珠江的云南，云南的珠江

馬格淇

千里珠江，從云南省曲靖市馬雄山麓發端，一路奔騰向東，繪出了一幅跨越云南、貴州、廣西、廣東四省（自治區）的唯美畫卷。云南即是鄭和的故鄉，也是珠江的“故鄉”。本次珠江片區“中國航海日”活動落地云南，這一場緬懷偉大航海家，追根溯源珠江源頭文化的盛會，在展現近年來云南水運建設喜人成績的同時，也將凝聚起云南水運人對珠江水運建設的熱情與合力。

云南水運建設突飛猛進

云南全省河川縱橫，水系發達。全省境內徑流面積在100平方公里以上的河流有889條，分屬長江（金沙江）、珠江（南盤江）、元江（紅河）、瀾滄江（湄公河）、怒江（薩爾溫江）、大盈江（伊洛瓦底江）6大水系。故云南雖地處西南邊陲，但既跨長江珠江兩大水系，又有西南國際河流通緬甸、老撾、越南、泰國，可連通印度洋，云南面向南亞、東南亞輻射中心，在帶動沿岸地區脫貧致富、輻射推動地區間乃至國際間經濟文化聯系方面具有重要作用，云南水運建設大有可為。

云南水系雖然優越，但珠江水系在云南水運體系中占比不大，目前云南省內的珠江水系只有南盤江、北盤江、右江三條河流，其中，右江水運是云南東聯兩廣到港澳唯一的水運通道。

隨著水運基礎設施建設的穩步推進，再加上近年來云南省主動服務融入“一帶一路”倡議、長江經濟帶、珠江-西江經濟帶的建設，全力推進“兩出省、三出境”水運通道建設，全方位、多角度、深層次推進云南省水運交通基礎設施建設再創新高。據了解，黨的十八大以來的五年，全省水運建設項目達17個，累計完成投資35.07億元，為上一個五年的3.53倍；新增航道里程919公里，其中高等級航道增加819.8公里，達到4294公里，水運發展基礎不斷夯實。

同時，云南的水路運輸服務保障能力也得到新提升。據統計，截止2017年，全省擁有水運企業360家，各類運輸船舶1292艘，總客位數達2.78萬客位，載重噸14.2萬噸。水路運輸量持續增長。全省水路運輸完成客運量1299萬人，旅客周轉量2.88億人公里，貨運量666.5萬噸，貨物周轉量16.2億噸公里，綜合周轉量17.17億噸公里。基本形成了以瀾滄江—湄公河、金沙江—長江為主的外貿運輸和出省長途運輸，以大理洱海、瀾滄江為代表的庫湖區旅游客運，以渡口運輸為補充的水路交通運輸格局，水路運輸結構逐向多元化格局發展。

近年來云南水運建設最為突出的成績，即為世界上首座水力浮動式升船機景洪升船機的啟用。2016年8月31日，世界上首座水力浮動式升船機—景洪升船機通過試通航前驗收，標志著這一世界級升船機工程具備了試通航條件。景洪水力浮動升船機的建成驗收，有力地推動了世界升船機技術的發展和應用，為大型垂直升船機建設積累了寶貴經驗。

云南珠江水運發展“幾經周折”

珠江主干南盤江發源于云南曲靖市，曾經是云南重要的對外運輸通道，因下游天生橋等水電樞紐沒有建設過船設施而斷航，右江成為云南東聯兩廣、到港澳的唯一水運通道。云南水運重點建設的“珠江第一港”富寧港就位于右江上。

富寧港是交通運輸部珠江航運規劃的十六個區域重要港口之一，是云南省利用右江—珠江航運，對接兩廣、達港澳的樞紐港。交通運輸部《泛珠江三角洲區域合作公路水路交通基礎設施規劃綱要》將其納入全國內河港口珠江腹地9個重要港口之一進行規劃建設。

截止目前，富寧港一期工程已累計完成投資16903萬元，占概算總投資18037.75萬元的93.7%，主要完成客運大樓主體、通用泊位斜坡道軌道梁澆筑、進港道路等主體工程，各種設備訂購和建造已完成，客運躉船、錨地躉船、浮吊躉船已建成。

但由于富寧港下游的百色水利樞紐過船設施未按國家發改委批復同步建成，直接導致云南省右江水運通道被阻斷，富寧港港口職能喪失。右江百色水利樞紐過船設施建設的滯后，嚴重影響了云南省打造右江—珠江出省通道目標的實現，也導致富寧港建設項目無法納入交通運輸部“十一五”“十二五”規劃，獲得資金補助。同時，富寧港所在的富寧縣，是典型的“老、少、邊、山、窮”縣，亟需通過打通水運通道，加強與珠江下游經濟發達地區的文化、經濟聯系，改善交通環境，實現脫貧致富。右江水運通道的斷航，也直接導致了富寧港脫貧攻堅工作的進展，對該縣實現跨越式發展造成較大影響。

“十三五”期有望打通右江水運通道

縱然如此，由于云南是珠江水系發源地，其源頭意義無可比擬，也由于沿岸經濟對水運的迫切需求，讓人不得不重視其恢復通航的可能。“十三五”期間，云南省著力打通珠江西南三線出海通道的南線通道，有序推進對接珠江—西江經濟帶的右江—珠江經濟通道。

2017年，云南省在珠江—西江經濟帶通道前期工作中取得重大進展。停滯多年的右江百色水利樞紐過船設施獲得重大突破，項目建設資金籌資比例已落實。同時，百色水利樞紐通航設施建設資金籌措方案基本確定，正在開展項目業主前期組建工作，力爭在“十三五”期間開工建設，云南省還加強與國家相關部委及鄰省的溝通協調，加快推進百色水利樞紐過船設施建設。加快推進水運項目省、州市共建模式，鼓勵和引導地方增強發展水路交通的積極性和主動性，突破制約水路交通基礎設施建設的瓶頸，補齊水運基礎設施短板。

“力爭用15—20 年的時間，全面建成瀾滄江—湄公河、紅河、中緬伊洛瓦底江陸水聯運互聯互通出境主通道，打造金沙江—長江、右江—珠江經濟支撐帶通道，充分發揮水路交通出境通道連通海上絲綢之路的區位優勢，主動與國家‘一帶一路建設相銜接，形成北進長江、南下珠江、溝通兩洋、連接三亞，與其它交通運輸方式“無縫”銜接、協調發展的水路交通運輸體系。”云南省交通運輸廳副廳長馬德芳在2018年珠江片區“中國航海日”活動上的主旨發言中明確勾畫了云南水運的美好藍圖，也為云南打通右江水運通道，實現“南下珠江”的目標注入了一針強心劑。

據悉，目前云南珠江水系還將推進交通基礎設施建設5年大會戰，集中力量優先打造右江-珠江水運航道，加大協調力度，盡快推動百色升船機的啟動建設。同時，盡快完成富寧港一期掃尾工程，加大富寧港二期工程前期工作推進力度，發揮其對運輸通道的支撐作用和對腹地經濟及沿江工業發展的輻射帶動作用。