馬 永 紅
(山西八建集團有限公司,山西 太原 030027)
施工單位的成本控制工作,是按照施工項目經濟管理目標,在項目立項乃至竣工驗收的全部過程中,針對各種影響項目成本投入的因素進行全面考量,并制定有效的控制手段減少成本的不必要投入,能夠有效挖掘企業管理漏洞,提高企業素質與管理水平,維護企業的經濟效益,并且推動企業長遠可持續發展。
施工單位承接工程項目的時候,通常會更加關注項目設計、規劃、施工等方面內容,對于建筑經濟管理與成本控制工作多有忽略,施工單位缺少項目各部門之間的聯動性,項目的施工操作人員與工程技術人員,相對而言都更加關心自身崗位工作能夠按規定落實,能夠獲得相應的經濟利益,缺少對于成本管理重要性的認知,在成本控制工作中也沒有實現緊密的合作,項目的經濟管理工作呈現為相對松散的狀態。例如,在管理人員缺少成本控制意識的情況下,相較于成本控制與管理,會更加關注施工進度與施工質量控制,更加關注工程能夠按期交付,對于成本控制與經濟管理,基本沒有概念。另外,大多數技術工作人員,都更加關注施工過程中存在的技術應用問題,對于成本控制漠不關心。
由于許多施工單位缺少有效的成本控制機制,談不上有效的建筑經濟管理,但許多施工單位即便制定了相應的成本控制機制,卻因為缺少相應的工作考核制度,而導致成本控制工作無從開展,成本的控制與管理難以落實,基本上形同虛設。另外,建筑工程項目中,成本控制所涵蓋的范圍非常廣,包括項目施工的全部階段與全部環節,因而要想制定出完備的成本控制工作機制的難度非常大,也就更加難以制定囊括企業全部員工的考核制度,這也是許多施工單位沒有制定相應的考核制度的重要因素[1]。
建筑經濟管理中心對于成本控制方式的創新,首先應當加強對于成本控制體系的健全和完善,需要從工程設計、施工、驗收及投入使用等全部環節加以考量,而非單純地事后控制與分析,需要將預算分析與控制、生產分析與控制加以全面結合,并著重分析項目投入使用時所產生的經濟效益。同時,成本控制工作應當包括工程項目的全部環節,工程采取全周期與全方位管理,尤其關注項目設計階段所需要投入的成本,這是工程項目成本控制的源頭,對后續的經濟管理工作起到決定性作用。
為了充分發揮成本控制工作的重要作用,在項目立項之初,就需要施工單位對于成本控制的重要性有充分而全面的認知,在此基礎上構建完善的成本控制體系,并依據該控制體系建立有效的組織架構。例如,A工程為某公路項目,施工單位主要承接的是該路段大橋及與之相接的路基工程,工程全長2.5 km,工程量合計1.2億元,土方工程量合計3 580萬元。承接該項目之后,施工單位充分了解成本控制的重要性,并大力提高組織內部的成本控制意識。為此,該單位組織了精簡高效的職能部門,著重培養企業內部管理人員的成本控制意識與理念,并敦促管理人員將成本控制切實落實到實際的工作當中去,培養員工成本管理觀念與成本管理方法。
針對上述成本控制考核機制遇到的問題,應當不斷提高成本控制考核機制的有效性,對考核機制加以健全與完善。建筑行業的競爭態勢日益激烈,許多施工單位得到了快速發展,企業規模越來越大的同時,由于激烈的市場競爭,其經濟效益卻并不一定始終保持正向增長,針對這種情況,施工單位應當著重推行責任成本管理機制,以確保成本管理工作開展的持續性與有效性。建筑經濟管理中心成本控制工作,可以按照費用限額與施工成本兩方面確定成本控制責任,加大成本控制管理力度,進一步實現職責、權益、利益與效率的統一。建筑工程的成本核算階段中,許多環節都是可以控制的,確定責任體系,能夠實現成本核算工作中的成本控制,比如經濟收益環節、施工作業環節、設備損耗環節、材料采購環節、驗收進場環節等。
針對成本控制考核機制,施工單位還需要對考核制度進行不斷創新與優化,決不能盲目地將控制工程周期與提高經濟效益作為建筑施工工作的唯一重點,對于施工質量管理與成本控制的重要性也需要明確的認知。在此基礎上,施工單位應當針對成本控制考核工作制定科學的考核指標,以此作為考核工作開展的核心內容。例如,在施工過程中的成本控制考核指標,就材料成本控制應當將施工作業實際消耗的材料,與標準用量之間的差異進行對比,以之作為材料消耗指標[2]。
施工單位作為一個盈利性的經濟組織,經濟效益最大化是其本質追求,其一切的企業活動都是為了滿足企業戰略目標的需求,也是企業管理活動的最主要的出發點。因此,在建筑經濟管理中進行成本控制工作,并不能單一而孤立地管理與控制成本,不能將短時間內提高企業經濟效益作為唯一落腳點,而是應當將實現企業發展目標、追求企業長遠發展為基本目的,充分考量企業發展戰略的實際要求,將成本控制與戰略分析相結合,對企業戰略目標開展的現狀有明確的認知之后,了解企業的發展階段,以戰略目標為基準來開展施工單位的成本控制工作。需要注意的是,企業的戰略目標是長遠目標,需要將其細化成為一個個階段性小目標,因而成本控制與管理工作,也需要依據這些小目標,制定階段性控制與管理方案,努力朝企業戰略發展方向前進。
另外,就成本控制工作,施工單位需要設立專職部門進行有效管理,并明確各部門與各崗位的具體分工,以上述A工程為例,該工程在立項之后,施工單位建立了核心的成本控制機構,以項目經濟作為機構運轉中心,協調各部門之間的成本控制工作,并對各部門進行了明確的分工,比如工程管理部門,在成本控制方面主要負責施工成本預測與組織設計、確定項目施工計劃等。
依據上文所述,成本控制是貫穿項目工程的全部環節的,其中,施工階段的成本控制對于建筑經濟管理而言,是最重要也是最有效的。因此,做好施工階段的成本控制就顯得尤為重要了。基于此,在施工環節,首先需要確保施工方案與施工計劃的合理性,依據施工的具體環境、工程特點等綜合因素進行全面考量。其次,在施工現場的組織架構方面,越需要加以完善,避免由于項目的組織管理冗員情況,造成人力成本的不必要支出。最后,針對施工材料進行的成本控制,可以采用材料認領限額等方式,約束施工人員的取材行為,嚴格把控材料的使用,避免由于材料原因造成的成本失控情況[3]。
建筑經濟管理中成本控制工作,需要首先制定有效的成本控制管理體系,企業上下對成本控制的重要性有正確而充分的認知,并建立完善的成本控制考核機制,制定科學的考核指標,以確保成本控制工作得以落實。另外,還需要將成本控制與企業發展戰略相結合,制定階段性的控制目標,設立專職管理機構,做好施工階段的成本控制與經濟管理工作。
[1] 趙 航.建筑經濟管理中關于成本控制的創新方式探索[J].江西建材,2017(22):233-234.
[2] 李小強.建筑經濟管理中關于成本控制的創新思考[J].城市建設理論研究(電子版),2013(6):97-98.
[3] 李洪富.建筑經濟管理中的成本控制創新性[J].建材發展導向(上),2016,14(19):246-247.