平安春風吹茂名

張建林

“平安品牌”順利推進，讓一陣平安春風吹拂了整個茂名，其中最滿懷欣慰的要數茂名海事局局長邵國了。作為茂名海事局的領頭人，從2017年提出建設“平安品牌”的倡議后，他就積極奔走，為促進各共建單位合作，投身到“平安品牌”建設中而不斷努力。

兩年來的無數次溝通，與共建單位共同召開的工作協調會、碰頭會、吹風會不勝其數，六大子品牌建設方案歷經數十次修改，在一次次協商，一次次會議中最終促成了“平安品牌”建設“落地”。

克服“三大難點”

歷時兩年的共建，充滿成就感之余，又很有挑戰性。邵國指出，“‘平安品牌共建期間，有三點最難，一是共建單位對構建水上安全命運共同體的認識程度，二是有一個科學可操作的方案，三是可持續的長效機制。”

建設“平安品牌”難在共建單位對命運共同體的認識上。邵國介紹，茂名海事局履職水上安全監管就是堅持以人民為中心的發展思想，保障人民群眾生命財產安全就是給予人民群眾幸福感，“打造水上安全命運共同體就是這樣一個理念，是習總書記國家總體安全觀的一個具體體現。”他表示，以前很多監管部門都沒有很好地意識到自己的監管責任，很多工作并不是很到位，隨著當前社會大環境對安全生產的愈發重視，國家有關安全生產的責任落實，再加上“平安品牌”逐步推進，無論是監管部門還是企業的安全意識都得到大幅提高，在茂名海事局的不斷努力下，大家對共同打造水上命運安全體的認識趨向統一。

建設“平安品牌”難在要有一個科學的完整的可操作的行動方案。“就好比要去推銷一個產品，做好策劃書是關鍵，而落到我們平安品牌建設中，就是要做到規劃引領，方案保障。”邵國指出，在建設“平安品牌”前期，茂名海事局積極進行事前籌備工作，經過調研和走訪，制定印發了《茂名海事局“平安品牌”創建活動方案》和《茂名海事局“平安品牌”創建活動領導小組》兩份綱領性文件，同時召開了動員會，進行了專門的工作部署。“針對各個平安子品牌，我們還制定了個性化的方案，每個領導班子成員負責一兩個子品牌的推進，同時方案中的任務必須要跟各單位的法定職責緊密連接起來。”他說道，這些方案要做到讓所有共建單位都滿意并非易事，“首先我們要吃透各監管部門的職責范圍，然后領導班子分頭帶領工作小組分批上門拜訪做工作，要讓人看到我們愿意積極做事的態度，要厘清打造水上安全命運共同體，建設平安品牌是各個監管部門的具體任務。”

建設“平安品牌”難在堅持。“萬事開頭難，而持之以恒更難。”邵國說道，為了讓“平安品牌”建設可以長久下去，茂名海事局通過建立長效機制去保障，“一方面我們和各共建單位簽下共建協議書，另一方面各平安子品牌共建活動都建立了重點整治聯合行動機制、聯席會議機制、宣傳培訓機制、應急反應機制，同時還建立聯絡員聯系制度等。”

為“平安品牌”建設解決“三難問題”

“如何讓‘平安品牌持續深入推進，如何讓其更具生命力，更接地氣？”這是邵國一直在思考的問題，結合當前的茂名水上安全監管實際及各共建單位推進六大平安子品牌的情況，他提出了為“平安品牌”建設解決“三難問題”的構想。“只有把該項工作當成日常工作來做，才能最終形成長效的共管機制，實現平安品牌建設的最終目的。”

首先他建議要賦予“平安品牌”建設更多的活力和內容，要看到該品牌不僅是海事業務的品牌，同時也是一個很好的黨建品牌。在品牌建設當中，要最大程度發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。他舉例，比如在“平安工地”建設中，博賀海事處黨支部和中交四航局黨支部實現了支部共建，在“平安庫區”建設中，茂名海事局黨員和鄉鎮黨員聯合戴著紅袖章宣貫水上安全知識，“諸如此類的活動都賦予了這個品牌更多的生命力，為其注入了黨建的強大助力。”

其次，他建議在“平安品牌”的建設中，要讓載體及表現形式更加多樣化，要積極拓寬共建思路，增加共建渠道，豐富共建形式，最終實現共建目的。他舉例道，目前在“平安工地”的建設中，茂名海事局通過開設“平安課堂”提高大家的水上安全認識，在“平安校園”建設中，茂名海事局聯合教育局在部分學校開設“藍色海洋實踐活動社”，通過言傳身教，帶學生走入海事，帶安全走進校園，寓教于樂般學習水上安全知識。

最后，他建議在“平安品牌”的建設中要學會借勢借力。當前茂名市正如火如荼地開展創建文明城市工作，“平安品牌”必須與其相結合，融入到茂名市當前創建文明城市工作上來。“城市創文有兩大指標是必須要考核的，一個是安全平安，第二個就是清潔，我們這個平安品牌的建設恰好兼顧了航行安全和海洋清潔這兩點，市里要求每個單位都要為創文出力，參與‘平安品牌共建就是支持創文。”

由茂名海事局牽頭的“平安品牌”建設正如火如荼，茂名的平安春風還將持續吹下去，這陣春風足以讓茂名市民安居樂業，悠然自得。可以預見，在未來的很長一段時間，“平安品牌”建設勢必會內化為茂名水上安全的強勁動力，為茂名這一方水域披上一件安全外衣，茂名水上安全監管形勢將會得到持續改善，茂名各監管部門及企業共同聯手打造的水上安全命運共同體也將發揮著越來越大的作用。