實施鄉村振興戰略要抓好基層黨建

曾敏

1從“全面”推進基層黨建，實施鄉村振興戰略

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并寫人黨章，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央，著眼黨和國家事業全局，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手。

2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續下發的第15個中央一號文件。文件全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉村振興戰略，對統籌推進農村建設和黨的建設作出全面部署。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。《意見》明確提出“堅持黨管農村工作”的基本原則，指出要毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，抓基層打基礎，注重提升基層黨組織組織力，發揮基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用，助推鄉村振興戰略順利實施。

2從“五點”抓好基層黨建，助推鄉村振興戰略

2.1凝神聚力抓“支點”——加強黨員思想政治建設

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統一思想、明確方向、凝聚力量，新時代思想政治建設的重要內容。以決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家為重大歷史任務的鄉村振興戰略，就必須引領全體黨員干部“心往一處想、勁往一處使”。

第一，大力提升政治能力。政治建設是黨的根本性建設，鄉村振興戰略破局之要，要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為理論“武器”，教育引領黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，引領全體黨員更加堅定地執行鄉村振興戰略各項目標任務。

第二，積極凝聚思想活力。思想建設是黨的基礎性建設，思想是行動之魂，確保鄉村振興，就要堅定理想信念，不斷擰緊思想“總開關”，不忘初心，牢記使命，以堅定的“四個自信”大膽前進、勇于擔當，全面落實鄉村振興戰略。

2.2聚能蓄力抓“重點”：基層干部隊伍建設

大力實施鄉村振興戰略，關鍵在黨員、在干部。干部隊伍建設好壞，決定黨的事業發展質量的高低。必須按照“堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派”的要求為鄉村振興重大使命“選賢任能”。

第一，干部選任導向要鮮明。群眾是最好的“考官”，群眾的“獲得感”“幸福感”“安全感”是干部作風是否務實、工作內容是否落地的最好指標，必須將“實干”導向貫穿干部培養、選拔、任用全過程；側重把年輕干部放到鄉村振興一線“墩墩苗”，注重把優秀干部放到急難險重和復雜局面中淬煉提高，著重把各方面歷練“成熟”的實干派選出來、用起來，以重實干實效的鮮明導向，激發基層干部隊伍活力，凝聚干事創業動力。

第二，干部選任考評要嚴格。要用科學縝密的制度和剛性的責任約束把干部選準用好，把從嚴規范操作貫穿基層干部考察各個環節，注重干部成長軌跡追溯和群眾意見收集，精心挑選組織放心、群眾滿意、同志服氣的干部；鄉村振興戰略的大力實施，需要創新與探索，要堅持嚴管厚愛，健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

第三，干部儲備培養要人優化。確保鄉村振興戰略藍圖繪到底，干部儲備培養至關重要，要整合基層干部、村級干部培訓資源，強化保障，做好人才“保持”及“回流”工作，構建更加開放的干部教育培訓和人才儲備格局，不斷選優配強一支高素質專業化、支撐鄉村振興戰略高質高效發展的基層干部隊伍。

2.3夯基筑壘抓“切點”：基層黨的建設

實施鄉村振興戰略，如“眾人拾柴火焰高”，前提是凝聚基層基礎之合力，爾后才凸顯普惠民生之功效，如何凝聚合力推進實施，加強農村基層黨組織建設給出解題“鑰匙”。首要之舉是建強“核心”。要確保鄉村振興各項決策部署在基層黨組織得到有力落實，必須突出基層黨組織“核心”地位，通過開展系統而精準的培訓，創新組織設置和活動方式，強化軟弱渙散黨組織整頓力度。向內積厚理論素養，向外整合先進理念，鍛造一批黨性原則強、帶富能力突出的優秀基層黨組織干部，全面增強黨在基層的領導核心地位。關鍵之舉是嚴格考核，要圍繞實施計劃，拿出真金白銀，保持高位投入，集約高效推進，不斷強化基層黨組織“核心”地位、服務功能與運行活力，打造良好的干群關系和擼袖實干的創業氛圍，讓真金白銀的投入成為特色各顯的成果。

2.4聚才引智抓“亮點”：鄉村人才培育引進

實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。鄉村振興戰略的高質高效，離不開各領域人才的積極參與、謀劃、布局。

第一、精準需求對接。因地制宜，針對不同地區鄉村振興戰略需求，開展精準的需求對接，以對標不足補短板的姿態抓好具體實施，對急需緊缺領域人才及團隊要引育結合，厚積鄉村振興發展“勢能”。

第二，緊扣聯系服務。針對引進的專業領域優秀人才，要及時跟進、聽取意見、落實訴求、暢通渠道；提升引進人才的歸屬感和認同感，力爭以建設“第二故鄉”的真摯情感，貢獻智慧與力量，匯聚鄉村振興發展動力。

第三，形成良性格局。聚天下英才而用之，既靠外引，更靠內培。要建立健全人才傳幫帶培養成長機制，發揮好引進專業人才與團隊，及農村鄉土人才的示范引領作用，將本土人才培養融入日常、融入實踐等工作。形成鄉村振興各方面人才培養接續的良好局面，為實施鄉村振興提供堅實的人才動能。