淺析土地儲備與城市規劃的良性互動機制

劉彩霞 翁磊

摘要：我國現階段正在進行土地有償使用向土地運營轉變的土地使用制度改革。政府部門的工作任務就要使國有土地的資本資產得以保值。通過對城市規劃建設和土地儲備兩方面的加強，為國家土地資產變現創造有利的實施條件。本文主要闡述了國家土地儲備規劃對于土地儲備和城市規劃的積極推動作用。

關鍵詞：儲備規劃；城市規劃；土地儲備；良性互動

隨著我國社會主義經濟體制改革的不斷發展和深入。伴隨著經濟體制的變化，土地制度改革也勢在必行。現階段土地改制的方向是，通過不斷優化城市以及鄉村資源，實現城市化建設良性、健康的可持續發展。當前，城市規劃以及土地儲備是政府促進國有土地資產保值、增值以及變現的兩種重要手段。土地儲備為國有土地資產保值、增值以及變現提供平臺，而城市規劃為國有土地資產保值、增值以及變現提供可實施條件。城市規劃與土地儲備的互動配合，大大促進了城市建設的可持續發展。

1、土地儲備與城市規劃兩者互動中反應出來的主要問題

1.1城市規劃不能夠對土地儲備提供有效的引導

近些年，伴隨著市場經濟的迅猛發展，城市土地儲備情況與城市規劃目標存在著協調性差的特點。主要表現在，地方城市規劃的目是希望實現更多的經濟效益，但實際上土地的使用又需要滿足地產開發商及相關占地單位等多方面的用地要求。這種城市規劃目標與城市實際的土地儲備情況之間的不協調，導致城市建設發展中的障礙重重，并且隨著時間的推移，這種壓力之下產生的各種矛盾沖突也將日益明顯。……