動物產地檢疫存在的問題及對策

王愛花

近年來，我地加大了對畜牧業的重視和扶持，畜牧業得到了較快的發展。在這新形勢下，畜禽跨區間的調運頻率也不斷增加，加大了動物疫病流行和傳播的機會，動物產地檢疫作為及時發現動物疫病，防治患病動物進入流通環節，從源頭上控制動物疫病的重要手段，對確保畜產品質量安全，確保畜牧業健康發展有著重要意義。但在實際操作中卻遇到了很大的阻力和難度，如何做好動物產地檢疫工作，筆者結合自己的基層動物產地檢疫工作實際，分析了動物產地檢疫工作存在的問題，并提出了相應的對策。

1動物產地檢疫存在的問題

1.1養殖規模小，養殖分散，養殖戶主動報檢意識不強

目前，我地區畜禽養殖生產規模小，集約化程度相對較低，大部分為散養戶，分布廣，畜禽出欄時間不統一，導致檢疫面廣且散，檢疫次數多且無規律，檢疫工作量大且難。部分養殖場（戶）產地檢疫意識淡薄，不理解產地檢疫工作的重要性，普遍存在不主動報檢甚至有意逃避檢疫的現象。

1.2動物產地檢疫體制不健全，檢疫力量薄弱

目前，我縣畜牧獸醫站、動物衛生監督站、畜產品質量安全監管站實行“一套人馬三塊牌子”管理。畜牧獸醫站人員不僅要承擔所轄區域內的重大動物疫病防控、動物檢疫、畜產品質量安全監管工作，而且要負責所轄區內的畜牧業生產、養殖技術推廣及動物疫病的診斷治療等工作，就我縣實際情況，畜牧獸醫中心站6個，分站8個，14個鄉鎮站均開展產地檢疫工作，僅有24名在職人員，平均每個鄉鎮不足2名，檢疫力量明顯不足。

1.3動物產地檢疫不到位，檢疫操作不規范

部分檢疫人員責任意識不強，加之產地檢疫工作面廣，工作量大，檢疫工作經費嚴重不足等客觀原因，個別檢疫人員工作存有僥幸心理和麻痹思想，產地檢疫不到場，不按規程實施檢疫，存在“隔山開證”現象。

1.4動物產地檢疫設施落后，服務措施不到位

目前，我地區基層動物產地檢疫設施陳舊落后，缺乏必要的器械、設備和交通運輸工具，現僅憑檢疫人員肉眼查驗動物。隨著動物跨區間運輸頻率的增加，動物疫病流行日趨復雜化，動物產地檢疫已經延伸到實驗室檢測，而基層檢疫機構檢疫檢測經費短缺，無檢測儀器和設備，實驗室檢測工作無法開展。

1.5動物產地檢疫執法力度不夠，監督檢查不到位

基層檢疫執法機構不健全，而產地檢疫面又廣，因此對不報檢的養殖場（戶），不法逃避、運輸、銷售的商販，以及部分把關不嚴的定點屠宰企業執法難度大。另產地檢疫執法風險不斷加大，很大程度制約了檢疫執法人員的檢疫執法積極性。

2做好動物產地檢疫工作的對策

2.1加強宣傳，提高養殖場（戶）產地檢疫意識

通過電視、廣播、村務公開欄張貼宣傳標語，發放宣傳資料等形式進行宣傳，并對養殖場（戶）進行《動物防疫法》《動物檢疫管理辦法》等相關法律法規培訓，讓廣大養殖場（戶）充分認識產地檢疫對防控動物疫病和確保畜產品質量安全的重要性，使其主動報檢，自覺配合檢疫。

2.2加強檢疫體系建設，強化檢疫力量

強化產地檢疫體系建設，就要創建一套符合我地區畜牧業發展要求，保證動物產地檢疫工作充分發揮作用的長效運行機制，不斷增強動物檢疫工作的保障力。首先要增加動物產地檢疫人員配置，公開招聘畜牧獸醫專業大中專畢業生，引進專業技術人員，充實基層動物產地檢疫隊伍，并加強檢疫人員的業務知識培訓，學習畜禽常見病，檢驗檢疫技術和動物檢疫出證規范等方面的理論知識，重點學習《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》等法律法規及農業部制定的有關動物防疫檢疫方面的規章，提高動物檢疫人員的業務水平和綜合素質，增強法制觀念和法制意識，組建一支思想認識高，業務能力強，團結協作好，作用發揮實，受到廣大養殖戶稱贊，致力于為獸醫衛生工作建功立業的隊伍，確保產地檢疫工作順利開展。

2.3規范檢疫操作，完善檢疫行為

制度完善的產地檢疫工作程序，養殖場（戶）報檢后，檢疫人員嚴格到場檢疫，做到臨床檢查健康狀況，查驗養殖檔案、免疫記錄、免疫標識，并經過必要的實驗室檢測等，檢疫合格的按規定出具檢疫合格證明。檢疫不合格的出具檢疫處理通知單，監督動物無害化處理。同時，健全檢疫檔案，完善申報記錄、檢疫記錄、檢測記錄等，提升檢疫工作規范水平。

2.4加大動物產地檢疫經費投入，完善基礎設施建設

縣財政應加大對基層防疫檢疫機構的經費投入，添置必要的動物檢疫設備，增加檢疫項目，改進檢疫手段，提升檢疫質量。提高動物無害化處理補助標準，最大限度降低養殖戶損失，進一步推動產地檢疫工作的開展。

2.5加大動物產地檢疫執法力度，加強監督檢查工作

對不配合報檢檢疫的養殖戶，對逃避檢疫，私自引進畜禽，販運畜禽，特別是收購并加工病死畜禽的違法行為加大打擊和處罰力度，加強對定點屠宰企業、活畜禽交易市場、養殖、運輸、經營、加工等各個環節的監督管理。增強檢疫人員的責任意識，依法履職，明確責任，完善監督機制，落實動物產地檢疫工作。

總之，動物產地檢疫是整個動物防疫監督工作中最根本的基礎環節之一，能夠有效控制動物疫病擴散，有效促進動物防疫工作的開展，有利于疫情測報，有利于及時掌握生產動態，在保障畜產品質量安全和生態環境安全中發揮著越來越重要的作用。我們要在日常工作中扎實推進產地檢疫工作，完善各項產地檢疫制度，落實各項產地檢疫措施，確保畜牧業健康發展，確保公共衛生安全和社會穩定。