高質量黨的建設之我見

趙維

摘 要：黨的建設偉大工程，簡稱黨建，是黨帶領全國人民建設中國特色社會主義偉大事業，決勝全面小康和實現中華民族偉大復興的堅強保障。黨建質量的高低，決定黨員干部隊伍素質高低，直接關系黨和國家的前途和命運。本文結合當前黨建實踐中出現的各種重形式不重實效現象進行分析，探討高質量黨建之路。

關鍵詞：黨的建設；高質量；黨員干部；黨委（黨組）

習總書記強調，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。他還特別解釋：如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？[1]當前，在全面從嚴治黨態勢下，各地各單位都非常重視黨的建設，但成效卻參差不齊。筆者認為，只有充分認識高質量黨建的內涵、厘清對高質量黨建的錯誤認識，才能“久久為功”，讓黨的建設真正發揮推動社會進步發展的動力源作用。

一、高質量黨的建設的內涵

黨的建設歷來是同黨的歷史任務、同黨為實現這些任務而確立的綱領、路線聯系在一起的。[2]建黨以來，我黨在馬列主義思想指導下，將馬列主義同中國國情相結合，在革命、建設、改革的征途中，所取得的所有成就無不與黨的建設不斷加強有緊密相關；同時，黨在領導革命、建設和改革的過程積累了豐富地從理論到實踐的黨的建設經驗，這些實踐活動和經驗總結都可稱為黨的建設。

質量在一定意義上就意味著實效。任何一種產品在生產過程中只有遵循一定質量標準才能產出好產品，只有高質量的產品才有生命力。黨建在作為一種實踐活動的時候，要想真正發揮強隊伍、壯班子的作用，也必須要強調質量。黨建的質量，即黨建的實效性，就是指各級黨委（黨組）按照黨的要求，結合本地實際，運用黨建工具（開展黨建活動所采取的方法、程序、所開展的活動和載體、設施等）對黨建對象（黨員干部）進行改造的程度。

如何判斷這一程度呢？標準有二：一是黨員干部先鋒模范作用的提升程度；二是黨組織戰斗堡壘作用的增強程度。很明顯，這兩者的程度越高黨建質量越高，反之則黨建質量越差。這既是黨建的功能，也是黨建的終極目的。

二、開展高質量黨的建設的途徑和方法

高質量黨的建設，須從思想、方式、制度等多方面探尋途徑和方法，主要重視以下幾個方面：

（一）厘清對高質量黨建的認識

在現實工作中，有些單位和地方的黨建工作表面上做地轟轟烈烈：比如一些“三會一課”不但按時開展，每個黨員干部還做了很多筆記，寫了很多心得體會；一些相關活動花樣百出，甚至弄出了黨建標準化流程等，但觀其黨員干部隊伍和組織現狀，其從思想到行為并沒有發生任何質的轉變。為什么會出現這種情況？這是因為該地的黨建工作實際上陷入了各種誤區。“三會一課”活動也好，“兩學一做”教育實踐也罷，還有各種五花八門的宣傳欄、黨建平臺等等，都是黨建載體，是工具。這些工具在推進黨建活動開展中固然也很重要，但工具畢竟不同于效果，工具再高端，總結材料寫的再天花亂墜，如果黨的各種紀律規矩不能在廣大黨員干部中內化于心、外化于行，這些黨建實踐活動實際上都是沒有質量的，無效的，是黨建領域的新型形式主義。因此，各級黨委（黨組）在開展黨建實踐活動中，必須要堅持糾正各種“文本黨建”、“程序黨建”、“載體黨建”等黨建工具和黨建目的倒掛的情況，讓黨建回歸本源，更注重黨建的效果。

（二）嚴肅對黨員干部學習培訓的考核

在黨員干部中開展持續性多樣化的學習培訓，是各級黨組織提升黨建水平的重要抓手。像“三會一課”、理論中心組學習、黨校培訓等都在此范疇之內。但這些學習培訓對黨建質量的提升到底能發揮多少作用呢？如何才能使得此類黨建工具不淪為形式呢？這就需要嚴肅對這些學習培訓手段的考核。

嚴肅對黨員干部學習培訓的考核，要抓好三個方面：一是考核內容要以提升黨員干部的先進性和純潔性為目標；二是考核方法要科學嚴謹。尤其要避免那種為考核而考核的做法，對一些黨員干部必須要學習的東西，考核的要求應適當提高。比如黨章、入黨誓詞等，可以根據情況要求背誦，對黨紀黨規可采用閉卷考試的方式進行。三是要將黨員干部考核的成績納入提拔任用考核指標中并在實際操作中嚴格執行。

（三） 抓好黨支部書記隊伍建設

統計數據顯示，截止2016年12月31日，全國共有基層組織451.8萬個。[3]這些黨的基層組織，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，貫徹落實黨的路線、方針、政策的重任，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的建設的基礎和關鍵，就在于抓好對基層組織的建設。俗話說，“支部強不強，關鍵看頭羊。”高質量黨建，落到最根本處就是要抓好對黨支部書記這個“關鍵少數”的隊伍建設，打造一支素質高、能力強、作風正、業務硬的黨支部書記隊伍。

加強對黨支部書記隊伍建設的途徑和方法很多，具體實施需要結合各支部的具體情況進行，但這其中并非無規律可循。根據黨支部書記職能的特征，具體可總結為“三個加強”，即加強培養；加強考核；加強監督。其中，加強培養的目的是為了優化支部書記隊伍結構，為其注入更多黨性強，進取意識、創新能力佳，敢擔當、善擔當的新生力量；加強考核則是強調對支部書記的考核要從嚴。這里必須要注意，在建立科學合理嚴格的考核制度的同時，必須要建立與之匹配的激勵制度，否則會降低黨支部書記這一職務對人才的吸引力；加強對黨支部書記的監督更多是基于對干部隊伍穩定的考慮，同時也發揮了保護支部書記的功能，在實踐中決不能忽視。

[參考文獻]

[1]習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日）

[2]張榮臣：開創黨的建設新格局新境界 （中華人民共和國國史網）

[3]共產黨員網：2016年中國共產黨黨內統計公報

（作者單位：中共廣東省汕尾市城區委黨校教研室，廣東 汕尾 516600）