江蘇醫藥制造業區域創新能力研究

唐力

摘要：從創新資源投入能力、支撐能力和產出能力構建醫藥制造業創新能力評價指標體系，比較分析了江蘇省醫藥制造企業的區域創新能力，蘇南、蘇中、蘇北醫藥創新資源投入能力、支撐能力和產出能力的差距仍較明顯。最后為了提升江蘇省醫藥制造企業區域創新能力提出了對策建議。

關鍵詞：醫藥制造企業；創新能力；區域；江蘇

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）01-09-02

一、引言

“十三五”規劃強調我國醫藥制造業的科技創新問題，規劃明確指出要加速推進我國由醫藥大國向醫藥強國轉變。在自主創新戰略背景下，我國醫藥行業對創新藥物的市場需求將大幅增加。盡管我國醫藥制造業規模龐大，但我國藥物的自主研發仍很薄弱，制藥公司多而不強，藥品生產以仿制為主，原創性藥物較少，生物醫藥關鍵技術也和國際水平仍有較大的差距。江蘇作為我國醫藥經濟大省，目前已經形成了泰州、南京、無錫、連云港、蘇州五大醫藥產業集聚區。文章通過建立醫藥制造企業創新能力評價指標體系，從區域創新角度出發，對江蘇省醫藥制造業區域創新能力進行比較分析。

文章以自主創新能力、制造業自主創新能力、高技術產業自主創新能力的評價指標為基礎，結合醫藥制造業的技術創新特點和實際情況，最后選取了創新資源投入能力、支撐能力和產出能力三個一級指標及相應的二級、三級指標，構建江蘇省醫藥制造企業創新能力評價指標體系（見表1）。文章選取了江蘇省醫藥制造企業微觀數據作為研究對象，數據來源于江蘇省醫藥行業協會和問卷調查收集整理獲得，剔除了數據有缺失的部分企業，最終選取了2012年江蘇省醫藥制造業340個樣本企業的研發和產出情況，樣本企業包括巴塞利亞藥業（中國）有限公司、江蘇南星藥業有限責任公司、江蘇仁壽藥業有限公司等。

二、江蘇省醫藥制造企業區域創新能力分析

文章將從創新資源投入能力、創新支撐能力、創新產出能力對江蘇省13個市按蘇南、蘇中和蘇北三個區域進行比較分析。

（一）創新資源投入能力

從表2中我們發現，在人力資源投入方面，蘇南地區醫藥制造企業R&D人員全時當量、R&D人員占企業從業人員比重均居于首位，蘇北略優于蘇中。在經濟資源投入方面，蘇中和蘇北的R&D經費投入、新產品開發經費投入數額接近，但與蘇南地區相比還有較大的差距。由此可見，蘇南地區醫藥制造企業創新資源投入能力遠高于蘇中、蘇北，蘇北較領先蘇中地區，表現出較強的競爭力。

（二）創新支撐能力

在政府支撐方面，蘇南地區醫藥制造企業所得到的政府投入科研經費，占全省醫藥制造業政府投入科研經費的一半以上，并且蘇北高于蘇中地區。在企業研發支撐方面，蘇南醫藥制造企業辦研發機構的數量也是居于全省首位，其次是蘇北、蘇中地區。但從企業辦研發機構人員占從業人員比重來看，蘇北則略高于蘇南，同時企業辦研發資金占主營業務收入的比重也略微領先蘇南。另外，蘇北醫藥制造企業的利潤率也領先蘇南、蘇中地區（見表3）。由此可見，蘇北醫藥制造企業的研發能力后勁十足。蘇南地區醫藥制造企業在創新支撐能力方面的條件優于蘇中、蘇北部地區，這與優先發展蘇南，然后向蘇中和蘇北地區延伸的政策是緊密相關的，與此同時，蘇北地區的醫藥制造企業也高度重視相關研發活動，而且利潤率相對較高，產生了一股新的強大競爭力。

（三）創新產出能力

在醫藥制造業創新產出能力上，蘇中與蘇北地區的專利申請數相近，但遠不及蘇南，并且蘇南地區的有效專利數占全省數量的一半，具有壓倒性優勢。值得注意的是，蘇北地區的有效專利占其專利申請量的比率最高，高達93.9%。在新產品產出方面，知識產權帶來的經濟效果也是顯著的，通過新產品銷售收入及其占主營業務收入比重可以看出，蘇南地區的經濟效應最高，其次是蘇北、蘇中地區。說明創新投入的力度和經濟規模之間有著正向的聯系，創新投入數量越多，效率越高，其結果就能在銷售收入上正向反映出來。

三、對策建議

文章通過數據分析比較了江蘇省醫藥制造企業區域創新能力的差異，發現蘇南、蘇中、蘇北醫藥創新資源投入能力、支撐能力和產出能力的差距仍較明顯。為了提升江蘇省醫藥制造業的區域自主創新能力，文章提出如下建議：

（一）蘇南要明確醫藥引領型發展新方向

蘇南作為全省經濟發展先行地區，蘇南醫藥制造業工業化程度較高，生物醫藥產業起步早、發展較好。蘇南要著眼形成更多引領型發展，為全省醫藥創新發展提供示范。當前，以關鍵生物醫藥核心技術突破為標志的科技創新力，已成為區域醫藥經濟競爭的角逐點。然而與一些發達國家和地區相比，蘇南在生物醫藥新技術研發領域仍存在著明顯差距，缺乏標志性技術引領。提升蘇南地區的醫藥創新能力根本出路在于創新產出，率先突破新興醫藥技術。

（二）蘇北要持續醫藥技術研發效應

通過比較江蘇省區域醫藥創新研發支撐能力和產出能力，不難發現蘇北醫藥制造企業的研發能力后勁十足，形成了一股新的競爭優勢。蘇北以連云港為中心，醫藥制造業已成為該地區主導產業。其中以恒瑞醫藥、正大天晴、豪森藥業、康緣藥業等骨干企業為代表的蘇北醫藥板塊，近年來研發投入占銷售收入比重遠高于全國平均水平。持續、充足的研發支撐能力和投入能力，作為蘇北醫藥制造業醫藥創新與新產品開發的重要驅動力，近年來占據了我國醫藥研發的前列。因此，蘇北要不斷完善研發體系，持續研發投入，成就醫藥制造技術研發新效應。

（三）蘇中要打造特色醫藥健康產業

蘇中以泰州為中心，中國醫藥城快速發展，已成為國家新型工業化示范基地。蘇中要圍繞中國醫藥名城和長三角先進醫藥制造產業基地的建設，主動尋求與蘇南、上海等地區的接軌，最大化地借力醫藥研發效益，進一步做優、做強長江經濟帶醫藥健康產業。另外，蘇中地區醫藥制造業企業要依托省內外高校，充分利用現有的人才資源，培養新一批的創新骨干人才，同時加強對高技術人才的引進力度，制定人才優惠政策，吸引專業的高級人才服務于蘇中醫藥制造企業。