城景交融型風景名勝區管理模式探索

付麗莉 鞠小玉

摘要：我國風景名勝區設立機制與管理格局，造成了實際管理的各級地方政府在動機與手段上與設立風景名勝區的初衷有一定的差距，處理好風景名勝區保護與利用的關系，平衡好短期與長遠利益，是一個始終困擾我們的最大難題。本文以富春江—新江風景名勝區千島湖分區為例闡述城景交融風景名勝區管理模式。

關鍵詞：城景交融；保護與利用；管理

1、研究背景與目的

1.1我國風景名勝區發展現狀

我國是世界上風景名勝資源類型最豐富的國家之一，包括：

歷史圣地類、山岳類、巖洞類、江河類、湖泊類、海濱海島類、特殊地貌類、城市風景類、生物景觀類、壁畫石窟類、紀念地類、陵寢類、民俗風情類及其他類等14個類型，涵蓋了華夏大地典型獨特的自然景觀，彰顯了中華民族悠久厚重的歷史文化。

今天，隨著社會經濟的發展，風景區發展正處在資源約束條件下的過渡期，給地方的發展帶來很多限制條件，風景資源保護與旅游開發及城鄉建設的矛盾日益突出，而城景交融區域是景觀資源保護與城市發展矛盾最突出的區域，因此在這個階段里，各地想利用風景名勝資源來培養新興產業，為地方發展提供新的動力，最重要的是處理好保護、利用和發展的關系。這也使風景區的保護和管理工作壓力越來越大，問題越來越復雜。

1.2城景交融區域風景名勝區管理現狀和問題

目前，城景交融區域風景名勝區管理存在的最……