新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展

劉鳳珍

摘 要：隨著現代化的不斷發展，我國人民的生活水平也開始變得越來越高了，新型農村經濟模式在我國農村地區的應用范圍也變得越來越廣，我國農村地區的經濟發展速度也變得越來越快了，農村經濟的不斷發展也在一定程度上帶動了農村生產行業的發展，作為農業生產過程中必須要用到的農田水利工程，在你可以生產業的發展過程中也變得越來越重要了。本文就新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展進行分析，希望能夠更進一步促進我國小心農田水利工程的發展，讓我國農村區域經濟得到更加快速的發展。

關鍵詞：新農村經濟；小型農田水利工程；管理工作；發展

農村經濟要想得到更加快速的發展，我們就必須要不斷加強對農業生產的重視，不斷地對農業生產進行創新，將更多先進的農業生產設備應用在農業生產過程中，提高我國農業生產的效率，讓我國農村的人均收入得到提升。農田水利工程作為農業發展過程中，一個非常重要的系統，對農業生產的發展有著非常重要的作用，因此，我們必須要不斷加大對農田水利工程的資金投入力度，只有這樣農田水利工程才能更好的為農業生產服務，農田水利工程不僅可以降低農村生產對水域的污染，同時還可以起到灌溉農田、疏通河道的作用。

1 小型農田水利工程的主要特點

1.1 非價格性

非價格線是農田水利工程發展過程中一個非常明顯的特點，農村小心農田水利工程，從本質上來講是屬于公共性質的基礎建設工程項目，這就是的小型農田水利工程的市場競爭相對來講并不會非常激烈，并且在進行建設的過程中價格機制也并不是非常規范，在建設小型農田水利工程的時候經濟回報也并不是非常豐厚，但是，農村小型農田水利工程在進行建設的過程中投入的資金確實非常多的，小型農田水利工程投入使用之后，可以有效地減少農業生產過程中自然災害帶來的影響，但是這種公共性的工程其本身減災收益并不具備穩定性，這主要是因為自然災害本身隨機性的特征就非常明顯，這種原因就使得在這類公共性工程進行建設的過程中政府都是主要的投資方，小心農田水利工程的管理也一般都是由主要投資方政府來進行負責。

1.2 排他性

從工程消費的角度來看，這種工程還具有排他性，農田水利工程可以保護農村居民，工程本身并不存在消費需求，受益者可以從工程系統之中獲得經濟性保護，但是不會其他人的經濟收益產生影響。

1.3 公共服務性

從工程的根本屬性來看，農田水利工程屬于公共性工程，因此公共服務性是其基本屬性，在洪水災情出現時，可以通過防護系統來保護村民，其灌溉農田、改善農村區域的水質的作用都能夠體現其服務性。在農田水利工程的支持之下，農村的農業經濟才能保持長期的穩定發展的良好狀態。

2 現有的管理問題

2.1 管理工作中應用的制度存在不足之處

我國小型農田水利工程管理在發展的過程中仍舊存在很多不足之處這主要是因為小心讓別人水利工程的管理人員在進行農田水利工程管理的過程中，一般更多的是參照相關的管理制度來進行管理，通過管理制度來進一步規范化我國的農田水利工程，但是在進行小型農田水利工程管理的過程中，有很多問題是管理制度上所沒有的，這就是的管理人員在對這些問題進行管理的過程中出現了很多問題，給小型農田水利工程的發展帶來了非常不好的影響，同時隨著農村經濟的不斷發展以及農村生產水平的不斷提高，管理制度中的很多管理條例都已經不再是用語小型農田水利工程的發展，因此為了讓我國小型農田水利工程的管理得到更好的發展，我們就必須要不斷地對水利工程的管理制度進行創新，只有這樣小心農田水利工程才能發揮出更大的作用。

2.2 工程經費問題

運行小型農田水利工程需要有一定的資金支持，基于農田水利工程的公共性特點，其建設與后期維護的資金來源主要是區域政府，如果政府可以保證給出的資金的穩定性，管理工作也能正常開展，而在一些經濟水平偏低的農村區域，政府給出的工程建設資金是有限的，政府不僅僅需要輔助水利工程的建設工作，還要給其他公共性工程提供幫助，因此用于農田水利工程的資金會有所縮減，在這種情況下，一些小型水利工程會因工程故障補救不及時，而出現荒廢的情況。

3 新型管理方法

3.1 完善農田水利工程的管理制度

《國務院關于投資體制改革的決定》對公共設施投資管理體制改革提出了相應要求。政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會領域，包括加強公益性和公共基礎設施建設，保護和改善生態環境，促進欠發達地區的經濟和社會發展，推進科技進步和高新技術產業化。從農村小型水利工程的作用、功能看，是典型的純公共服務產品，水利工程的管理、運行費用補償完全應該由政府予以支付，政府應該建立水利工程耗費補償制度，保障純水利工程安全運行。

3.2 將農田水利工程的養護與管理工作進行分割

日常管理行為與后期工程養護都是農田水利工程管理者需要完成的任務。在過去，養護人員也會被劃分到管理人員的范圍之中，而在充足的部門建設資金的支持下，可以將兩種工作人員進行分割，創設獨立的工程養護部門。這種管理系統變動可以使兩方工作人員的工作均具有更強的針對性，在管理環節中，逐漸加大對工程養護工作的重視，使農田水利系統可以始終保持最佳的運行狀態。

3.3 加強對農田水利工程的監管

要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量監督體系。建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷向規范有序方面發展。

4 結束語

綜上所述，小型農田水利工程管理對農村農業的發展有著非常重要的作用，因此我們必須要加強對小型農田水利工程管理的重視程度，不斷加大，對小型農田水利工程管理的研究力度，并且根據農村農業生產的實際情況來制定小型農田水利工程管理的方案，并且在進行管理方案，制定的時候必須要有所針對性，只有這樣小型農田水利工程他才能更好的為農村生產服務。農村小心明天水利工程在進行管理的過程，對管理人員的要求也是這樣搞得，不僅要求管理人員能夠應對農村生產過程中出現的個人問題的同時還要聽管理人員必須要具有非常豐富的農田水利工程管理經驗，只有這樣我國的農村生產行業才能得到更好的發展。

參考文獻

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