“看海” 壓力下的商機

《支點》記者 何輝

海綿城市建設最大的“痛點”，是不易形成可復制、可推廣的模式，因為每個地方的地質條件都不一樣。

近幾年，像武漢這樣的豐雨城市，每逢梅雨季都會開啟“看海模式”。有人調侃，要是沒看過“海”，都不好意思說自己在武漢待過。

“看海”是市民對城市內澇的調侃，雖是自嘲，但更多的是擔憂。畢竟一旦“看海”，首先是出行不方便，更重要的是生命財產安全受到威脅。

有強需求自然就有大商機。前不久舉行的第二屆智慧海綿城市論壇上傳出消息，由中國寶武武鋼綠色城市建設發展有限公司（以下簡稱武鋼城建）承建的南干渠游園海綿化改造項目，獲評“中國特色海綿樣板”，成為全國海綿城市的典范。

在接受《支點》記者采訪時，武鋼城建相關負責人表示，按目前測試的效果看，在青山區試點的海綿城市項目，防漬水的能力基本可達到“50年一遇”的標準。

這是否意味著，以后武漢就能徹底告別“看海”了呢？

為何常“看海”

武漢又稱江城，古時就是一塊沼澤地，主要依托水路，擇水而居。

受地理環境影響，武漢的地勢本來就低，先天排水條件差。加之近年來城市快速擴張，在水泥硬化路面快速增長的同時，地下排水系統還是幾十年前的老標準，只有“1-2年一遇”。在這種情況下，一旦天氣異常，就很容易發生內澇。

海綿城市建設，是緩解城市內澇的有效手段之一。它是一種城市建設理念，指城市像海綿一樣，通過建設綠色屋頂、可滲透路面、下凹式綠地、城區河湖水域和污水處理設施等，加強城市對自然災害的承載力，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。傳統模式中，城市路面追求硬化率，逢雨時力求“把每一滴水排出去”，但往往效果不佳，容易形成漬水。

2015年4月，國務院決定在全國進行海綿城市建設試點。武漢在全國400多個城市競爭中脫穎而出，成為首批試點。而青山區作為老舊社區的代表，成為武漢兩個重要的試點區之一。

武鋼城建負責的就是青山區南干渠片區的海綿城市試點項目，為此專門組建了武漢武鋼海綿城市建設項目投資有限責任公司（以下簡稱武鋼海綿建投）。參與海綿城市建設，也被視作寶鋼、武鋼合并后，武鋼開展多元化業務的一個縮影。

在很多武漢市民的印象中，每次內澇，以武昌的南湖地區以及武漢大學為代表的高校區域最為嚴重，為何海綿城市的試點會選擇青山區呢？

用透水磚鋪就的人行道

武鋼海綿建投總經理朱鐵海介紹，青山區南干渠片區是老城區，面積約3.8平方公里，覆蓋居民約12萬人。這個片區，不僅有社區、學校、市政道路、城市管渠、公園綠地、城市水系等多種城市元素，而且城市配套設施老舊，有些排水管網還是上世紀七八十年代修建的，更重要的是，它是整個青山區地勢最低的地區，片區的工業三路地勢比周邊要低1米左右，是該區漬水最嚴重的地方之一。“如果把這個片區改造好了，相信對解決武漢市的漬水問題會有很大幫助。”

小雨不濕鞋

2016年1月，南干渠片區海綿城市項目建設正式啟動。朱鐵海介紹，公司根據建筑物的特點將片區劃分為5種類型：社區、園區、學校、道路、明渠，每種類型所采取的海綿改造方式各不相同。

對于社區，重點對硬化路面和綠化帶進行改造。朱鐵海說，以前城市鋪設的路面，多以不透水的混凝土材料為主，雨水流到路面后不能被吸收，只能流向排水管，給排水管網造成較大壓力。改造后的路面則鋪設透水磚。透水磚看上去和普通的磚塊沒什么不同，但其以武鋼鋼渣為主要原料制成，具備天然蜂窩結構，顆粒與顆粒間有縫隙，透水性較好。

在武鋼海綿建投院內，《支點》記者目睹了透水磚路面與傳統水泥硬化路面的區別。兩塊1平方米的地面分別由兩種材料鋪成，打開水管噴淋，水量相當于小雨級別。幾秒鐘內，水泥路面即形成漬水，流向周邊的綠化帶；而透水磚路面在約5分鐘的試驗里，幾乎看不到漬水。按行業話來說，就是實現了“小雨不濕鞋”。

雨水花園既能調蓄，又能起到綠化效果。

記者注意到，可能是出于美觀需要，傳統社區的綠化帶通常都比路面高20厘米左右，但這種設計有一個缺點，不利于路面漬水的排放。經過改造后，新的綠化帶比路面低20厘米。當路面有漬水時，水就會流向綠化帶，此時綠化帶就能起到“海綿”的作用，先將雨水“存儲”起來，再慢慢滲透至地下。

學校操場通常容易漬水。以青山區鋼城中學為例，以前該校多處低洼地逢雨必漬。改造后，操場跑道的下層不再是傳統的混凝土，而是厚厚的透水磚，大雨來襲時，雨水可以滲透至地下，補充地下水、涵養水源。陽光強烈時，儲存的水分可以蒸發出來，降低地表溫度。校內還新增了雨水花園，埋設蓄水模塊，增加綠化面積，改造排水管。如今，該校的雨水利用率達到50%，漬水點基本消失。

朱鐵海說，南干渠片區海綿城市項目建設，主要就是通過綜合運用透水磚、雨水花園、下沉式綠化帶、雨水桶、植草溝等工具，讓雨水快速滲透，使路面不再漬水。同時，由于采用的是自然生態式的改造，草坪、綠化帶等本身就有蓄水功能，能在一定時間內即讓水“滯留”在土壤里，減小地下管網的排水壓力。

今年5月，南干渠片區的78個海綿城市子項目中，有71個已順利通過驗收。剩余7個受拆遷進度影響，預計今年底可完工。

“大雨不漬水”可期

“海綿”化后的城市，究竟能否徹底告別“看海”？

武鋼海綿建投技術部部長曹利勇介紹，2017年6月武漢梅雨季經歷了幾次大到暴雨，經過實測，南干渠片區70多個以前的老大難漬水點，基本沒有出現長時間漬水現象。“但這并不等于說青山以后就能告別‘看海’了。”曹利勇向《支點》記者多次強調，海綿城市建設與防內澇之間，并不能完全劃等號。

按照國家有關部門標準，“5年一遇”的降水量為165毫米/日，“10年一遇”的降水量為205毫米/日，“20年一遇”為249毫米/日，“50年一遇”為303毫米/日。曹利勇說，通過檢測，改造后的青山南干渠片區在遇到“10年一遇”的降水時，可實現完全無漬水；遇到“20年一遇”的情況時，基本可實現無漬水；遇到“50年一遇”的降水時，除少數點外，大多數點都不會長時間漬水。

“需要說明的是，這里的N年一遇的標準，都是講的日平均降水量，如果遇到一小時內強降雨量達100-200毫米的極端天氣，漬水現象依然難以避免。”曹利勇說，海綿城市雖然有利于緩解漬水，但畢竟是“海綿”，蓄水量是有限度的，短時間降水量太大的話，“海綿”也會飽和。

事實上，海綿城市是個系統工程，除了從源頭存蓄、滯留雨水外，中間環節排水管網的建設以及終端環節泵站的抽排能力都與排水效果緊密相關。“目前我們進行的海綿城市試點，主要是從源頭進行控制，但僅靠源頭的改造是不可能完全杜絕漬水的。”曹利勇說，對源頭進行海綿化改造，更重要的功能是延緩雨水進入排水管的速度和總量。

比如，某地水量大，按就近泵站的抽排能力，一小時連續降雨可能就會形成漬水。但經過海綿化改造后，該處降水通過土壤、植被的吸收滲透，能將漬水的時間延長至兩小時，而很可能在一個半小時后，雨變小或停了，那么該處就不會形成漬水。

海綿城市建設與防內澇之間，并不能完全劃等號。

看好未來商機

盡管青山南干渠海綿城市建設工程是PPP（政府和社會資本合作）項目，有一定公益屬性，但對參與經營的武鋼城建來說，公司是必須要創造利潤的。2017年，該公司實現營收20.87億元，利潤近1億元。如果公司要做大做強，就得將南干渠模式復制到武漢甚至全國更多地區。

“目前，我們已在南干渠項目上總結出可復制、可推廣的成熟經驗，到其他地方也可開展海綿城市建設。”朱鐵海說，海綿城市建設簡單地說，就是各種工具的組合利用，比如透水磚、雨水花園、綠化帶下沉、雨水箱等，實現滲（透）、滯（留）、（存）蓄、凈（化）、（再利）用、排（放）等功能，只不過要根據每個地方的實際情況進行因地制宜的配置，不能簡單地復制經驗。

比如，我國北方地區缺水，那里的海綿城市建設要著力加強蓄水功能；而南方雨水豐沛，則以防漬水為主。在西部干旱地區，應以雨水回收利用為主；在山區則應以控制水土流失為主；在地下水干涸的區域，既需要雨水下滲，回收利用，也需要考慮內澇控制和污染控制。

“至于武漢市其他地方的海綿城市建設，需要地方政府推動，我們也會積極關注相關招標信息。”朱鐵海說，他對海綿城市建設的前景十分看好，因為按照國務院《關于推進海綿城市建設指導意見的文件》要求，國家提出到2020年，海綿城市建成區要達到20%；到2030年，建成區要達到80%，“而目前武漢市試點的青山和漢陽四新片區，海綿城市的改造面積只占中心城區的4.4%”。