法科學生畢業實習課題化的實踐探索

周潔　段靈芝　任中秀

【摘 要】以太原科技大學法學院為例，分析法科專業本科學生實習現狀，提出法科專業學生畢業實習課題化的具體設想，對法科專業本科學生課題化實習進行嘗試與探索并加以評析，以提高法科學生畢業實習的實效，增強學生的法律素養和法律技能。

【關鍵詞】法科學生 畢業實習 實習課題化

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）06C-0112-03

法學本質上是一門社會科學，法學理論以及法律規范都是源自對社會實際問題的關注、思考、規范和調整的需要，同時，法學也是一門實踐性很強的學科，法學實踐如同醫科學生需要接觸臨床實習一樣重要。所以，幾乎所有的法學院校都在理論教學之外都設有實踐環節的內容，具體包括教學實踐、暑期實習、畢業實習等。然而，當前我國法科學生畢業實習存在著一定程度的形式化、盲目性和學校監管不力等問題，造成學生畢業實習效果不佳，對社會問題的疏離和隔膜，同時也嚴重影響了其對我國法律制度和法律實踐現狀的認知，不利于學生在實踐環節法律技能的培養和提高。通過課題化實習實現畢業實習目標明確化、實習指導導師化、實習流程可控化，從而提高法科學生畢業實習的實效，使實習真正能夠吸引學生的注意力，讓他們帶著問題去實習，通過問題認識社會，了解中國的國情、民情和法理。為此，筆者及所在的課題組對太原科技大學法學院法科學生畢業實習中存在的問題以及解決思路進行了為期兩年的研究、考察和探索嘗試，現將成果在這里與大家分享，供大家點評指正。

一、法科專業本科學生實習現狀分析

（一）法科學生的畢業實習形式化現象嚴重

從法科學生畢業實習的現狀看，法科學生的畢業實習環節存在著較為嚴重的形式化問題，很多學生沒有參加畢業實習的積極性和主動性，不愿真正去參與實習。由于畢業實習一般安排在第七或第八個學期，因此，很多學生把學校規定的實習時間用來準備司法考試、復習考研或者準備托福、GRE外語考試，或者用于準備國家級或省級的公務員考試，或者其他各種類型的入職考試。雖然最終所有的學生都在實習鑒定表上反映其是在律師事務所、公檢法機關、金融機構等實習單位進行了實習，但是經過與學生深入的調查了解后，這其中大約有近八成學生并沒有真正參加實習，而只是找人在實習單位鑒定意見一欄蓋了一個公章而已。當然這和當前法科學生面臨的就業壓力大、學生對實習的目標和意義缺乏明確的認識、學校對學生畢業實習監管不力以及實習單位對實習生的實習工作缺乏具體有針對性的安排等有密切的關系。

（二）法科學生的畢業實習存在一定的盲目性

通過與真正參加了畢業實習的同學進行座談，了解到他們對實習的看法是不明所以或者只是為了體驗一下實習單位的工作環境。例如，他們反映，選擇實習單位往往具有一定的盲目性，有的僅僅考慮了住宿、交通的便利，而選擇了回家實習；有的因為沒有明確的實習目標和專業方向，哪里有熟人就去哪里實習。只有個別學生是結合自己的畢業工作意向選擇去律所或者法院等機關實習。在為期兩個多月的實習期間，他們從事的具體實習工作內容往往比較簡單和程式化，如負責整理案卷、文件，做一些打字、復印的工作，跟隨律師、法官接待當事人，隨案旁聽庭審，有些甚至沒有具體的工作內容，就帶著司法考試的書或者其他備考的書在實習單位看書復習。由于沒有明確的目標也缺乏求解某一類法律問題的動因和壓力，實習流程變得十分隨意，收獲也就比較零散，對提高學生法律技能的實踐意義較低。事實上，一方面，很多學生對法律實務工作感覺不甚了解，也有了解的愿望，但是卻不知如何去了解和深入，缺乏計劃和問題意識。另一方面，在真正的畢業實習中因為沒有帶著問題和計劃去實習，所以往往是在實習單位遇到什么事情就隨機輔助性地干一些事情，找不到獲取有效實踐經驗的機會和途徑。

（三）法科學生的畢業實習存在指導和監管不力的問題

雖然太原科技大學法學院也有多年聯系的固定實習基地，但是現在法科學生的畢業實習單位基本上以自主選擇、聯系為主。在選擇實習單位、確定實習內容方面，就太原科技大學法學院學生實習情況而言，還缺乏嚴格、有效的申請、指導、審核、監管和反饋機制，整個實習過程最終只落實到一個實習鑒定表和一本實習日志作為全部實習內容的呈現上。至于學生是否真正到實習單位實習，實習工作內容如何，實習單位真實的反饋如何并沒有學院與實習單位真正核實和確認，實習中指導教師也很少與實習單位進行交流并聽取他們的意見反饋，僅憑一份紙質的鑒定表和實習日志的證明力顯然是遠遠不夠的。國外法學院對學生實習通過加強學生的實習申請和實習效果評定進行。在對學生申請的審核方面，著重于實習單位的選擇和實習計劃安排。例如，德國漢堡大學法學院明確要求實習單位須與專業緊密結合，同時要求學生提出計劃詳盡的書面申請，經同意后方可進行。

由于實習中存在以上形式化、盲目性以及指導和監管不力等種種問題，導致一些法科專業學生對社會問題缺乏認識或認識淺陋，缺乏對我國法律制度和法治實踐經驗的實際認知和真切體會。蘇力老師曾撰文指出，當代法學教育的兩項根本任務，一是培養適合中國社會需要的法律人才，二是建立法科學生對我法律制度、法治實踐經驗的認同和確信。中國的問題有中國的特色，中國的法律人才應該了解并關注中國的法律制度和法治實踐經驗，世界的眼光和胸懷固然是高屋建瓴，但是解決中國的問題并不能缺少對中國智識體系的確信和依憑。雖然經過這些實踐環節的參與和實訓，但是學生對所學法學理論知識的實踐現狀與具體應用沒有形象的感知和具體的領會，對法學理論和法律規范與社會實際問題之間的關聯性缺乏認知，因此，他們對許多法律問題的認識和法律制度的理解有空中架屋、隔靴搔癢之感。于是在畢業論文寫作階段，學生們往往表現出選題盲目、問題意識差、與社會實際需要解決的問題存在疏離和差距等問題；而在畢業工作之后，也會感覺到入職適應的困難和處理應對實際問題時的盲目和被動。

二、法科專業學生畢業實習課題化的具體設想

針對以上問題，我們課題組提出了課題化實習的設想，實施方案的核心舉措包括：

（一）畢業實習導師化

根據學生的興趣或學院實習導師的安排情況，通過學生自由選擇和師生互選，為畢業實習的學生安排專門的實習指導教師，由于畢業實習一般安排在第七學期或第八學期，因此也可以結合畢業論文指導教師的選定來安排實習指導教師，這樣也便于將畢業實習與畢業論文的選題、調研、資料收集等工作結合進行。

（二）畢業實習課題化

畢業實習的學生根據自己的興趣或者根據實習指導教師的建議，與教師商定畢業實習選題。實習課題業可以根據學生在研的大學生創新項目、UIT項目、指導教師的在研課題、社會熱點問題、部分地方的典型問題、畢業論文選題等來確定。確定實習選題后針對性地確定實習單位，如關于訴訟程序方面的選題可以考慮在公檢法機關、律師事務所等實習，與經濟法有關的選題可以選擇到金融、保險、證券等機構實習，與行政執法等有關的選題可以選擇行政機關去實習，與農村問題相關的選擇去鄉政府、村委會等實習，與仲裁有關的可以選擇去仲裁委實習，與行政處罰、刑罰行刑有關的課題可以選擇到戒毒所、看守所、監獄、社區矯正機構等實習。確定實習導師、實習課題和實習單位后，學生需提交實習計劃和實習申請，實習指導老師簽字同意后，提交學院，學院負責學生畢業實習督導工作的輔導員、分團委書記等要與實習單位取得聯系，明確實習要求、并確定實習單位實習期間具體的聯系人或負責人，最終由學院簽署是否同意實習申請的意見，學生才可以帶著學院準許實習的函件前往實習單位。

（三）畢業實習內容明確化

確定實習課題，計劃好實習流程之后，實習工作就相對具體而明確，實習單位根據學生的實習計劃也好安排具體的實習工作，或者為學生的實習提供相應的條件和便利，如學生針對性地對某一類案件或某一個問題進行關注和了解，進行查閱、走訪、調研、統計等工作，掌握了解某一社會問題、法律制度的現狀、獲得相關的資料和數據等。在實習過程中學生帶著問題進行有針對性的實習，遇到不解的問題可以與學院的指導教師以及實習單位確定的聯系人進行交流和咨詢，就實習選題獲得親歷性的感知和認識。如筆者在第一次課題化實驗中曾指導學生對幾個縣的社區矯正工作情況進行過調研、統計和走訪，最終他們不僅獲得了具體的數據，而且也對我國當前基層社區矯正工作的情況、面臨的問題、實際矯正舉措的效果和得失有了較為扎實和客觀真實的了解和認識。

三、法科專業本科學生課題化實習的嘗試與探索

課題組利用主持校級教研課題——法科學生畢業實習課題化的設想和實踐思路的機會，2013年12月份在2014屆太原科技大學法學院法學本科畢業生中選擇了兩組有參與課題化實習愿望并有具體課題研究意向的學生，并針對性地由他們的畢業實習指導教師或論文指導教師結合自己的在研課題對學生的實習課題和畢業實習過程進行了相應指導，進行了畢業課題化實習的第一次嘗試。實習結束后課題組教師對參與畢業課題化實習的指導教師和學生進行了回訪和交流，形成了第一份課題化實習的匯總材料。2015年12月份又在2015屆畢業生中選取了兩組畢業生參加課題化實習嘗試，畢業實習結束后，對該次參與課題化實習學生的畢業實習實施情況也進行了分析匯總。根據以上兩次的課題化實習的實施情況和參與課題化實習的學生與指導教師對課題完成情況的反饋，以及對實習單位的回訪，同時結合師生對畢業實習指導情況和畢業論文完成過程中就課題化實習帶來的影響和意義進行評估，對其中采用的方法、指導思路和適合的課題類別以及必要的條件等進行了總結分析。

四、法科專業本科學生課題化實習實踐評析

（一）實習課題的選取應具有一定實踐性和社會基礎

通過在兩屆畢業生中選取的四組同學參加課題化實習，共有4名教師參加了課題化實習的指導，課題來源以教師在研課題為主，結合學生的畢業論文選題確定最終的實習課題和實習單位。其中比較典型和成功的選題有“XY縣社區矯正調研情況分析”、“農村留守兒童犯罪問題研究——以PY縣西王智村為研究個案”、“關于CZ市農村留守兒童犯罪情況調查分析”、“TY市兩級法院危險駕駛罪案件的調研與分析”，其中也有課題不拘泥于調研的視角，還包括理論研究與調研相結合的課題“小產權房合法化研究”和“農村宅基地使用權流轉問題探析”等課題。但是太理論化缺乏實踐基礎的課題效果欠佳，如“論我國知識產權法院的構建”、“房產稅初探”這些選題，由于受課題本身尚無具體實踐性依據和實習單位也缺乏相應的實務操作經驗等影響，最終的實習成果對課題的完成并無太大的意義。

（二）課題化實習中具體實習方法的指導尚欠缺

在課題化實習中往往需要進行相關案件的調取、整理和歸納，相關數據的統計、人員的走訪、調查問卷的發放，數據的分析等，從中發現指導教師和同學們都比較缺乏社會學分析的方法和一些統計學科的理論。作為法學學科今后應該考慮開設與此相關的一些課程。太原科技大學法學院在研究生教學中已經開設了社會方法論這一門課程，顯然本科教學也很必要。

（三）畢業實習的制度化

由于學院目前的實習流程還沒有關于課題化和實習指導教師選定以及實習申請和監管的相關制度，所以課題試行的這兩年中，需要課題組成員自己聯系指導教師和畢業生，課題組教師和實習指導教師與學生一起確定選題。但是這些參加課題嘗試的指導教師都是論文指導教師或者自愿參加實習指導的教師而不全是學院確定的實習指導教師。未來如果課題化實習的制度能夠得以推行還需要學院改革實習制度，尤其是改變以往的實習指導教師遴選機制，同時將畢業實習的申請、審核、監管、回訪與考核都制度化，從而有章可循。對于其中認真參加實習、課題完成情況好、實習指導教師和實習單位反饋好的學生應評定為優秀，對于沒有參與實習，甚至弄虛作假的應進行勸誡和督促，在畢業生中逐漸樹立嚴肅對待畢業實習的風氣和認真規劃畢業實習的優良傳統，使畢業實習環節真正能夠成為學生認識社會，了解國情、民情和法理的通道，借此提高法科學生的法律素養和法律技能。

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（責編 劉健華）