推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)學(xué)用相長(zhǎng)促進(jìn)改革轉(zhuǎn)型

◎ 徐中領(lǐng) 翟光恒

黨的十九大報(bào)告提出，“要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”。這是黨從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨建設(shè)新的偉大工程全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的改革形勢(shì)、復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、艱難的發(fā)展使命，山東省鹽業(yè)集團(tuán)黨委堅(jiān)持把推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升素質(zhì)能力、破解改革轉(zhuǎn)型難題的重要舉措，圍繞“學(xué)什么、怎么學(xué)、如何用”，創(chuàng)新思路、學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

圍繞中心，把握重點(diǎn)，解決好“學(xué)什么”的問(wèn)題

用先進(jìn)理論武裝頭腦，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。集團(tuán)黨委緊緊圍繞黨和國(guó)家重大決策部署，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，確定學(xué)習(xí)主題，堅(jiān)持年度有意見(jiàn)、季度有配檔、月度有重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)常學(xué)常新。

——緊扣“四個(gè)意識(shí)”抓學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委旗幟鮮明講政治，著力提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。黨的十九大期間，集團(tuán)總部及各基層黨組織通過(guò)多種方式，組織干部職工收聽(tīng)收看開(kāi)幕會(huì)盛況和新一屆中央政治局常委中外記者見(jiàn)面會(huì)直播，聆聽(tīng)習(xí)近平總書(shū)記的工作報(bào)告，展望新時(shí)代的壯美畫(huà)卷。廣大黨員紛紛通過(guò)“燈塔―黨建在線”、手機(jī)微信等方式，發(fā)表感言，表達(dá)收聽(tīng)收看十九大的喜悅之情，以及對(duì)黨和國(guó)家的熱愛(ài)。專門(mén)制定推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化配檔表，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)形式和研討題目。黨的十九大剛結(jié)束，集團(tuán)黨委馬上召開(kāi)由黨委中心組成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十九大精神，原汁原味學(xué)習(xí)十九大報(bào)告。集團(tuán)黨委在下半年的黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，全文學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨章》等內(nèi)容，會(huì)上集團(tuán)黨委書(shū)記要求黨組成員要率先垂范，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透。同時(shí)，集團(tuán)黨委印發(fā)通知，要求各級(jí)黨組織全面深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)，以從嚴(yán)治黨凝聚精神動(dòng)力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

——緊扣改革發(fā)展抓學(xué)習(xí)。圍繞國(guó)有資本投資公司運(yùn)營(yíng)、深化供給側(cè)改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等中心任務(wù)，邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告，傳達(dá)山東省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議精神，詳細(xì)講解國(guó)家、省委省政府關(guān)于國(guó)企改革的大政方針、決策部署，切實(shí)把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展中來(lái)，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、奮力開(kāi)創(chuàng)新局面指明了方向。

——緊扣提升適應(yīng)市場(chǎng)能力抓學(xué)習(xí)。著眼提高領(lǐng)導(dǎo)干部把控大局、科學(xué)決策的素質(zhì)能力，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)管理、法律法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。先后選派30余名中青年管理干部到萊鋼黨校、棗礦集團(tuán)黨校學(xué)習(xí)深造，有效提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合管理水平。為應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革，集團(tuán)成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和3個(gè)專題工作組，先后對(duì)多個(gè)省市進(jìn)行鹽業(yè)體制改革情況專題調(diào)研，學(xué)習(xí)省外可資借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)；召開(kāi)8次片區(qū)座談會(huì)聽(tīng)取基層意見(jiàn)，針對(duì)山東省鹽業(yè)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，理順?biāo)悸罚芯繉?duì)策，向省政府鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。

創(chuàng)新方法，靈活形式，解決好“怎么學(xué)”的問(wèn)題

集團(tuán)公司每年初制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，建立學(xué)習(xí)計(jì)劃、研討交流、專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)述學(xué)、情況通報(bào)等制度，規(guī)范學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)規(guī)范化、經(jīng)?；?。

——“聚起來(lái)”集體學(xué)。堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)習(xí)每月不少于2次，每季度不少于3天。去年，集團(tuán)三級(jí)黨委中心組集體學(xué)習(xí)300余次，中心組成員撰寫(xiě)形成理論研討和體會(huì)文章100余篇。去年下半年，舉辦由集團(tuán)總部全體人員參加的十九大精神宣講報(bào)告會(huì)，各基層企業(yè)黨組織通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等方式，組織學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。

——“點(diǎn)將式”解讀學(xué)。圍繞安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、資本運(yùn)營(yíng)、黨的建設(shè)等重點(diǎn)，指定班子成員作專題解讀。班子成員在充分搜集素材和調(diào)研的基礎(chǔ)上，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談措施，促進(jìn)深度交流、知識(shí)共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前這一做法已在全集團(tuán)推廣。礦鹽管理公司建立黨支部定期學(xué)習(xí)制度，由黨支部書(shū)記講黨課，黨員骨干談心得；山東菜央子鹽場(chǎng)開(kāi)設(shè)“道德大課堂”，提升全員社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，都收到了良好效果。

——“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”輔導(dǎo)學(xué)。堅(jiān)持每季度一個(gè)主題，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告。近幾年來(lái)，先后多次邀請(qǐng)省管企業(yè)對(duì)干部管理、黨的基層組織建設(shè)和企業(yè)管理有深入研究和豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，圍繞黨的十八大、十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神、國(guó)企改革、企業(yè)管理等內(nèi)容，舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)10多場(chǎng)次，讓全體干部職工收聽(tīng)收看，同時(shí)通過(guò)期刊、辦公系統(tǒng)刊登報(bào)告內(nèi)容，擴(kuò)大了理論學(xué)習(xí)覆蓋面。

——“走出去”對(duì)標(biāo)學(xué)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)外、省外，國(guó)企、民企，全方位開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。所屬企業(yè)先后組織中層干部到周邊企業(yè)參觀，海鹽生產(chǎn)企業(yè)、礦鹽生產(chǎn)企業(yè)相互實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。每次學(xué)習(xí)回來(lái)后，都利用1-2天時(shí)間專題召開(kāi)學(xué)習(xí)研討會(huì)，人人談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，對(duì)標(biāo)找差，制定結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)等方面的改革措施，為企業(yè)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——“沉下去”走動(dòng)學(xué)。完善落實(shí)《集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)暨聯(lián)系基層企業(yè)黨支部制度》，黨委中心組成員堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，了解情況，掌握實(shí)情，把調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)帶回中心組，開(kāi)展深入思考、研討交流，促進(jìn)了決策科學(xué)高效。

——“搭平臺(tái)”互動(dòng)學(xué)。積極運(yùn)用微博、微信、手機(jī)報(bào)、局域網(wǎng)等新媒體、自媒體，建立理論學(xué)習(xí)QQ群、微信群，開(kāi)設(shè)“微課堂”，突破時(shí)間、地域限制，及時(shí)發(fā)起學(xué)習(xí)主題，隨時(shí)分享所學(xué)所思，實(shí)時(shí)進(jìn)行交流研討，實(shí)現(xiàn)了全方位無(wú)障礙學(xué)習(xí)。

服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，解決好“如何用”的問(wèn)題

集團(tuán)黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的思路舉措。

——轉(zhuǎn)化為深化改革的“加速器”。深入學(xué)習(xí)中央、省委、省國(guó)資委關(guān)于深化國(guó)企改革的一系列會(huì)議和文件精神，牢牢把握新形勢(shì)下國(guó)企國(guó)資改革的正確方向。完善法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,推進(jìn)海鹽、礦鹽公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，將海鹽公司更名為“山東省鹽業(yè)集團(tuán)東方海鹽有限公司”，注冊(cè)成為法人實(shí)體，其下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)理順、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等工作已經(jīng)完成；礦鹽公司“由虛入實(shí)”的工作正在有序推進(jìn)。規(guī)范企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)行為，加強(qiáng)供應(yīng)商庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，建立包裝物供應(yīng)商庫(kù)，開(kāi)展集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，打造“透明國(guó)企”。

——轉(zhuǎn)化為破解難題的“智慧源”。針對(duì)部分企業(yè)虧損問(wèn)題，黨委中心組專題組織治虧工作調(diào)研，多次召開(kāi)治虧工作務(wù)虛會(huì)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家供給側(cè)改革政策措施，加大“治虧”“治僵”力度，打出清理整頓、改制重組、戰(zhàn)略合作、關(guān)閉退出“組合拳”，經(jīng)采取多種推動(dòng)措施，到2017年底，鹽業(yè)集團(tuán)僅剩的一家“僵尸”企業(yè)（濱豐鹽化公司）實(shí)現(xiàn)扭虧，“僵尸”企業(yè)治理提前一年完成處置任務(wù)，優(yōu)化了資產(chǎn)狀況，提高了配置效率，止住了“效益出血點(diǎn)”，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。鹽業(yè)集團(tuán)與市縣公司管理關(guān)系解除后，及時(shí)調(diào)整管理模式，加快建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，對(duì)權(quán)屬企業(yè)實(shí)行“七統(tǒng)一”管理，強(qiáng)化產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢(shì)，消除內(nèi)部同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)多措并舉擴(kuò)大省外食鹽市場(chǎng)，與省級(jí)公司達(dá)成戰(zhàn)略合作，鞏固老市場(chǎng)，建立“自建分公司+委托第三方物流企業(yè)配送至銷售終端”經(jīng)營(yíng)模式，設(shè)立營(yíng)銷分公司,自主開(kāi)拓新市場(chǎng)；再是利用電商平臺(tái)，開(kāi)啟線上營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局，加大研發(fā)力度,加快推出食鹽新品，滿足不同消費(fèi)群體需求，培育了新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。

——轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的“新動(dòng)能”。深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)、全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議精神，召開(kāi)集團(tuán)年度工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)企十條》，堅(jiān)持以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，制定并落實(shí)工作規(guī)劃，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。推進(jìn)所屬企業(yè)岱岳制鹽公司120萬(wàn)噸/年制鹽工程及配套12+6MW背壓發(fā)電節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)，目前正在試產(chǎn)；加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建網(wǎng)上營(yíng)銷新模式；積極申報(bào)“國(guó)家級(jí)濃海水綜合利用示范基地”項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化前期實(shí)驗(yàn)通過(guò)中國(guó)輕工聯(lián)合會(huì)專家鑒定，已具備規(guī)模化示范項(xiàng)目建設(shè)條件；利用海鹽生產(chǎn)用鹵含鎂高特點(diǎn)，與山東大學(xué)合作開(kāi)展水滑石功能材料研究，探索鎂鋁水滑石的制備工藝技術(shù)；自主研發(fā)膜分離耦合工藝處理濃海水綜合利用技術(shù)，為改造藥用氯化鈉鹵水凈化工藝、再制海鹽地下水化鹽工藝打通技術(shù)路線；加快溴、鎂、鈣系列深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā),完成技術(shù)調(diào)研和技術(shù)論證，成為鹽業(yè)集團(tuán)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。