小型有居民海島旅游開發模式研究

李強

近年來，海島旅游逐漸升溫，本文以三亞市西島為例，分析有居民小型島嶼存在的優勢及劣勢，對于這類小島該如何發展，提供了一些開發思路，希望對此類小島發展旅游業起到一定的借鑒作用。

近幾年，海島旅游已成為相當受歡迎的出行選擇，不管是距離較遠的奢華海島游，還是附近東南亞國家的經濟海島游，都是熱門的旅游目的地的選擇。在浙江舉辦的2016國際海島論壇上發布的《世界海島旅游發展報告（2016）》稱，目前全世界范圍內有超過50個海島旅游國家和地區，海島旅游業成為推動世界旅游業發展的重要力量。據推測，在全球11.8億國際旅游人次（過夜游客）中，有超過2億人次選擇海島旅游。以三亞為例，2016年三亞市全年接待過夜游客1 651.58萬人次，同比增長10.4%。其中，蜈支洲島旅游區全年接待人數254.79萬人次，同比增長14.27%；西島海洋文化旅游區全年接待人數62.74萬人次，同比增長25.88%，海島旅游前景看好。

一、西島海島旅游開發SWOT分析

西島即西瑁州島（以下簡稱“西島”），位于三亞灣內，面積2.8平方千米，整島呈東西兩側海岸線較長，南海岸線較短的類等腰三角形狀，島上現有居民5 000多人。西島上有由三亞西島旅游開發有限公司建設運營的西島海洋文化旅游區（以下簡稱“景區”），景區由坐落在西島北部的碼頭、海上游樂世界和南部袖珍小島牛王嶺組成，約占西島面積的1/10。景區與漁村相連，漁村占據西島東側海岸線及北部大部分區域，占全島面積約1/2，東海岸線有內港碼頭一座，曾經為漁民碼頭，隨著漁業生產活動受到限制，漁船減少，老碼頭逐漸失去了原有的功用，現多用來停泊漁船和裝卸貨物。西島南部大部分為荒山、林地、坡地，南海岸線多為峭壁，無海灘。全島開發程度較低。

（一）西島海島旅游開發存在的優勢（Strengths）

西島距離三亞市區不足5千米，從肖旗港乘船10～15分鐘便可以抵達，可進入性強。地處國家級珊瑚礁保護區，水清沙白，風景如畫，是齊集沙灘、珊瑚礁、椰林、巖石、漁村、崖壁、巖洞、巖洞和山體等多樣地貌的熱帶風情海島。作為有人海島，一方面基礎設施相對完備，后續建設成本低，速度快；另一方面與其他無人海島旅游區相比，有著自己獨特的人文風光。西島的漁民現在逐漸脫離了以打漁為生的生活模式，發展旅游業，讓漁民不離島就有工可作，有生可謀，對于祖輩生活在島上對西島有著深厚情感的居民來說，是最好的出路。居民的需求與發展目標相互迎合，能大大縮小開發中可能遇到的阻力。

（二）西島海島旅游開發存在的劣勢（Weaknesses）

當前西島在旅游開發上缺乏旅游專門人才，且存在景區老化，賣點低下，旅游產品單一，同質化嚴重等問題。且就目前看來，景區與漁村之間仍未找準合作定位，處于互相牽制、競爭的狀態。

（三）西島海島旅游開發面臨的機遇（Opportunities）

隨著“一帶一路”發展倡議、海南國際旅游島建設發展規劃綱要、海洋強國戰略的相繼提出，配套政策紛紛落地，海洋旅游面臨著前所未有的機遇。自2017年起，三亞市重點扶持西島美麗漁村建設，發展鄉村旅游，從財政支出、資本引入、政策扶持等多方面給予支持。西島海島旅游發展前景廣闊。

（四）西島海島旅游開發面臨的威脅（Threats）

海南海島資源豐富，僅三亞市及周邊市縣就有蜈支洲島旅游區、海南分界洲島旅游區、西島海洋文化旅游區、南灣猴島生態旅游區4個海島旅游區，其中，蜈支洲島和分界洲島是國家“5A”級景區，實力強勁。隨著國內旅游業的興起，遼寧、山東、廣東等地海島旅游蓬勃發展，吸引了大批國內外游客；同時，東南亞各國海島旅游起步較早，發展較為成熟，對游客吸引力大。這種狀況下，西島目標游客被分流，客戶群體老齡化，購買力低下，景區對門票經濟依賴過重，面臨著巨大的競爭壓力。

二、小型有居民海島旅游開發的原則

（一）保護先行的可持續發展原則

海洋旅游資源本身就有著脆弱、易被人類活動破壞的特性，游客的增加自然伴隨環境壓力的增大，在進行任何開發之前，首先要想到的是對各類資源的保護措施，充分考慮到環境承載能力。同時，有居民海島有其獨特的，世代累積形成的人文景觀，具有不可復制、不可逆性，這一特性在開發時也需格外注意。

（二）強調區別的個性化原則

與交通往來日益密切的陸地城市不同，相對閉塞的小海島就是一個完整的生態圈，盡管沒有現代化城鎮的便捷發達，個性化是其獨特吸引力所在。過于迅速地推動商業化，只會使其喪失特色，反而失掉競爭力。政府與企業在旅游開發的過程中經常會陷入一個誤區，即錯誤地將學習、借鑒變成了簡單的模仿、照搬照抄，其他景區熱門的，有經濟效益的，便拿來主義地移植過來，既不考慮質量，也不考慮適用性。只有充分調查了當地的旅游資源，開發出獨具個性的旅游產品，從模仿者變成引導者，才能在日益擴大的旅游市場上占得先機。

三、小型有居民海島開發思路

（一）確立開發目標

全面開發之前，需要做的是找準功能定位，確立明確的開發目標。西島目前定位偏向于觀光娛樂，由于海島交通的特殊性，游客重游率必然較低。如定位為海島文化體驗區、休閑度假區，在此基礎上進行旅游開發，無論是游客消費層次，還是游客重游率都將有所提升。

（二）推出精品產品

1.美食文化旅游產品

海島居民數百年來的漁民生活中，形成了具有一定特色的飲食文化，要充分利用這一資源，形成具有當地特色的美食文化旅游產品，使游客在飲食的同時，體驗到獨特的海島文化。在開發過程中，要注意定價適中、保證風味，將能改變景區飲食平庸、昂貴、口碑差的印象。

2.紅色文化旅游產品

包括西島在內的我國很多有人海島，都有著軍民共建的歷史、民兵文化等。發掘紅色文化，拓展旅游產品，將人文景觀與自然景觀相結合，寓教于樂，使游客在游覽的同時心有所得。產品開發中要注意不能刻意拔高，過分渲染，容易使游客感覺虛假，產生距離感。

3.漁文化旅游產品

海島漁文化涵蓋了居民生活的方方面面，無論是飲食、器具、習俗、節慶，都是漁文化的一部分。由于地域隔離，島與島之間、島與陸地之間的漁文化都存在一定的差異。挖掘小島漁文化特色，提煉形成體驗式旅游產品，能夠提升游客參與度，滿足游客感受、體驗新鮮事物的心理。

4.海島度假游產品

海島一直給人以遺世獨立之感，來到海島旅游的人往往也追求脫離忙碌的生活。小島不宜大興土木，追求建設豪華、星級酒店，更適宜發展民宿。別具風格的民宿散落在漁村中，游客與漁民們同飲同食、同作同息，游興所致可隨景觀船在島邊巡游，或隨意漫步漁村，體驗風土人情，能使游客忘掉都市的喧囂，流連忘返。

（三）做好景區聯動

小型島嶼的薄弱之處在于交通不便利，且游玩范圍小，若能與周邊靠海景區聯動，推出島嶼至景區，甚至是島嶼至島嶼的優惠旅游產品路線，對雙方發展都有助力。要摒棄盲目競爭，互相牽制的思想，做到互利共贏。以西島為例，開發西島至偏重觀光游的鹿回頭景區路線，及西島至佛教文化體驗的南山景區路線，都將是是不錯的選擇。

（四）旅游市場分析

根據產品特征，確立主要消費人群，針對目標人群精準投放廣告。以最小的宣傳支出，得到最大化收益。并做好游客市場追蹤，隨時接收反饋，及時調整發展思路，對已有旅游產品進行改造升級。

四、結語

西島自2010年就已經開始了初步的旅游開發，經過了近十年的發展，具有一定的根基，然而發展程度并不如預期，島上居民也未能從旅游業中得到太多切實利益。隨著近年來旅游市場的不斷升溫，政府扶持力度加大，西島要做到提前部署，把握機遇，迎接挑戰，實現借勢騰飛，取得經濟效益和社會效益的雙贏。

（作者單位：海南熱帶海洋學院MTA教育中心）