烏魯木齊經濟形勢大跨越

郭智嶺

根據中央新疆工作座談會以科學發展觀為指導，提出推進新疆跨越式發展和長治久安的重大戰略部署。近年來，天山南北形成了大建設、大開放、大發展、大團結的熱潮，發生了令人振奮的新的歷史性變化。在建設發展、改革開放的社會主義現代化進程中，首府烏魯木齊立足實際，不斷采取新思路、新理念、新舉措，使各項事業取得了新進展、新突破、新成效，進一步積累了寶貴經驗，為加快后發趕超步伐提供了新啟示。

1高新區（工業園）的快速發展為首府經濟騰飛插上翅膀

1.1“加速”服務刷新“新疆速度”

在高新區（新市區）北區工業園新疆紫晶光電技術有限公司2000多平米的廠房里，幾臺大尺寸LED藍寶石晶體的生產設備正在忙碌著。新疆首顆人工制造高純度藍寶石晶體就是在這里孕育而生的。2011年10月，隨著它正式面世，新疆首個LED藍寶石產業化基地也正式啟動，成為美國、加拿大、俄羅斯、日本和中國臺灣等地外的又一基地。“中央新疆工作座談會后，全疆都在一種‘加速的氛圍中，加速，不僅是項目數量上的體現，更是面對一批一批來投資項目的企業，如何最快速度幫助他們辦理手續，讓項目盡早落地，產品早一天下線。高新區（新市區）在招商引資服務方面就采取了“全程跟蹤責任制”。以往，每一項手續的辦理時間大都在7個工作日，如果企業資料沒有備齊，全部手續辦理下來大約要花6個月。“現在不僅施行全程跟辦，高新區（新市區）還與區屬市屬單位聯合，開辟了綠色通道，只要企業資料準備齊全，在一個月到50天內必須辦完手續。

1.2著力打造汽車產業集群

從2011年至今，已有四家汽車企業落戶開發區（頭屯河區），包括上海大眾、中國重汽、陜汽、東風汽車。這些汽車企業的入駐，成為該區布局汽車產業的重要基礎。不僅如此，汽車產業龐大的產業鏈，為開發區（頭屯河區）帶來更多的企業投資。目前，該區已規劃了汽車產業配套企業用地。據測算，按每畝最低200萬的投資強度來算，將為開發區（頭屯河區）帶來近80億的投資。同時汽車項目作為集約化程度特別高的產業，具有極強的吸附能力，據當地投資促進局工作人員介紹說，汽車行業的零配件采購要在方圓200公里內完成才能做到盈利，這意味著，以頭屯河區為圓心，半徑200公里內的區域都會受到汽車產業的輻射，形成產業集群。這也將提升整個烏魯木齊地區乃至全疆的工業基礎與工業水平。

2始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點

當前，首府上下全面貫徹全國“兩會”精神，與新疆實際相結合，與全面深入貫徹落實黨的十八大精神相結合，堅持惠民政策不變，支持力度不減，切實把保障和改善民生擺在各項工作首位。繼續實施積極的就業政策，進一步拓寬就業領域，廣開就業渠道，特別是積極促進高校畢業生、下崗人員、進城農牧民等群體的就業；進一步落實增加城鄉居民收入各項政策，千方百計提高城鄉居民收入，特別是千方百計提高農牧民收入；進一步大力發展惠及全民的社會事業，辦好人民滿意的教育、醫療、文化事業，不斷擴大社會保障制度覆蓋范圍，逐步實現人人享有基本社會保障體系；繼續抓好安居富民、定居興牧、保障性住房和棚戶區、國有農牧林場危舊房改造等一系列惠民工程。

3毫不動搖地堅持和拓展三年來的成功實踐

毫不動搖地堅持好、守護好、拓展好三年來的成功實踐和基本經驗，是順利推進首府跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的根本要求，是不斷奪取首府現代化建設新成績的根本保證。必須看到，我們現在取得的成績還只是階段性的。在前進的道路上，還有大量繁重的任務等待著我們。我們面臨的挑戰依然十分艱巨。從發展階段上看，烏魯木齊經濟社會發展水平總體上還比較滯后，與沿海發達城市、甚至一些中西部城市相比，還有不少差距，城鎮居民和農牧民增收任務還十分艱巨。從發展環境上看，新疆地處邊陲，自然條件差，基礎薄弱，區域發展不平衡；近年來國際國內經濟形勢復雜多變，不確定因素增多，經濟增長下行壓力較大。同時，我們在發展過程中還存在著許多困難、不足和問題亟待解決。

面對新的任務，面對挑戰和困難，我們要勇挑重擔，知難而進。我們一定要保持清醒頭腦，要堅定信心，不管遇到什么難題，都要毫不動搖地堅持我們的成功實踐。要看到我們的發展條件、發展基礎、發展平臺比過去任何時候都好，看到我們具備的難得的后發優勢；更要知難而上，以足夠的勇氣和智慧，充分認識事業發展的艱巨性、復雜性，做好克服各種困難的準備。要善于學習，勤于思考，勇于探索，不斷破解難題，攻堅克難，以新的實踐開辟新境界，拓展新道路。

毫不動搖地堅持和拓展三年來的成功實踐，我們要“干”字當頭，心無旁騖，不為任何干擾所惑。現在，新疆和首府發展的大政方針已定，關鍵在于落實。再好的發展藍圖，只有干才能化為現實；再正確的決策，只有落到實處才能發揮作用，惠及百姓。“一打綱領不如一個實際行動”，“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“空談誤國，實干興邦”。干，我們就要認定目標不動搖，咬定青山不放松；目標專一而不東張西望，腳踏實地而不好高騖遠，持之以恒而不淺嘗輒止。要把上級要求與本地本部門本單位的實際結合起來，把尊重群眾的首創精神與科學方法結合起來，把正確的決策和思路，變為具體的行動、實際的成效和群眾的利益。高起點、高水平、高效益地干，干出科學發展的新局面。