理論修養和工作能力。” 這充分說明機關黨建工作的實質，那就是必須堅持以人為本，讓思想政治工作有依托有靈魂。機關支部黨建要聚焦支部黨員的需求。美國心理學家根據人的需求層次，提出了人類需求的五個層面，從基本的生存、安全到最高的發展需求是不斷變化的。這是一個變革的時代，人們的價值、心理、利益需求都呈現出了多元化、多樣化的趨勢。傳統的價值觀在不斷的解構，而改革開放以來，社會主義新時期所帶來的深層次的社會變革需要人們加入新的價值觀和義利觀，那就是要構建社會主義核心價值觀，“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”。機關黨支部就是要通過潤物細無聲的思想政治工作去統一黨員干部的思想，凝聚共識。第一，要用黨的基本理論和路線方針政策武裝頭腦。要引領黨員緊跟黨和國家的主流思想，反復多樣的重申主流價值觀指導我們的實踐和行動。第二，要結合中心任務去做思想政治工作，讓思想政治工作與服務中心，建設隊伍做到根本性的融合。要引導支部黨員干部正確認識并處理好黨建也業務工作的關系。要有更高的政治站位和政治覺悟。要明確基層黨建工作只有圍繞中心服務大局，才能大有作為；反之偏離大局就會寸步難行，四處碰壁。第三，細心關懷，分類指導。普通黨員和領導干部在機關支部黨建工作的需求多樣化，那就需要我們的黨建工作能夠做到勤調研，勤發現，通過談心談話制度了解黨員干部的內心需求，真情實意的關心同志的發展和進步需求，讓支部民主政治生活堅持政治性、原則性、時代性、戰斗性，同時也更有人情味和溫度。

（二）堅持創新理念與黨建實踐相結合

正所謂“茍日新，日日新，又日新”，創新居于五大發展理念之首。習近平總書記強調，要將創新貫穿黨和國家一切工作。機關黨建工作就是要不斷進行理論和實踐上的創新。我們要在全面從嚴治黨的黨建新常態下探索新理念，將機關黨建的實踐進行深刻的再認識，從感性認識上升到理性認識，再上升到理論層面從而以新的理論指導新的實踐。要堅持不懈的進行實踐創新，比如說各省直機關結合“兩學一做”常態化制度化的要求積極推進黨組織建設。省法院審監一庭黨支部“打造指尖上”的微黨建成為我省唯一入選中組部編印的《“三會一課”案例選》的典型案例等等。這些基層黨支部的創新實踐形成促黨建工作的有效平臺，提高了黨建工作的水平。

（三）堅持服務中心與建設隊伍相結合

服務中心、建設隊伍，是新時期黨建工作的根本職責和核心任務。服務中心，“就是要把服務黨和國家工作大局以及本地區、本部門、本單位的中心任務作為根本、為中心任務的完成營造良好環境。” 所謂建設隊伍，就是要著力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、忠于黨和國家的高素質機關黨員干部隊伍，為完成中心工作和業務工作提供政治保證。機關黨建工作擔負這雙重的任務，既要帶好隊伍，完成核心任務；又要堅持正確的用人標準和導向，要堅持好民主集中制，選好人用好人，要為機關黨員干部營造良好的鍛煉和發展的環境。要重視支部黨員干部的思想政治建設，堅定理想信念和政治覺悟；要倡導終身學習的理念，要求機關黨員不斷更新知識和能力，提高業務素質；要持之以恒的加強作風建設，在具體工作中踐行宗旨、密切聯系群眾，杜絕“四風”；要毫不懈怠的堅持反腐倡廉建設的底線，執行紀律規矩從細從嚴，做到嚴管就是深愛。堅持服務中心與建設隊伍的結合原則讓我們的機關黨建有支點，更好的發揮杠桿作用。

二、培育特色黨建文化，助力機關黨支部建設

（一）精神文化

充分發揮黨建文化的潛移默化的影響力，通過以文化人，以文育人、以文感人的方式，豐富機關黨建文化的精神陣地。要根據黨內政治生活的基本要求，引導支部黨員干部牢固樹立理想信念、通過緊跟理論發展和具有時代特色的理論學習教育來灌輸正能量，筑牢信念之魂。從而更好的堅定馬克思主義的信仰、共產主義的信念，堅定中國特色社會主義的“四個自信”。堅定的維護中央權威，強化四個意識。做到政治上和行動上的絕對忠誠。

在調研中，我們看到了很多省直單位在黨建精神文化上所做的大量工作。通過廣泛開展“兩學一做”學習教育，對照黨章黨規營造基層黨組織的黨建文化氛圍。比如說，省審計廳、省農科院制作大型展板、開設網上專欄等多種方式學習黨代會精神。省統計局開設了“青年統計論壇”，省紀委利用電子宣傳屏、微信在線學習公眾號和《機關黨建》專刊推送學習內容。新華社吉林分社等單位編印了“口袋書”。這些在黨建精神文化陣地的多種嘗試是有一定的推廣意義的。

（二）行為文化

機關黨建的行為文化主要體現在支部黨員干部在實踐中踐行服務中心工作的核心任務，在崗位上盡責履職全心全意為人民服務、在作風和反腐倡廉建設上拒腐蝕永不沾等等外在的動態表現。通過調研，我們看到在今年初省直機關工委組織開展的“評落實情況、比環境建設、促項目落地”活動和建功“十三五”主題實踐活動中。很多單位都在以實際行動推動黨建工作服務于我省振興發展。省安監局開展了“安全生產責任深化年”展示活動。省畜牧局在官網開設活動專欄，通過圖文、視頻等形式宣傳展示先進典型和業績成果。中科院長春分院開展立足崗位建功活動，評選最美科學家。省國土廳開展了“紅旗窗口”、“服務之星”、“黨員先鋒崗”評選活動。在這些省直機關黨建立足本單位特點，爭先創優的活動中彰顯了黨建文化的凝聚力、向心力、戰斗力。

（三）制度文化

黨的十八大以來，思想建黨和依規治黨是我們黨的建設上的突出特點，黨內法規建設進程不斷加快。據統計，5年來，中央共出臺或修訂近90部黨內法規，超過現有黨內法規的50%。黨內法規既體現出黨中央管黨治黨的新理念新思想新實踐，也為全面從嚴治黨提供了制度保障，更彰顯了我們制度文化的內在活力和生命力。機關黨建工作的制度文化更需要根據突出問題進行不斷革新。一是要遵循黨章這一根本大法，在具體工作中不能與其他黨內法規相違背。二是要認真學習和貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。三是要根據省委制定的關于機關工作的總體要求服務中心工作。制度文化需要規范化與效能化兼顧，長期性與可操作性相結合。

制度文化主要體現在執行力上。在省直機關調研中發現，隨著兩學一做學習教學常態化制度化的推進，“三會一課”等基本機關支部制度落實情況明顯改善。比如說黨員領導干部參加雙重組織生活平均次數少于2次的僅有9個單位，每個單位領導班子成員將黨課平均4.4次，平均每個支部組織學習5.9次，支部組織生活質量也有一定提高。機關黨組按照省委要求制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《主體責任和監督責任清單》、《廉政約談方案》等等，通過完善制度形成文化，進而對機關黨建產生深遠的影響。

黨建文化是一個政黨內在的軟實力，具有中國特色的中國共產黨的黨建文化必將匯聚成的堅強執政力量， 為我們進行偉大斗爭，建設偉大工程，成就偉大事業，實現偉大夢想提供文化上的有力支撐。

注釋：

唐朝繼.黨建文化：黨的力量之根.湖南科技學院學報.2012（5）.

中共中央國家機關工作委員會.學習習近平同志關于機關黨建重要論述（第一版）.黨建讀物出版社.2014.5，43.