襄陽：“新”車熟路

《支點(diǎn)》記者 蔣李

新能源汽車已成為襄陽的新名片。

在科技迅速改變?nèi)祟惿畹漠?dāng)下，我們談?wù)撘蛔鞘械拿瑫r(shí)，很多時(shí)候是在談?wù)撃芰钸@座城市驕傲的明星企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。比如華為、騰訊之于深圳，阿里之于杭州，大數(shù)據(jù)之于貴陽……

如今，襄陽這座城市正在創(chuàng)立一張新名片——新能源汽車之都。這一目標(biāo)并非空穴來風(fēng)，《支點(diǎn)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在眾多提出類似目標(biāo)的城市中，襄陽有更多發(fā)展新能源汽車的現(xiàn)實(shí)土壤。

第八大汽車城

開車行駛在襄陽，不少路名都有明顯的“汽車風(fēng)格”，如東風(fēng)汽車大道、奔馳大道、車城大道。亞洲最大的汽車試驗(yàn)場(chǎng)，便位于奔馳大道附近。

不過，在很多非業(yè)內(nèi)人士心中，汽車產(chǎn)業(yè)和襄陽這座城市似乎聯(lián)系不到一起，對(duì)它的印象更多停留在“三國(guó)文化、旅游名城”。實(shí)際上，位于武襄十（武漢、襄陽、十堰）汽車工業(yè)走廊中心的襄陽，在國(guó)內(nèi)汽車制造業(yè)方面有著悠久發(fā)展史。

襄陽汽車產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)60年代末，彼時(shí)東風(fēng)汽車公司前身中國(guó)第二汽車制造廠（以下簡(jiǎn)稱二汽）在當(dāng)?shù)夭季至悴考涮醉?xiàng)目，襄陽汽車產(chǎn)業(yè)隨之起步。

1984年10月5日，對(duì)襄陽而言是個(gè)極為重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，當(dāng)二汽襄陽基地建成投產(chǎn)后，當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平迅速提升。2000年，襄陽規(guī)模以上汽車工業(yè)產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，達(dá)112億元。到2010年，全市規(guī)上汽車工業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元大關(guān)。

2016年，襄陽規(guī)上汽車工業(yè)產(chǎn)值2160.2億元，位居全國(guó)十大汽車城第八位，前七名分別 為上海、長(zhǎng)春、重慶、北京、廣州、武漢、柳州。去年，該產(chǎn)值已突破2400億元，再次鞏固了襄陽全國(guó)第八的地位，與柳州的差距也由2016年的277.2億元縮小至102.8億元。

除了亮眼數(shù)據(jù)外，相對(duì)于同類城市，其汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也十分完備。“在省內(nèi)，武漢以乘用車為主，十堰以商用車為主，而我們各類車輛兼?zhèn)洌瑩碛腥娴恼嚺c零配件體系。”襄陽市招商局副局長(zhǎng)黃學(xué)對(duì)《支點(diǎn)》記者說。

據(jù)了解，襄陽已涵蓋動(dòng)力總成、車橋總成、車身總成、車架總成、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)以及汽車電子電器、內(nèi)外飾件、通用標(biāo)準(zhǔn)件等零部件體系。雖然頗有亮點(diǎn)，卻不夠亮眼，即便是在湖北，提及汽車產(chǎn)業(yè)，人們第一反應(yīng)往往還是“車城”十堰。要想脫穎而出，除關(guān)注既有產(chǎn)業(yè)外，還需找準(zhǔn)未來趨勢(shì)，提前布局。

2015年，襄陽在全國(guó)率先提出打造“中國(guó)新能源汽車之都”。這一“國(guó)字頭”目標(biāo)，一定程度上說明新能源汽車已成為襄陽的“新名片”。

湖北美洋汽車工業(yè)有限公司，是襄陽首家新能源乘用車企業(yè)。

整車產(chǎn)業(yè)積淀優(yōu)勢(shì)

國(guó)內(nèi)提出打造“中國(guó)新能源汽車之都”的城市不止襄陽，相比之下，襄陽不是貿(mào)然地“追風(fēng)口”，而是基于多年布局做出的市場(chǎng)化抉擇。

早在2002年，襄陽便開始從事新能源汽車電池和永磁直流驅(qū)動(dòng)電機(jī)的研發(fā)。此后數(shù)年，東風(fēng)板塊成為襄陽新能源汽車領(lǐng)域的“排頭兵”。2009年，東風(fēng)襄陽旅行車公司首批商品化純電動(dòng)客車下線；2016年，東風(fēng)俊風(fēng)ER30乘用車在襄陽高新區(qū)下線；去年，俊風(fēng)E17純電動(dòng)轎車也實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

幾乎與東風(fēng)同步，通過內(nèi)孵外引，新能源汽車民營(yíng)板塊也迅速成型。2015年，作為襄陽首家新能源乘用車企業(yè)，美洋新能源汽車項(xiàng)目正式開工。次年，雅致新能源、九州新能源等整車項(xiàng)目也陸續(xù)進(jìn)駐。

這些企業(yè)之所以來到襄陽，有一個(gè)共同原因：襄陽能真正讓企業(yè)成本降低、效率提升，從而發(fā)展壯大。譬如，新能源汽車的總裝其實(shí)與傳統(tǒng)燃油車并無本質(zhì)區(qū)別，核心還是沖壓、焊裝、涂裝、裝配四大工藝。因此，有整車產(chǎn)業(yè)積淀的城市會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。“我們過去的基地在江蘇，搬到襄陽后，招聘技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)工人的難度都大大降低。”九州汽車生產(chǎn)部部長(zhǎng)殷恒告訴《支點(diǎn)》記者。

新能源汽車與燃油車在零部件方面的差異，主要體現(xiàn)在電池、電機(jī)、電控層面。襄陽在動(dòng)力電池板塊有猛獅新能源、駱駝集團(tuán)、國(guó)能新能源，電機(jī)方面有中車電機(jī)、宇清電驅(qū)動(dòng)、東風(fēng)電氣等公司。“在襄陽，一家新能源整車企業(yè)幾乎能找到所有零配件供應(yīng)商。”襄陽市招商局汽車產(chǎn)業(yè)招商分局副局長(zhǎng)王海安對(duì)《支點(diǎn)》記者說。

殷恒則表示，目前九州汽車已有大量襄陽本土供應(yīng)商，未來計(jì)劃還會(huì)進(jìn)一步提高本地供應(yīng)商的比例，屆時(shí)企業(yè)物流成本可以降低20%以上。

2017年10月，北京第五屆中國(guó)國(guó)際節(jié)能與新能源汽車展，襄陽新能源汽車參展。

這并非九州汽車一家企業(yè)的感受。猛獅新能源表示，襄陽是國(guó)內(nèi)少數(shù)擁有新能源汽車上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的地區(qū)，這是猛獅在襄陽建設(shè)基地的重要原因。

目前，襄陽從事新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)及院所有40多家，占湖北省半壁江山，已集聚了5家新能源整車及專用車生產(chǎn)企業(yè)。去年，襄陽新能源汽車產(chǎn)值187.82億元，同比增長(zhǎng)24.6%，產(chǎn)量（含汽車底盤）為32346輛，同比增長(zhǎng)105%，產(chǎn)量增速接近全國(guó)平均增速的兩倍。

這一成績(jī)，在華中地區(qū)已獨(dú)占鰲頭。按照襄陽發(fā)展規(guī)劃，到2020年，當(dāng)?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破1000億元。

不看概念看實(shí)質(zhì)

襄陽對(duì)新能源汽車的重視絕非“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是基于行業(yè)特性進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和執(zhí)行。

在襄陽，汽車產(chǎn)業(yè)幾乎是每個(gè)干部的“必修課”，干部的專業(yè)性也提升了各類政策的落地效果。舉個(gè)例子，襄陽在新能源汽車招商引資方面有個(gè)特色，“不看概念看實(shí)質(zhì)”。

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的“造車新勢(shì)力”不斷出現(xiàn)。這些企業(yè)一旦在某個(gè)城市落地，往往會(huì)形成一波輿論熱潮。但襄陽不光看重品牌屬性，更看重其“硬實(shí)力”，真正做到“抓大引強(qiáng)”。

襄陽市招商局曾接觸過多個(gè)“新勢(shì)力”。有不錯(cuò)的，也有些在研發(fā)、管理、資本、資質(zhì)方面存在明顯短板。針對(duì)前者會(huì)持續(xù)關(guān)注，針對(duì)后者則會(huì)審慎評(píng)估。如此一來，就可以防止一些借造車之名謀取利益、賺取噱頭的企業(yè)。而一旦企業(yè)的“硬實(shí)力”被認(rèn)可、在當(dāng)?shù)芈涞兀尻柋銜?huì)拿出絕對(duì)的誠(chéng)意。

譬如美洋汽車從2016年3月開工建設(shè)到第一輛新能源汽車下線，只用了不到10個(gè)月，這也創(chuàng)造了美洋集團(tuán)建設(shè)現(xiàn)代化整車生產(chǎn)工廠的最快速度。

發(fā)展新能源汽車，生產(chǎn)資質(zhì)是繞不開的門檻。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新設(shè)立新能源汽車項(xiàng)目的企業(yè)都需要另外申請(qǐng)生產(chǎn)資質(zhì)。針對(duì)這一難題，襄陽正持續(xù)協(xié)助雅致新能源、九州汽車、美洋汽車解決資質(zhì)事宜，并已有所成效。當(dāng)前，這一工作還在持續(xù)進(jìn)行中。

此外，襄陽還通過設(shè)立綜合性產(chǎn)業(yè)基金——漢江產(chǎn)業(yè)基金來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基金計(jì)劃總規(guī)模50億元，通過與金融資本、社會(huì)資本合作，設(shè)立各類基金200多億元，力爭(zhēng)撬動(dòng)社會(huì)資本投入1000億元以上。

云康動(dòng)力由傳統(tǒng)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)向新能源電機(jī)控制系統(tǒng)轉(zhuǎn)型；江山重工由傳統(tǒng)專用車向新能源專用車轉(zhuǎn)型；航力機(jī)電由傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)向新能源電機(jī)轉(zhuǎn)型……每年技改投資近千億元的背后，都有漢江產(chǎn)業(yè)基金的助力。

在需求端，襄陽也在持續(xù)發(fā)力。去年襄陽新能源汽車推廣應(yīng)用達(dá)8616輛。目前，全市新能源汽車應(yīng)用數(shù)量已突破15000輛，包括乘用車、客車、物流車、出租車、租賃企業(yè)和個(gè)人用戶。襄陽市公交公司表示，目前新能源公交車占該市公交車總數(shù)的50%，公司也被住建部評(píng)為新能源大巴示范應(yīng)用優(yōu)秀企業(yè)。

籌建湖北交通大學(xué)

要進(jìn)一步坐實(shí)“新能源汽車之都”的地位，襄陽還需要更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、更“冒尖”的龍頭、更多高端人才以及更加可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。

去年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為79.4萬輛，襄陽（含新能源底盤）約占4.07%，市場(chǎng)空間還有待提升。而且襄陽雖在新能源整車、零配件領(lǐng)域全面布局，但還缺乏一些細(xì)分領(lǐng)域的全國(guó)性乃至全球性的龍頭，抓大引強(qiáng)方面還有不少空間。

另外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的人才持續(xù)供給離不開教育。襄陽在職業(yè)教育方面優(yōu)勢(shì)顯著，但在高等教育方面一直存在短板。

去年8月，襄陽成立籌建湖北交通大學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在以湖北文理學(xué)院為基礎(chǔ)，整合相關(guān)資源，加快高等教育發(fā)展。目前，該工作還在進(jìn)行之中。湖北交通大學(xué)可謂重任在肩：補(bǔ)齊高等教育短板、促進(jìn)襄陽汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還要推動(dòng)“區(qū)域性綜合交通樞紐”建設(shè)。

人才需要自我培養(yǎng)，也需要主動(dòng)去“引”。實(shí)際上，政府在產(chǎn)業(yè)引才上是配角，企業(yè)才是主體。將龍頭企業(yè)打造成“引才IP”，或許是未來選擇之一。

除了以上挑戰(zhàn)之外，汽車企業(yè)的效益提升也是個(gè)問題。記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)的新能源汽車生產(chǎn)線有點(diǎn)冷清。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這與新能源汽車補(bǔ)貼政策的頻繁調(diào)整有關(guān)。“新的補(bǔ)貼政策一般每年6月推出，這階段訂單會(huì)受到影響。7月后就到了旺季，熱火朝天的景象隨時(shí)都能看到。”上述負(fù)責(zé)人說。

補(bǔ)貼政策的調(diào)整，也意味著研發(fā)成本的提升。上述工作人員明確表示，相比燃油車，做同類新能源汽車的效益并不高。據(jù)了解，財(cái)政補(bǔ)貼可達(dá)新能源汽車零售價(jià)格一半以上，但補(bǔ)貼得在跑滿足額公里數(shù)后才能發(fā)放，從生產(chǎn)到補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)間差，給企業(yè)帶來了大量財(cái)務(wù)成本壓力。

針對(duì)這一點(diǎn)，襄陽在不違規(guī)情況下，在財(cái)政上提前為企業(yè)安排補(bǔ)貼資金，足額、及時(shí)進(jìn)行發(fā)放。

但是，要從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，下一步還要做更多的事。“一是抱團(tuán)出海，協(xié)同發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式降低產(chǎn)業(yè)成本；二是創(chuàng)新商業(yè)模式。通過加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，引進(jìn)金融資本參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用；三是加強(qiáng)新能源汽車相關(guān)企業(yè)資金扶持。支持漢江新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金參與新能源汽車企業(yè)的股權(quán)投資和訂單投資等。”黃學(xué)說。

《華爾街日?qǐng)?bào)》介紹深圳時(shí)用了這么一句話——“深圳是世界上最大電信設(shè)備供應(yīng)商華為、最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊的總部。”或許有一天，在中國(guó)向世界介紹襄陽這座城市時(shí)，會(huì)出現(xiàn)新能源汽車這個(gè)名詞，以及一批知名企業(yè)的名稱。