聯(lián)合國里的中國人還是太少了

關(guān)照宇

據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，聯(lián)合國會(huì)費(fèi)委員會(huì)日前公布的2019年至2021年的聯(lián)合國各成員國常規(guī)預(yù)算報(bào)告書中，中國的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤龔?.921%上升至12.005%，超過日本升至第二位。

然而，與高額會(huì)費(fèi)形成鮮明對(duì)比的則是在聯(lián)合國任職、特別是擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的中國人不多，這與我國作為常任理事國及會(huì)費(fèi)捐贈(zèng)大國的地位不匹配。而一個(gè)國家輸送的國際組織人才數(shù)量也是判斷該國參與國際組織深度與水平的標(biāo)準(zhǔn)。在國際組織中擔(dān)任高級(jí)職務(wù)，除了擁有融入國際體系的現(xiàn)實(shí)意義，更具有擴(kuò)大該國的影響力以及增加該國話語權(quán)的長遠(yuǎn)意義。

近些年來，中國人在聯(lián)合國系統(tǒng)中擔(dān)任高級(jí)別職員的數(shù)量正逐步增加，但是中國在聯(lián)合國系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)仍然偏少。據(jù)聯(lián)合國的報(bào)告，當(dāng)前中國在聯(lián)合國系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)為450人，僅占聯(lián)合國人員總數(shù)的1.09%，而聯(lián)合國里的日本職員已經(jīng)達(dá)到934人。同時(shí)，中國在國際組織方面缺乏專業(yè)人才，任職于國際組織的專家更是較少。日本雖非政治上的大國，但卻是國際組織人才大國。

在中國已成為聯(lián)合國會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤诙髧谋尘跋拢覈鴳?yīng)該以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)國際組織人才的重視和培養(yǎng)力度，并逐漸形成成熟的人才培養(yǎng)模式。

首先，建立長期國際人才培養(yǎng)模式。反觀我國目前的培養(yǎng)現(xiàn)狀，國際組織人才的培養(yǎng)仍大都集中在語言類等專門院校，缺乏對(duì)青年全方位的培養(yǎng)，故而國際公務(wù)員斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，因此形成培養(yǎng)人才的有效機(jī)制是使國際組織內(nèi)中國“能見度”提高的重要措施。其次，搭建國際組織工作的中青年對(duì)國內(nèi)交流討論的平臺(tái)。從2013年中國引進(jìn)“聯(lián)合國青年專業(yè)人員考試”以來，到國際組織內(nèi)實(shí)習(xí)或任職的青年越來越多，國內(nèi)對(duì)國際組織信息的需求越來越大，目前雖有中國聯(lián)合國協(xié)會(huì)在發(fā)揮相應(yīng)職能，但其工作范圍和影響力度仍存在很大局限，因此需要建立新的交流平臺(tái)，并以此作為聯(lián)合國協(xié)會(huì)的有力補(bǔ)充。最后，加大對(duì)國際組織的宣傳力度。目前國內(nèi)大多數(shù)民眾對(duì)國際組織的了解很少，要為國際組織輸送更多的人才，就需要讓民眾對(duì)國際組織有更豐富的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建國人心中的國際組織立體地圖。

從中國恢復(fù)聯(lián)合國席位到如今的46年間，中國在國際組織中的地位隨著國力的增強(qiáng)而得到大幅提升。現(xiàn)今成為聯(lián)合國會(huì)費(fèi)繳納第二大國，中國如何填補(bǔ)國際公務(wù)員的缺位，其中仍有很多問題亟待解決。但是我們應(yīng)該相信，隨著問題的解決，國際組織內(nèi)中國人的面孔會(huì)越來越多。▲

（作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員）