檔案利用中的個(gè)人信息保護(hù)研究

尹麗華

摘 要：檔案信息保護(hù)工作的全面落實(shí)，一方面能夠確保現(xiàn)有檔案功能體系構(gòu)建具備完善的前提，從而在后續(xù)檔案利用環(huán)境中滿足可持續(xù)信息協(xié)調(diào)的優(yōu)勢；另一方面更能夠依據(jù)相應(yīng)的檔案利用保護(hù)措施鞏固現(xiàn)有檔案管理部門自身的技術(shù)功能條件，這樣才能夠確保在后續(xù)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境構(gòu)筑過程中具備穩(wěn)定發(fā)展前提。本文基于檔案利用中的個(gè)人信息保護(hù)研究工作展開分析，在確定現(xiàn)有環(huán)境存在的問題和解決對(duì)策同時(shí)，期望為后續(xù)檔案管理和利用工作提供良好的參照條件。

關(guān)鍵詞：檔案利用；個(gè)人信息；保護(hù)；研究

1 當(dāng)前檔案利用過程中針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)存在的問題

1.1 群眾對(duì)檔案隱私意識(shí)的缺失

檔案管理工作的有效落實(shí)，一方面是基于當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展提供完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌條件，以確保整體個(gè)人教育和工作條件能夠具備可持續(xù)評(píng)選的基本條件；另一方面，檔案管理工作的落實(shí)確保了整體檔案信息的安全性，在此基礎(chǔ)上避免了因?yàn)橘Y料泄露為群眾自身生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。故而，在實(shí)際檔案利用過程中，若群眾針對(duì)自身檔案隱私缺失認(rèn)知條件，則會(huì)將檔案管理工作架空，導(dǎo)致信息被不良渠道篡改，為自身生活和工作帶來極大的影響。例如，若是在檔案環(huán)境內(nèi)被人添加患有精神病史，則勢必會(huì)影響群眾自身在工作選擇方面優(yōu)勢，甚至導(dǎo)致周邊生活環(huán)境受到影響。故而，只有落實(shí)檔案隱私意識(shí)，群眾才能夠確保自身檔案資料不會(huì)出現(xiàn)問題，并為后續(xù)自身素質(zhì)發(fā)展構(gòu)建扎實(shí)基礎(chǔ)條件。

1.2 檔案利用存在非正規(guī)狀況

檔案自身的構(gòu)建是基于群眾素質(zhì)和工作環(huán)境提供的細(xì)致統(tǒng)計(jì)條件，既確保了群眾自身具備信譽(yù)應(yīng)用環(huán)境，從而促進(jìn)整體生活環(huán)境具備有效滲透的前提同時(shí)，更能夠基于內(nèi)部資料為群眾自身搭建穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源平臺(tái)，從而促進(jìn)整體生活質(zhì)量的有效提升。可若是將檔案信息用在非正規(guī)渠道，則勢必會(huì)導(dǎo)致公民信息安全受到侵?jǐn)_，更基于內(nèi)部資料條件特異性，被不法分子所利用，從而促使群眾自身不再具備隱私，更導(dǎo)致了后續(xù)工作和生活環(huán)境受到直接影響，最終促使群眾自身精神構(gòu)建體系遭到破壞。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境的影響

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的有效落實(shí)，既確保了傳統(tǒng)檔案管理工作具備效率提升的優(yōu)勢，同時(shí)更確保了檔案利用環(huán)境具備穩(wěn)定傳導(dǎo)的平臺(tái)。但在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境中，仍舊處于大平臺(tái)數(shù)據(jù)交互的環(huán)境，基于信息傳播和范圍拓展的特點(diǎn)，更易造成檔案管理安全方面的隱患。其中，若是出現(xiàn)被人竊取檔案庫內(nèi)部數(shù)據(jù)資料的情況，則勢必會(huì)基于網(wǎng)絡(luò)條件將數(shù)據(jù)快速轉(zhuǎn)移，不但嚴(yán)重影響了群眾自身的信息安全性，更在此基礎(chǔ)上破壞了公民原有生活和工作的穩(wěn)定性，并被不法分子在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行大范圍銷售。其次，在現(xiàn)有檔案部門落實(shí)自身檔案管理技術(shù)過程中，針對(duì)檔案信息的安全性仍舊存在技術(shù)落實(shí)的撞款，如此基于落后的管理人員素質(zhì)，則有極大可能性造成檔案的損失與遺漏，同時(shí)在展開保護(hù)手段過程中，跟更無法對(duì)黑客攻擊做出有效回應(yīng)，近而便會(huì)導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)缺失，并為后續(xù)公民自身生活帶來極大影響。

2 檔案利用環(huán)境中針對(duì)隱私保護(hù)的優(yōu)化措施

2.1 規(guī)范檔案管理和收集工作

在落實(shí)檔案利用工作過程中，應(yīng)當(dāng)基于檔案使用類型提供相對(duì)應(yīng)的規(guī)范條件，這樣才能夠基于非全面保護(hù)意識(shí)的公民使用環(huán)境，提供內(nèi)部保護(hù)條件優(yōu)勢。其中，在個(gè)人檔案資料使用途徑中，主要有行政管理和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌，分別針對(duì)網(wǎng)絡(luò)渠道和平臺(tái)保護(hù)措施進(jìn)行構(gòu)建，這樣才能夠確保個(gè)人檔案狀況能夠被有效保護(hù)并加以利用。

個(gè)人檔案資料收集必須遵循自愿、合法原則，首先要以合法方式獲取，不存在欺詐、盜竊或其他非法手段獲取。其次，收集者要保證所收集檔案信息的真實(shí)性，不得將虛假、錯(cuò)誤資料作為個(gè)人檔案信息，更不能歪曲事實(shí)隨意偽造、篡改。最后收集者負(fù)有告知義務(wù)，在搜集時(shí)應(yīng)如實(shí)告知被收集者相關(guān)事實(shí)及其權(quán)利義務(wù)。

管理個(gè)人檔案隱私的機(jī)構(gòu)只能將資料用于法定的或當(dāng)事人同意的范圍，嚴(yán)禁將個(gè)人檔案信息用于非法或商業(yè)性使用。原則上個(gè)人檔案資料在收集后不得轉(zhuǎn)讓，除非重新取得被征集人的同意，在法律允許非經(jīng)本人同意也可轉(zhuǎn)讓之情形中也應(yīng)通知本人。

2.2 確立個(gè)人檔案信息自決權(quán)

為對(duì)個(gè)人檔案隱私進(jìn)行充分保護(hù)，應(yīng)確立個(gè)人對(duì)涉及其本人的檔案信息擁有自決權(quán)，其包括兩方面內(nèi)容：一是在采集、編輯、利用個(gè)人檔案時(shí)必須讓當(dāng)事人知情并得到其同意，當(dāng)然基于公共利益等特定情形的除外，如對(duì)罪犯檔案信息的采集、利用。二是對(duì)涉及個(gè)人的不實(shí)資料進(jìn)行修改的權(quán)利。由于個(gè)人檔案信息是提供給特定機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人檔案信息的使用直接關(guān)系個(gè)人利益，必須保證其真實(shí)性，所以在檔案信息收集及之后，個(gè)人有跟蹤查證并根據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行修改的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)被及時(shí)、適當(dāng)告知涉及其本人的檔案信息，個(gè)人作為檔案主體有權(quán)對(duì)錯(cuò)誤信息提出質(zhì)疑、修正和刪除。

2.3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)檔案管理措施和保護(hù)系統(tǒng)

嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律規(guī)定以扼制網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域侵害個(gè)人檔案隱私行為根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》等法律規(guī)定，只要知曉在某網(wǎng)頁上有侵犯個(gè)人檔案隱私的侵權(quán)信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收到通知后無證據(jù)表明這一信息未侵權(quán)，就應(yīng)立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未采取必要措施的，權(quán)利人可要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)損失的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。如果被控告方也發(fā)出通知給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，擔(dān)保其行為不會(huì)侵犯檔案隱私，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)這種行為是否侵權(quán)難以做出判斷，則網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可不必刪除這些信息，其法律后果由發(fā)布信息者承擔(dān)。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知他人利用網(wǎng)絡(luò)從事侵害他人檔案隱私的活動(dòng)而未采取必要措施的，與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)人共同承擔(dān)連帶責(zé)任。現(xiàn)行規(guī)定給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者一個(gè)主動(dòng)消除影響的機(jī)會(huì)，如果權(quán)利人提出要求后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者仍不消除影響，才會(huì)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并不是說這些檔案隱私在網(wǎng)上傳播了就立即判定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)。如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者施加過重責(zé)任和要求，會(huì)阻礙技術(shù)發(fā)展和信息傳播，導(dǎo)致其難以正常經(jīng)營，所以要協(xié)調(diào)對(duì)檔案隱私的保護(hù)和信息流通關(guān)系。

3 結(jié)束語

檔案信息利用保護(hù)工作的有效落實(shí)，既鞏固了當(dāng)前檔案信息管理工作制度和理念方面的先進(jìn)性，從而確保了后續(xù)檔案管理環(huán)境具備穩(wěn)定且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l件，同時(shí)更基于相關(guān)技術(shù)發(fā)展的特性，確保了現(xiàn)有檔案管理部門在社會(huì)職責(zé)方面的穩(wěn)定性，為后續(xù)城市經(jīng)濟(jì)和功能體系建設(shè)提供了穩(wěn)定的延伸基礎(chǔ)同時(shí)，更能夠確保整體部門在職能發(fā)展方面具備可持續(xù)化的條件，從而真正鞏固檔案法律和網(wǎng)絡(luò)制度延續(xù)平臺(tái)。

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