射陽港進港航道施工期間安全保障措施

余松林 于濤

摘 要：受自然環境和水文地質條件的影響，運營過程中的航道每年都會產生回淤現象，當回淤程度影響通航安全或航道正常通航時，必須進行清淤。為減小營運損失，往往通過邊通航邊施工的方式進行。施工期間，疏浚挖泥船需占用航道半幅通航水域，減小航道的有效通航寬度，使得航道交通密度變大，且工程船舶進出施工水域會與航行船舶發生交會，絞吸式挖泥船需鋪設管線作業，施工側作業期間禁止通航，迫使漁船和小型船舶改變習慣航路，對營運航道的通航安全帶來較大的隱患，在能見度較低的情況下，駕引人員瞭望視野受到一定的限制，有限的通航空間使對避讓和船舶機動性能均受到限制，文章通過射陽港進港航道施工實踐，提出了疏浚施工過程中保障航道通行的一些措施，通過采取相應措施，保障了施工期間航道的安全正常運營，為類似施工起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：通航航道 施工 安全 保障措施

1.工程概況

射陽港地處蘇北沿海中部、射陽河入海處，經黃沙河、射陽河等內河與京杭大運河相通。二期航道按萬噸級散貨船全潮通航，兼顧3.5萬噸級散貨船乘潮單向通航標準建設，航道設計底標高-10.5～-11.3m，通航寬度160～360m，總長12km。本工程主要工程量約1620萬m3，疏浚土吹填至業主指定的納泥區，納泥區在航道兩側均有分布，采用四艘3500 m3/h的大型絞吸船和2條5500m3/艙的耙吸船參與施工，施工過程中采取半幅航道封閉，半幅航道施工的施工工藝。

2.施工與通航安影響全因素分析

2.1施工船對通航安全影響

絞吸式挖泥船在施工過程中由于船艏兩側需要拋邊錨，船尾需要連接輸泥管線，以通過管線進行疏浚土的運輸，管線處于船只的尾部，在必要時需要穿越航道或航道兩側淺灘，由浮管連接至導堤輸泥管架設區域小型船舶及漁船不得通行，該船只在施工的區域內會造成了通航阻礙情況；耙吸式挖泥船在施工過程中可以保持2-3節的船速，具備較基本的航行、轉讓和避碰能力，無論是所占的水域面積還是對通航船舶的影響都相對較小。但施工期，施工水域占據半幅航道，減小了進港航道的有效通航寬度，進出港船舶通過航道時與施工船發生交匯，如會讓意圖不明，溝通協調不暢，易發生船舶碰撞及擱淺事故。

2.2交通流對通航安全的影響

根據《鹽城港射陽港區進港航道整治工程（二期）疏浚工程通航安全評估報告》中分析，射陽港船舶交通流特點：①由于二期航道整治工程正在實施中，到港貨船主要為3000DWT及以下船舶，其中射陽電廠煤炭需求量較大，運煤船約占進出港總艘數的63%；②從到港船舶艘次變化看，發展最快的是500DWT以下的船舶，到港數量是2001年的10倍；③漁汛期：1～3月為帶魚捕撈期，4～6、8～10月為梭子蟹捕撈期，9～12月為小黃魚捕撈期。捕魚期每天約有30～50艘漁船進出射陽河口航道；④集裝箱船到港艘數較少，有待進一步發展，預計航道工程整治完畢后，集裝箱船到港艘數會有進一步提高。

由于本工程是在一期工程的基礎上拓寬加深，口門內航道的原始通航寬度又僅有80m，航道外側均為淺灘，加之半幅航道封閉施工，可供來往船只通行的區域有限。通過對擬建工程水域及進出港航道水域的船舶流量分析，航行于該水域的主要以小型船舶和漁船為多。這些船舶通信設施設備配備不齊全，若本工程的施工船舶無法與之有效溝通，容易發生漁船碰撞施工船舶與設備的事故。施工船、交通船進出施工水域會對航道通航水域正常航行船舶產生一定的影響，增加了交通事故發生的概率。

2.3能見度施工作業過程中通航安全影響

霧是影響船舶航行安全的主要因素之一，特別是濃霧、團霧、平流霧會使能見度瞬間變得十分惡劣，有時即便使用助航儀器，仍有可能發生偏航、擱淺、觸損和碰撞事故。能見度不良時，駕引人員瞭望視野受到一定的限制，不能直接觀察到航道船舶動態和周圍海域情況，對通航環境及危險判斷的準確性大為降低，船舶定位、避讓和船舶機動性能均受到限制，航行將變得危險和困難，如果沒有精確的定位儀器，將很難保證船舶的航行安全。過往小型船舶或漁船冒霧航行，易誤闖施工水域，從而引發與施工船舶的碰撞事故或觸碰損壞施工設施事故。

3.施工期通航安全保障措施

3.1施工船對通航安全影響的保障措施

（1）由拖輪將施工船舶拖至施工現場后用船載差分全球定位系統（DGPS）定位，確保施工船在設定的區域內施工；（2）絞吸式挖泥船可以在通航過程中，提前起錨避讓，船只安全通過之后，再次拋錨施工。如果輸泥管線對通航水域造成影響，可以將輸泥管線沉至水底（圖1），如果輸泥管線不會對船舶通行造成影響，則可以將其浮到水面上進行施工。在進行沉管施工的過程中要將其進行固定；（3）整個施工期間控制挖泥船施工范圍，單側施工時不得跨越航道中心線，保證單向通航尺度，并安排警戒船舶，交通船舶維護施工水域通航安全；（4）由絞錨艇協助進行浮管施工作業，浮管每300米需布置一口1.5T定位錨；浮管上按規范要求每50m設置一燈浮。

3.2交通流對通航安全的影響的保障措施

（1）設置施工安全警戒水域。為明確施工作業水域范圍，保障施工作業和船舶通航安全，建議施工單位依據《中國海區水上助航標志》（GB 4696-1999），向航道管理部門申請，在劃定的施工作業安全區4個角點處設置專用界限標志；（2）通過射陽海事處及涉港相關部門建立的微信群平臺，將所有相關單位和人員有效的聯系起來，做好溝通，制定出切實可行的通行方案，其中包含了避讓的措施等等，通過平臺信息發布，提早了解進港船舶動態，及時布船舶施工調整動態信息，及時提醒進出口船舶航道通航情況。所有的移船避讓操作必須在營運船舶開始進、出港前完成提前安排施工船舶進行避讓操作（起錨、移船等）；（3）嚴格實行船舶準入制度，把好準入關，根據施工方案確定所需配置的船舶數量，編制船舶使用計劃，并將擬用船舶類型、數量、使用周期報批后實施。對擬使用的船舶進行嚴格考察和檢驗，并向海事管理機構報備認可后，向監理單位提出船舶進場申請，經監理單位核實認可后方可參與施工。所有參建船舶必須安裝AIS設備，以便項目部及時掌握施工船舶動態，與參建船舶簽訂船舶安全管理協議，施工過程中如發現不符合要求的船舶和不服從管理的船舶一律清退出場。

3.3能見度對通航安全的影響的保障措施

（1）設置警戒船。為應對突發事件或事故，本工程安排兩艘交通船為現場警戒船，設置在樁號H5+418處和河口處。應急設備配置為維護施工水域作業安全秩序，及時制止本工程船舶及附近航行違章作業行為，同時安排4艘絞錨艇作為項目應急船舶。（2）為保障上述船艇與過往船舶的信息暢通，除配備VHF等通信設備外，還配備擴音喇叭，并安排專人24小時值守瞭望，能見度較低時，用高音喇叭每隔10分鐘播出一次安全警告，提醒過往船舶；（3）成立水上施工調度中心。對項目所屬船舶統一調度指揮，配備高頻電話用于日常船舶聯系和監聽港口船舶動態，一旦發現不安全因素及時阻止；及時在平臺發布船舶動態調整信息，告知相關船舶；（4）重點關注雨霧天氣情況下的船舶動態，并主動用高頻電話、聲號、燈號等與營運船舶取得聯系，商妥避讓方式，確保航行安全。

4.結論

船舶通航安全是水上安全中最為重要的組成部分之一，疏浚施工中，由于使用了大量的船只進行工作，導致了工作區域內非常擁擠的現象，在此背景之下，必然會占用大量的區域，使得該水域變得復雜，安全風險變高。為了能夠提高施工的效率，避免發生不安全的現象，需要合理的分配船只，及時的做好溝通，通過多重管理模式，保證安全的前提下提高施工效率。通過采取以上措施，可以保障疏浚施工過程中港口與航道的正常通航，從而降低港口與航道在施工期間的營運損失。

參考文獻：

[1]孫鵬.疏浚施工過程中保障港口與航道通航的措施探討.中國水運，2015年5月，第15卷第5期.

[2]劉守金.通航河道中疏浚潛管的研究與應用[J].海河水利，2004， （2）： 58-59.

[3]鹽城港射陽港區進港航道整治工程（二期）疏浚工程通航安全評估報告.