完善行政事業單位預算編制及管理的途徑

尹小玲

摘要：黨的十九大以來，國家出臺相關政策，加大對經濟發展的扶持力度。財務管理是社會主義市場經濟體制的重要一環，對于行政事業單位來說，如何完善其預算編制及管理能力與其自身的發展有著密切的聯系。實行有效的行政事業單位預算編制與管理的科學性、合理性息息相關。本文對如何完善行政事業單位預算編制及管理做出進一步的分析，希望能夠為行政事業單位預算編制及管理提供可靠參考數據。

關鍵詞：行政事業單位；預算編制；管理

行政事業單位肩負著社會公共事務的重任，為了保障資金的合理分配與使用，應不斷采取有效措施，提高行政事業單位的預算編制及管理水平，為我國的經濟發展做出進一步的努力。

1.行政事業單位預算管理目的

行政事業單位作為社會公共事務的計劃者、執行者，其主要目標是促進社會事務更好地開展。在這一前提下，應加大對行政事業單位預算編制與管理的監管，嚴格按照要求進行服務工作，使行政事業單位的預算編制及管理最大限度地發揮其作用。首先，應合理地制定預算，向管理者積極提供幫助，從而推動計劃順利進行。其次，將有效地溝通交流放在首位，為了促進更好的合作，應主動協調不合理安排，運用預算管理，具體問題具體分析，確保早期目標順利地完成。最后，不斷激勵預算管理員工，員工是活動計劃的實施者，提升整體員工的專業素養，為活動的順利進行打下良好基礎。

2.行政事業單位預算編制面臨的問題

2.1財務預算管理意識薄弱

行政事業單位是我國的特殊行業，在促進社會經濟進步的同時應注重對行政事業單位預算管理能力的提升。預算管理人員是各項公共事務的直接執行者，其專業素養的高低決定了目標能否順利完成。然而，當今社會大多行政事業單位預算管理人員對預算管理沒有一個清楚的定位，認識不夠導致其無法達到真正的專業水準，從而影響活動的順利進行，對社會造成一定的消極影響。預算管理意識淡薄是行政事業單位目前面臨的關鍵問題，主要會導致其執行力度不夠，人員積極性不高，無法進行實踐操作。

2.2行政事業單位預算編制內容不夠全面

行政事業單位預算編制是預算管理的首要前提。進行預算編制應始終遵循全體人員共同參與原則，為了更加全面地了解單位財務情況，首先，應與財務部門進行適當的溝通交流，這是完善預算編制工作的基礎。其次，由于對預算編制工作不夠重視，且對工作內容了解不全面，導致預算編制無法順利進行，在資金使用方面任意支配，也給預算管理工作造成了不良影響。應加強對預算編制工作的全面了解，最大程度上降低其對各項工作的不良影響。

2.3行政事業單位預算編制績效評估不夠完善

行政事業單位預算編制通常先由財政部門合理安排，然后將預算資金進行分配，再由各個執行部門執行。當然，這一分配及執行過程需要由特定評估專業人員進行評估，對預算資金進行評估是資金合理使用的重要保障。但就目前情況來說，行政事業單位預算編制及管理在績效評估方面的工作不夠成熟，仍需加強。評估工作不成熟，一方面會影響行政事業單位資金的使用，一定程度造成資金的浪費，另一方面會促使單位不良風氣的形成，最終影響預算編制及管理工作的順利進行。所以應該不斷完善績效評估工作。

3.完善行政事業單位預算編制及管理的措施

3.1強化管理意識

針對財務預算管理意識薄弱這一弊端，應不斷加強行政事業單位預算管理人員的管理意識。一是，加強對工作人員的培訓，提高預算管理工作人員對預算管理的重視程度。二是，在提高工作人員管理意識的基礎之上，應加強單位部門的溝通與協調，強化各個部門的合作，從而使各個部門能夠提高對預算管理工作的配合度。三是，制定相關制度，設立相關課程加強對預算管理人員及其他各部門人員的培訓，尤其是思想方面的建設，提高工作人員的整體素質。

3.2提高預算編制的全面性

行政事業單位應該提高對預算編制工作的重視程度，向預算編制及其他部門員工灌輸預算編制工作的重要性。采用全員參與模式，為各個部門員工的溝通交流創造條件，從而促進其更好地合作與發展。這樣做的優勢在于，一方面提高員工的積極性的同時，對工作的開展與進行有良好的促進作用。另一方面，增強預算編制的科學性、合理性，能夠極大地推進行政事業單位各項工作的順利進行。通過調動全體員工的積極性，促進員工對單位資金預算及使用情況有清楚的認識，增加預算編制的透明性。

3.3提高預算編制的科學性

提高行政事業單位預算編制及管理能力，應采取多種途徑進行合理安排與分配，從而對行政事業單位提供保障，加強預算編制的科學性、嚴謹性的提升。一是行政事業單位對預算編制應大力實施總量管理手段，即在針對預算編制的前提下，對財政收入進行整合及改進，對各個項目資金情況進行整理，如有特殊情況，應嚴格按照規定執行及各手續的辦理，為提高行政事業單位預算編制的嚴謹性奠定了基礎。二是在提高行政事業單位預算編制的手段上，要學會圍繞不同項目進行整體預算，并與行政事業單位的實際情況相結合，制定出相關預算標準。三是執行預算項目時，應嚴格執行最初預算安排，提升預算執行的科學性、透明性。

結束語

在經濟社會大力發展的今天，行政事業單位的預算編制能力越來越重要，對社會、對國家來說都是提升自身能力的關鍵點。針對行政事業單位預算編制及管理現狀進行分析與改進，在保證其各項工作順利進行的同時不斷提高預算編制及管理能力是當前行政事業單位的首要目標，應不斷完善，結合自身實際情況不斷發展。

參考文獻：

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