山西省畜牧業發展對生態環境的影響

李向陽，樊曉璐，秦世斌，田慧敏，許建慶

（1.山西省農業科學院農業科技信息研究所，山西 太原 030031；2.大同市種豬場，山西 大同 037036）

有資料顯示，近年來我國人均糧食消費量逐年下降，2013，2014，2015，2016 年分別為 148.7，141.0，134.5，132.8 kg；而同期人均肉類消費由25.6 kg增長到26.1 kg[1]，出現平穩增長。2014年，國務院印發《中國食物與營養發展綱要（2014—2020年）》，其中強調：到2020年我國人均肉類消費量要實現29 kg，并且大力發展畜牧業，提高牛肉、羊肉、禽肉供給比重[2]。需求決定生產，畜產品需求的增加以及國家相關政策的雙重疊加，必然要求畜牧業生產的增加；畜牧業生產的增加在帶來經濟增長的同時，也會對環境造成一定的影響。

筆者基于山西省畜牧業發展現狀，從畜禽養殖數量及產值等方面簡述山西省畜禽養殖業發展狀況，針對畜禽養殖業對生態環境的影響進行了分析，并結合山西省實際情況從多個層面提出相應的改進措施和改進意見。

1 山西省畜牧業發展現狀

山西省作為半農半牧區的省份之一，截至2016年，共有84.3多萬hm2牧草地、132億kg的糧食產量以及大量的副產品秸稈；地處北緯34°～40°之間，冬無嚴寒，夏無酷暑，是國際上公認的優良畜牧業生產地區；處于東西結合部和環渤海經濟區的邊沿區域，有消費畜產品的巨大市場空間[3]。2012年山西省啟動畜牧業振興工程，以政策和資金聚焦糧改飼，堅持把畜牧業作為振興山西經濟的非煤產業之一，啟動實施新一輪的雁門關生態畜牧經濟區建設，構建起牛羊規模養殖場建設、牛羊良繁體系等。

“十二五”期間，山西啟動實施了畜牧業振興工程，畜牧業呈現出規模板塊化格局，逐漸由傳統的分散養殖向集約化、商品化的現代化養殖轉變，形成了雁門關區牛羊草食畜、晉東南生豬、晉中南家禽三大產業板塊，同時也吸引了蒙牛、伊利等國內畜產品龍頭企業的投資。這些產業板塊的崛起，推動了山西省畜牧業的快速發展，畜產品出現連續增長，2016年，牛奶、半細羊毛等畜產品在全國排名均在前10位；每年增加近1 000個養殖場，規模化水平比全國高12個百分點；農民人均牧業純收入達到了700元，成為山西農業翻番工程中發展最快最穩定的產業[4]。2010—2016年期間，畜牧業總產值從250.84億元增長到376.17億元（表1），增長150%；畜牧業產值在農林牧漁業總產值中所占比例從23.94%發展到24.52%，說明了畜牧業在農林牧漁業發展中的地位越來越高。

2012年，山西省啟動畜牧業振興工程后，畜禽飼養量以及存欄量、出欄量均有了不同程度的變化。例如，2016年底全省羊年末存欄量為910.41萬頭，羊全年出欄517.78萬頭，連續4 a增長且增長幅度保持在6%以上，相比2010年增長27.66%；牛飼養量近300萬頭，繼續保持平穩發展。

表1 2010—2016年山西省農林牧漁業總產值與畜牧業總產值[5] 億元

由表2可知，同2010年相比，2016年山西省肉豬出欄量為748.86萬頭，增長8.67%，生豬年末存欄量達到449.68萬頭，下降5.59%；牛年末存欄量106.55萬頭，增加15.43%；羊年末存欄量910.41萬頭，增加19.30%；家禽年末存欄量9 377.49萬只，增加39.27%。由表2可知，7 a來，除生豬以外，牛、羊年末存欄量均實現平穩增長，家禽則實現快速發展，整體來看，畜禽養殖發展迅速。

表2 2010—2016年山西省畜禽養殖變化情況[5]

2 山西省畜牧業對環境的影響

2.1 對土壤的影響

規模化養殖的糞尿排放是畜牧業造成生態環境污染的主要因素[6]。據統計，2013—2016年，山西省農用化肥施用量保持在120萬t左右，單位面積施肥量291kg/hm2，遠高于世界平均水平120kg/hm2，將近歐美國家的2倍，而有機肥使用率僅為40%。畜禽糞便是有機肥的重要組成部分，嚴重的重化肥、輕有機肥導致大量畜禽糞便積壓或不能及時進行轉移，對環境造成污染。畜禽糞便直接還田需要合理的比例，糞便進入土壤，適量被土壤自凈能力吸收；如果過量甚至超出土壤自身承受范圍，便會出現不完全降解或者腐敗等化學反應，產生惡臭物質和亞硝酸鹽等有害物質，破壞土壤成分、土壤性狀、土壤結構與功能[7]，造成土壤透氣、透水性下降以及板結現象，嚴重影響土壤質量，從而影響作物的成長，甚至有可能出現農作物大面積腐爛死亡的現象。

2.2 對水質的影響

聯合國糧農組織（FAO）表示，在大多數地理區域，畜牧業是加重水污染的主要驅動力。根據統計，山西省畜禽養殖業對水體的污染已經超過了工業，已經成為水污染的主要原因之一。有研究表明，肉品業是最大宗的水污染源[8]。大部分養殖場中沒有專門的污水處理系統，大量未經處理過的動物排泄物、畜禽尸體、病原微生物、寄生蟲卵和其他與畜牧業有關的污染物會堵塞水道造成污染積壓。同時，畜禽糞尿、養殖污水的任意排放會造成水體的富營養化、重金屬物質增加，對地表水和地下水都會造成不同程度的污染，甚至影響村民正常安全飲水[9]。

2.3 對大氣的影響

2016年，沁水縣鄭村鎮億羽養殖中心等七八個養殖場被舉報存在環境污染問題。經調查核實，其中有2家養殖場辦理了環評審批手續，未進行環保驗收，3家養殖場未辦理環評審批手續，其未規范建設養殖污染防治設施，養殖糞便堆放場未加入發酵劑和除臭劑，從而導致惡臭氣體散發，給附近居民的生活造成了很大的困擾。由此可見，未規范化的畜牧業很大程度上會對空氣造成污染，其污染主要源于養殖場產生的惡臭氣體中包含的大量甲烷、氮、硫化物等有毒有害成分[10]。這些有毒有害成分不僅對養殖場及周圍空氣造成了一定的影響，同時也會給員工以及周圍居民的生活帶來困擾，甚至會影響其身心健康。

2.4 病菌傳播

畜禽糞便中含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時處理或者處理未達到規定的無害化標準，就會滋生蚊蠅，蚊蠅攜帶大量病菌且繁殖快，容易傳播許多疾病，引起人畜共患病的發生，危害人畜健康[11]。目前，全球一致的“人畜共患疾病”約有250種（我國有120種）[12]，近年來禽流感、豬流感、手足口病等人畜共患疾病的快速傳播和大范圍流行都與畜禽糞便處理不及時或不當造成的環境污染有一定的關系。

3 對控制畜牧業環境影響的建議

2017年，中央財政安排資金支持開展畜禽糞污資源化利用工作，國務院專門制定《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》。基于此，山西省農業廳結合實際省情，印發《山西省2017年畜禽糞污處理和資源化工作方案》，對山西省畜牧業糞污處理做出指示[13]。筆者通過文獻調研、實地考察并結合該方案文件，針對山西省畜牧業對環境的影響從政府、科研機構、養殖戶3個層面進行對策分析。

3.1 政府層面

3.1.1 加強立法與監督 我國相繼出臺了管理畜牧業環境污染的相關法規，例如，2014年開始執行的《畜禽規模養殖污染防治條例》，山西省也于2017年分別出臺《山西省種畜禽管理條例2017》、《山西省2017年畜禽糞污處理和資源化工作方案》，但是有時存在執法過程中執法不嚴、養殖場鉆空子的現象，并沒有達到預期的效果。養殖戶是畜牧業的參與主體，但是很多養殖戶環保意識薄弱，絕大部分養殖場沒有相應的污物治理設施、處理系統，甚至有些養殖場沒有經過相關部門審批，為追求利益隨意排放畜禽糞便，任其污染環境。這種情況僅僅依靠環保部門是不夠的，所以，執法部門等政府機構應建立畜牧環保監督體系，加強監督，并且要出臺引導政策，必要時使用行政強制手段對其進行管理，從而實現畜禽污染的有效監管和控制。

3.1.2 科學規劃，合理布局 目前，畜牧業逐漸成為山西省農村經濟的重要產業之一。隨著工業化、城鎮化、農業現代化的迅速推進和人民消費需求的日益增長，畜牧業的作用更加突出，發展前景更加廣闊。加強山西省畜禽糞污治理[14]，應大力推廣適合山西省畜禽規模養殖場糞污治理和綜合利用的發展模式，以畜禽養殖大縣為重點集中開展畜禽糞污處理和資源化利用，支持規模養殖場配套建設畜禽糞便污水貯存、處理、利用等設施[15]，同時根據各地不同區域的畜禽糞污土地承載力來確定畜禽養殖的品種、規模等，將養殖重點區域按照畜禽規模養殖場糞污消納配套土地面積來合理規劃分配，促使種、養、處理一條線協調與匹配。

3.1.3 財政扶持，政策支持 以養殖場投入為主的前提下，政府財政給予養殖戶適當補助，為其完善養殖場的標準化[16]；或者政策支持建設較大規模養殖場，方便其進行畜禽糞便的集中化處理，推進畜牧業標準化發展；或者減免部分具有環保性質或畜牧業排污處理利用性質的公司的稅費，如沼氣公司、有機肥加工公司等。

3.2 科研機構層面

科研機構的試驗研究大部分是基于政府的支持與研究導向，尤其是農業科研機構主要是農業研究為主。環境保護、畜牧等專業的科研人員應進行實地考察與調研，結合山西省畜牧業環境污染現實情況，在實踐與試驗的基礎上，對現有的畜禽糞便處理與利用技術進行改進，開發適合山西的畜禽糞污處理技術或引進新的技術；另一方面，引進適宜本地的生態養殖經驗，畜牧養殖科研人員可以定期對養殖戶進行技術培訓，對畜禽養殖注意事項進行培訓與指導，幫助養殖戶從思想上重視畜禽生態養殖、從技術上降低畜禽糞便污染[17]。

3.3 養殖戶層面

養殖戶應該意識到畜牧業和畜禽養殖戶不僅是環境污染的制造者，同時也是污染的受害者，如果為了追求利益而放任畜禽糞便隨意處理，將會形成惡性循環，反而會導致畜禽養殖倒退，生活、經濟方面都會有所損失。養殖戶應綜合考慮養殖場規模、當地排污設施等條件可持續發展畜牧業，嚴格遵守并執行國家、地方環保政策與環評程序，從源頭上制止先污染再治污的現象，通過科學養殖實現畜牧養殖的循環可持續、高效益、無污染化發展。