美麗鄉村建設

[摘 要]美麗鄉村建設既是美麗中國建設的基礎和前提，也是推進生態文明建設和提升社會主義新農村建設的新工程、新載體. 是把美麗鄉村建設成為農民自身感到幸福的家園。

[關鍵詞]美麗鄉村；幸福家園

一、美麗鄉村建設的提出

隨著社會主義新農村建設的實施與發展，按照新農村建 設的二十字要求，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村 容整潔、管理民主”，新農村建設以各地實際情況為基準， 穩扎穩打、協調發展。新農村建設進一步推進了統籌城發展 方針，逐步完善中國共產黨第十六屆三中全會提出的五個統 籌，是進一步解決三農問題的有效方針。中國現階段的發展， 解決“三農問題”仍是社會發展的趨勢，在此背景下美麗鄉 村建設的提出應運而生。2008 年，浙江省安吉率先展開新農 村建設，安吉開展的“村村優美、家家創業、人人幸福、處 處和諧”的美麗鄉村建設新模式成為全國進行鄉村建設的樣 板。隨后，廣東省花都市、增城市和從化市以及海南省依次 啟動美麗鄉村建設并將“美麗鄉村建設”上升為省級戰略決 策。2013 年中央一號文件明確提出推進“美麗鄉村建設”， 加強農村生態文明建設。

二、國內外研究綜述

1.國外研究現狀

國外關于農村建設方面的研究大致可以分為兩個方面， 一方面是關于農村建設理論層面的研究，另一方面是從關于 農村建設實踐方面的研究。西方國家對農村建設的理論研究 和探索是從不同角度進行的。在農村建設過程中，生態問題 日益突出。西方學者對農村生態環境的研究在農村建設中值 得借鑒卡爾遜的《寂靜的春天》一書做為環境運動起點的標 志，對農業污染的危害進行了研究和書寫，用事實提醒人們 使用農藥例如 DDT 等對地球的危害性，呼吁大家保護環境， 關注農村生態環境的建設。從生態環境與政治事務的關系的 角度，丹尼爾.柯爾曼（2006）在《生態政治：建設一個綠 色社會》這本書中提出，解決生態環境問題應該從人類政治 事務著手。關于生態環境治理的原則和方法，西方學者也有 很多著述 。關于生態環境治理的原則和方法，西方學者也 有很多著述。艾米麗·奧斯特羅姆（2000）提出了治理農村 生態的相關制度與原則，通過描述題本及瑞士公共高山草場 的使用情況并提出了 9 項設計原則，而這些原則為農村生態 環境的治理提供了理論依據。農村生態環境問題及理論的提 出引起了學者的廣泛關注。對于生態環境治理方面許多學者 也進行了研究與討論。邁克爾·麥金尼斯（2000）在農村生 態環境治理方面的研究取得了重大的成就，他提出的生態治 理模式是中心治理模式，生態治理的重要保障是良好的環境 及完善的制度。最后，生態環境的治理還需要團隊協作及政 府與民眾的配合。對于農村生態環境的治理，施奈伯格 （2008）傾向于從問題的原因著手研究，他提出應當讓造成 生態環境惡化的引起者承擔主要責任，從根源上治理生態環 境問題。另外他認為，生態環境的變化跟整個社會環境及社 會發展有著緊密的聯系。也有學者從建設生態村的角度提出 了自己的觀點，Gilman Robert（1991）提出的“生態村” 概念，較大影響了農村生態文明建設的實踐。 位于德國漢 堡的拉姆斯菲爾德村是一個典型的村，推廣太陽能，使用節 能、節水、環保材料等方面已達到很高的水平。對于農村環 境治理機制和手段，國外學者多傾向于對環境污染行為進行 收稅或收費。對于管理措施方面，美國的切薩皮克灣行動在 馬里蘭州實施，行動鼓勵各農業管理機構向農民提供相關的技術和決策信息以及經濟資助，完善包括農村生態環境保護 方面的管理措施。日本學者石崗陶子在《日本農村的變遷》 一書中對日本農村建設作了比較詳細的解說，對日本的“一 村一品”運動的背景及過程作了詳細的描述，提出農村建設 應當建立完善的管理體系與制度，加強財政及制度建設，充 分發揮農民的自主精神，推動農村建設符合社會發展的步 伐。韓國學者金英姬對韓國新村運動做了實證研究，韓國農 村建設的特征及取得的成就有很多可取的經驗。

2.國內研究現狀

美麗鄉村，顧名思義是要有良好的生態、宜居的生活和 愿意留在這片土地上的人。美麗鄉村建設是創造城鄉規劃的 內在要求，美麗鄉村建設是在新農村建設的基礎上加快推進 生態人居、生態經濟、生態環境、生態文化的綜合體，促進 農村全面建設、推動明村綜合環境的整治是建設美麗鄉村的 實質要求。本文認為美麗鄉村的定義應表述為：“美麗鄉村” 是旨在推進農村建設進一步發展，實現比新農村建設更全面 的整體發展，是農村建設在公共基礎建設、基層民主、經濟 發展、文化建設、農村教育、農民增收、生態建設等方面的 整體推進。對于美麗鄉村，學者普遍認同其內涵包括一般性 和特殊性。所謂一般性是指美麗鄉村的出現和發展順應了時 代的潮流和社會的發展規律，具有其客觀性。特殊性是指美 麗鄉村的建設必須與中國的國情一致，具有中國特色和形式 應是多樣化的，不同時期，不同地區應有不同的實現形式。 在美麗鄉村建設的具體內涵上，不同的學者從不同的研究角 度給出了不同的答案。從自然和社會層面來看，黃克亮 （2013）指出美麗鄉村建設是為了實現鄉村清潔優美的環 境，創業農民的收入，農村文明生活的美好和民主管理的農 村農民的素質美的社會美，美麗鄉村應實現鄉村自然環境與 社會的進一步共同發展。對于美麗鄉村建設的形式，張波 （2013）認為美麗鄉村應當是與城市區別開來的，應當區別 于城市的鋼筋水泥的，使美麗鄉村仍然看的到山水、田園， 保留農村原本的風貌，保留農村的自然古樸，使美麗鄉村仍 “美”的像農村。劉佳奇（2012）通過產業發展的角度對農 村產業進行了分析，認為應當將科學的管理方式和先進的科 學技術運用到農業生產中。其次，建設美麗鄉村發展的鄉村 休閑旅游業應充分利用現有資源，結合農業和旅游業的發 展，可以提供采摘、旅游、觀賞的新發展方式，合理實現產 業的轉型升級。從鄉村文化發展的角度，從農村文化發展的 角度，王旭烽、任重（2013）提出了美麗鄉村不應只注重外 在美，更應注重內在美，要注意和傳統農業文化遺產的保護， 開辟了一個新的農業文明的境界。 3 述評 國內外學者充分研究了農村建設各方面的問題，通過實 證與理論研究對農村建設存在的問題，以及解決農村建設存 在的問題提出了指導與見解。美麗鄉村建設過程中依然存在 著很多的問題，以上學者的研究對我國以后的美麗鄉村建設 提供了強大的理論支撐。

參考文獻：

[1]丹尼爾·科爾曼.生態政治：建設一個綠色社會[M]上海 譯文出版社，2006（8）： 67.

作者簡介：叢軼（1994-），男，漢族，遼寧省阜新市，研究生，遼寧省大連市甘井子區大連工業大學管理學院，農業推廣（專碩）， 研究方向：農業科技組織與服務。