磐安鄉村旅游幫扶思考

童明佳 李舒婷

鄉村旅游扶貧作為一種精準扶貧模式，能促進鄉村旅游資源及產業開發，提升農戶的內在發展動力，進而帶動其脫貧。本文對磐安鄉村旅游發展的現狀進行分析闡述，并對該地區鄉村旅游發展中存在的問題提出一系列的策略。

針對如何進一步促進磐安鄉村旅游的發展，且實現旅游扶貧的目標，筆者近期赴磐安縣開展了鄉村旅游發展調查，對磐安鄉村旅游發展進行了分析，并提出相應的對策。

一、磐安旅游發展概況

1.旅游資源豐富。磐安的環境質量較高，森林覆蓋率為74.6%，擁有良好的原始風貌；鄉村民俗資源豐富，趕茶場、煉火、迎大旗、亭格花燈等為國家或省級非物質文化遺產。此外，農家樂發展較快，十八渦、花溪夾溪、百丈潭、烏石村等景區農家樂開展較好。

2.地理位置優越。磐安與周邊景區，如天臺國清寺、新昌大佛寺等，均在百公里交通圈內。磐安90%以上的游客為自由行，與周邊，如上海、杭州、紹興、寧波等，旅游客源地都可在4小時內通達。

3.鄉村旅游開發不完善。各景點同質化現象較為嚴重，旅游產品單一化，以簡單觀光為主，缺乏參與、互動項目，民俗活動、土特產等也未與旅游產品聯系起來，單一的旅游線路無法滿足游客的個性化需求。各地農家樂基本雷同，缺乏整體的規劃和管理。

4.旅游接待水平不高。村民沒有接受過規范的旅游接待培訓；景區游客承載量有限；規劃預計不足，如交通線路特別是景區內交通發展滯緩；服務設施滯后，道路標識不明，部分農家樂衛生狀況欠佳；旅游宣傳欠缺有效的手段。

三、加快磐安鄉村旅游發展的策略

1.旅游發展目標定位。要依托磐安縣旅游資源和文化特色，搶抓金華市發展機遇，堅持“政府主導、市場運作、社會參與”三位一體的旅游發展思路，把發展目標定位于國家森林公園和國家鄉村旅游示范區。促進核心景區、特色景區形成，積極發揮優質生態景區的龍頭作用。在客源對象的選擇上，以青年市場為促銷重點，努力擴大中老年游客的比重。在市場區域分布上，積極贏取近鄰城市和省內周邊城市的客源，加強對交通的建設，從而大力發展長三角區域的市場。

2.旅游功能分區。根據磐安旅游資源種類和空間總體布局，以山水為基礎架構，同時考慮到未來旅游發展的可能走向，將磐安的旅游區分為四個功能旅游區，即自然保護區、風景名勝觀賞區、農家樂休閑區及民俗文化風情區（見表1）。

3.旅游項目設計。重新定位磐安的鄉村旅游的發展，利用磐安縣豐富的原生態旅游資源的特點，圍繞鄉村旅游這一主題進行多種旅游產品的開發，突出民俗性、文化性、娛樂性，如，鄉村旅游和民俗旅游等為主題的系列旅游項目。

4.統籌管理。首先，根據國家風景名勝區“統一管理，嚴格保護，合理開發，永續利用”的工作方針和“十一五”規劃目標，加強政府的主導和管理，發揮景區各部門的綜合管理職能。其次，政府應科學合理地加大資金投入，或推出優惠政策吸引企業或資金進入。此外，景區要統籌解決好資源保護與開發利用的協調關系，旅游資源優化和旅游產品開發的平衡關系，并做好村民的培訓教育工作，全面提升景區的管理和服務水平。

5.品牌宣傳。加大宣傳的投入，加快旅游信息平臺建設，可以適當與周邊景區開展聯合營銷，加強與媒體、旅游企業、文化組織的合作，切實落實旅游企業的獎勵機制，適度開辦旅游民俗和節慶活動等。比如，針對實際情況推廣主流媒體廣告；加強網絡媒體和網絡旅游企業的合作，拓展宣傳渠道；密切與各大旅行社的聯系。

6.旅游人才培養與引進。第一，政府可以和一些旅游院校建立長期的合作關系；采取一定的優惠措施，吸引優秀的旅游院校畢業生到磐安就業。第二，政府挖掘本地現有旅游人才潛力、穩定旅游人才隊伍。制定人才培養目標，制定和完善旅游人才的獎勵機制和選拔任用辦法。第三，積極響應國家提出的“創客”計劃，吸引一些旅游人才或旅游專業院校的學生加入到項目中，開展旅游扶貧。第四，對旅游人才培養、使用和引進工作成效突出的單位和部門予以表彰和獎勵。第五，成立組織機構，為培養、引進和使用旅游人才提供組織保證。

四、結語

經過此調查研究發現，全面發展磐安經濟，帶動當地相關產業發展，最直接有效的是從鄉村旅游著手，以其獨特的旅游資源為依托，以當地民俗文化鄉村旅游資源為支撐，充分考慮旅游市場和游客的需要，合理布局食、住、行、游、購、娛6大要素，優化旅游產品結構，創新創建獨特性且不可復制的旅游產品，以樹立鄉村旅游新形象，增強當地旅游資源吸引力，逐步擴大旅游市場，最終達到旅游業穩定可持續發展。

（作者單位：浙江旅游職業學院）