私販電子煙彈屬犯罪

選題來源：上海市閔行區(qū)人民檢察院

案件類型：非法經(jīng)營罪

承辦檢察官葉萍

2017年12月，張明發(fā)現(xiàn)身邊的朋友開始流行抽電子煙。在聽說電子煙在國外售價(jià)便宜很多之后，經(jīng)過一番思量，認(rèn)為有利可圖的張明決定通過“人肉代購”的方式販賣這種新型煙草產(chǎn)品。為了獲得規(guī)模效益，張明又拉來了兩個(gè)合伙人，一個(gè)是愛好旅游的小鵬，負(fù)責(zé)出國采購；一個(gè)是經(jīng)營物流公司的劉琺，負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)和物流；張明自己負(fù)責(zé)聯(lián)系國外的賣家和國內(nèi)的買家。三人分工明確，開始電子煙的代購生意。

同時(shí)他們還找來了一個(gè)沒有煙草專賣許可，通過微信銷售電子煙的微商侯某，侯某則雇傭了小勇專門幫其發(fā)快遞。由此就形成了一條采購——運(yùn)輸清關(guān)——代銷——分銷的完整電子煙銷售體系。

2018年3月，公安民警及煙草專賣局執(zhí)法人員在張明與侯某交易的現(xiàn)場將他們抓獲，并繳獲電子煙彈2500條。另在侯林租賃的倉庫內(nèi)和小勇駕駛的車內(nèi)共查獲電子煙彈560條。

近日，上海市閔行區(qū)人民檢察院以涉嫌非法經(jīng)營罪對上述五人批準(zhǔn)逮捕。

（文中人物均為化名）

主講檢察官點(diǎn)評(píng)：

1.電子煙彈作為煙草制品已納入監(jiān)管范圍，沒有煙草專賣許可禁止銷售。2017年5月20日，國家煙草專賣司在《關(guān)于加強(qiáng)煙草專賣市場監(jiān)管工作的通知》中指出：“加熱不燃燒卷煙，本身就是煙草制品，沒有改變煙草的本質(zhì)屬性。按照《中華人民共和國煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法將該類產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，對屬于原料是煙草的加熱不燃燒產(chǎn)品，要依法查處。”

2.本案中，張明、小鵬和劉琺三人以經(jīng)營牟利的目的從國外購入煙彈，行為人最起碼應(yīng)持有煙草專賣許可證。此三人均不持有煙草專賣許可證，卻擅自在境內(nèi)批量銷售，故認(rèn)定為非法經(jīng)營行為。另外，侯林及小勇在沒有經(jīng)營許可的情況下，私自銷售，其行為涉嫌非法經(jīng)營罪。

（葉萍，上海市閔行區(qū)人民檢察院檢查二部檢察官，先后榮獲閔行區(qū)政法系統(tǒng)首屆“忠誠敬業(yè)”主題活動(dòng)"辦案能手”，2017年度上海市反假貨幣工作先進(jìn)個(gè)人。）