蕪湖市八角村協商民主問題及對策研究

康凱 董文兵

摘 要：協商民主是為了實現讓公民有序的參加政事，通過協商的方式討論關于一些政策措施的實行，增強公民的參政意識，保障公民的權益。雖然協商民主如今已經取得了很大的進步。但也存在一些問題，尤其是基層協商民主的問題表現得尤為嚴重，如制度的不完善、協商民主的意識淡薄以及缺乏監督等。因此推動協商民主的發展還需要從健全協商民主的機制，強化協商民主的觀念以及嚴格監督方面入手。

關鍵詞：協商民主；基層；問題；對策

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.16.064

公民參與政事可以增加公民的權利意識，在中國農村，三年一屆的村委會換屆選舉投票，僅僅只是一種流于形式的參政方式，雖然通過投票選舉的方式行使了選舉權，但是卻無法參與到之后的政策制定中。這種方式不足以滿足公民參政議政的需要，也因此阻礙了中國基層政治參與水平的進一步提高。協商民主制度相比較于選舉制度，能夠幫助基層人民公開、平等地參與到公共決策和鄉村治理中，增加了基層人民的話語權。

1 八角村協商民主的實踐

1.1 協商民主的實施方式

建立了村民協商委員會，以及一事一議的制度。為充分體現協商民主的廣泛性、全面性和代表性。基層政府及其派出機關、社區黨組織、農村居民、協商利益相關者就公共事務、政府公共政策、有關公益事業和物業權益等涉及群眾切身利益的實際問題進行協商。并且針對不同的情況，協商方式也是多樣的，大致可分為涉及面廣、關注高的重大、重要、全局性事務的會議協商，涉及區域性或部分群眾利益事務的對話協商，僅涉及特定事項或個別問題的書面協商以及網絡協商。……