永勝縣肉羊產業生產現狀及發展對策分析

楊冬梅

近年來，永勝縣農業局緊緊圍繞建設高原特色現代畜牧業的目標，按照“立足資源優勢，穩定發展生豬生產，大力發展草食畜牧業”的工作思路，以農業增產、農民增收、農村發展為核心，把培育規模化、標準化養殖場（小區）作為推進畜牧業現代化的抓手；把培育畜產品品牌作為提升畜產品市場競爭力的重要手段；推行“種養加一體、一二三產業融合”的發展方式，促進我縣畜牧業特別是肉羊生產走向高產、優質、高效、安全和可持續發展道路。

1永勝縣肉羊產業基本情況

2017年末全縣存欄肉羊56.27萬只；出欄肉羊30.75萬只，肉羊存欄名列云南省第二位。共扶持培育年出欄肉羊50～99只的標準化規模養殖戶2550戶，培育市級龍頭企業2個（肉羊精深加工企業：天瑞食品公司；養殖企業：永勝田園農業科技有限責任公司），專業合作社18個；全縣有肉羊種羊場3個，良種覆蓋率達45%以上。目前，肉羊養殖及相關產業已成為我縣農業和農村經濟的重要產業，是我縣農民脫貧致富奔小康的主要產業之一，并初步具備了進一步加快產業化發展的基礎。

2永勝縣肉羊產業發展的有利條件

2.1肉羊產業發展具有良好的政策環境。

2012年永勝被農業廳列為了肉羊良補項目縣。

2014年中共云南省委云南省人民政府出臺了《關于加快山地牧業跨越發展的意見》，明確提出我省山地牧業發展的指導思想、主要目標和發展方向，在我省實施以下重點工程。

2016年永勝縣委、縣人民政府每年安排一千萬元用于發展山地畜牧業。

2017年云南省人民政府出臺了《云南省高原特色農業現代化建設總體規劃（2016—2020年）》，把永勝縣列入了30個牛羊產業重點縣給予扶持。12月云南省人民政府出臺了《關于加快推進產業扶貧的指導意見》，圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略和鄉村振興戰略，把產業扶貧作為穩定脫貧的主要依托和根本措施，堅持產業進村、扶持到戶，找準優勢主導產業，政府、基層組織、社會各界、新型經營主體、貧困戶合力推進，基地建設、精深加工、品牌培育、市場開拓全產業鏈打造，實施貧困地區“一村一品”“一鄉一業”“一縣一特”產業推進行動，促進貧困地區農村一二三產業融合發展，夯實貧困地區持續穩定發展基礎。

2.2群眾基礎大，市場前景好

多年來，黑山羊的市場價格一直平穩，且永勝縣出欄的黑山羊70%以上銷往了東南沿海等發達地區，深受消費者的青睞，有較好的市場環境。

2.3牧草飼料資源豐富

我縣天然草場面積為403.12萬畝，可利用草原面積346.68萬畝，疏林宜牧地173.22萬畝，人工種草面積4.1萬畝，每年的種植業產生水稻、玉米、小麥等可供開發利用的農作物秸稈20.15萬噸，成為發展肉羊生產發展的資源優勢。

2.4有專門的羊肉精深加工企業和活羊流通大戶

永勝天瑞公司黑山羊加工產品訂單和市場份額不斷擴大，產品在北京、上海、香港、澳門等地深受歡迎，2017年完成了4萬多只黑山羊收購加工，羊肉產量415噸，銷售收入2000多萬元；同時涌現出了以期納鎮阮玉東、三川鎮宋學良為代表的一批活羊流通大戶，肉羊遠銷廣東、福建等沿海城市，2017年活羊外銷量達15萬只以上。

2.5動物防疫和畜禽保種與繁育改良體系逐步健全

全縣建立了重大動物疫病防治和畜牧科技推廣目標管理責任制，以及重大動物疫情應急機制，建立了縣、鄉、村三級動物疫病防治網絡體系，堅持“預防為主、防控結合”的原則，采取了計劃免疫、整鄉推進的方法，有效的遏制了重大動物疫病的發生。

3積極實施項目，大力推廣科學飼養技術

3.1組織實施了“云南省優勢肉羊產業帶建設”、“肉羊規模化、標準化養殖示范”及“肉羊良種補貼”等項目，使全縣肉羊標準化養殖生產邁上了新的臺階。

3.2積極扶持牛羊標準化養殖大戶（場）。至2017年12月，扶持發展肉羊存欄200只以上的肉羊標準化養殖企業（合作社、場）19戶。

33大力推廣“三推、兩改、四配套”綜合技術。積極推行肉羊科學飼養綜合配套技術和短期育肥技術，提高飼料轉化率，縮短飼養周期；適量補飼、及時出欄，降低飼養成本，使黑山羊品種資源得到較好的利用，提高了肉羊的生產效益。

4肉羊產業發展存在的問題

肉羊養殖仍以小規模、低水平、散養方式為主，轉變發展方式的形勢更加緊迫；產業結構不合理，精深加工不足，產業化經營的要求更加迫切；動物疫病預測預報體系還不健全，國內局部地區和周邊地區重大動物疫情時有發生，動物疫病防控的難度不斷加大；畜產品質量安全監管機制不健全，保障畜產品質量安全的壓力更加突出；受畜產品生產特點、國內外市場供求等因素的影響，實施供給和價格調控的挑戰更加巨大；畜牧業物質技術裝備條件薄弱，基層科技服務體系不完善，強化科技服務的支撐作用更加緊要；畜牧業投入偏低，規模養殖用地難、融資難、用工難對畜牧業發展形成嚴重制約，強化政策扶持措施的任務更加緊迫。促進肉羊產業實現跨越發展，必須采取更加有力的措施，切實解決這些困難和問題。

5對加快肉羊產業發展的工作計劃

5.1扶持肉羊精深加工企業，積極向上爭取將肉羊精深加工項目納入云南省高原特色農產品加工振興規劃（2018—2022年）。通過項目扶持，提升加212212藝和規模，使之達到年加工羊肉400噸，加工產值2億元以上的目標。

5.2扶持完善種羊生產企業，提高優良種羊的生產數量，保障供給，使良種覆蓋率由現在的45%提高到80%以上。

5.3扶持黑山羊現代化養殖場示范項目，實現傳統肉羊生產的結構優化和產業升級，為永勝縣肉羊業產業結構調整提供示范。通過項目建設，實現林中有草，保持水土，草地綠蔭，空氣清新，生態良好，使其成為一個集種草養畜和農業旅游觀光為一體的景觀。

5.4發展新型農村合作經濟。以產業發展為載體，積極引導龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，通過生產合作、股份合作、勞務合作等多種形式，與貧困戶建立緊密利益聯結機制。在有條件的鄉（鎮）扶持規模養殖合作組織開展肉羊規模化、標準化養殖，帶動建檔立卡戶脫貧致富。