長成“一棵樹” 鄉村多秀美

□ 姜 斌 施紅華

人多地少、水網交織，人工綠化何處生根？江蘇省啟東市揚長避短，持之以恒地以農村綠化引領美好鄉村建設，森林覆蓋率8年間猛增10個百分點——

連續多年的高標準、高起點、高水平植樹造林，成就啟東躋身“江蘇省綠化先進縣（市、區）”、“江蘇省園林城市”、“江蘇省濕地保護先進集體”行列。圖為邁河河道。

嚴冬時節，本為萬物肅殺，但放眼地處長江黃海交匯處的江蘇省啟東市鄉村，卻依然處處可見綠意盎然。

瀕江臨海、人多地少又水網交織，人工綠化何處生根？

最近七八年里，啟東市揚長避短，統籌布局，且持之以恒，構建了一條又一條綠化生態屏障，創造了一個又一個平原綠化典型，造就了一個又一個綠化生態美麗家園。

截至2017年底，全市森林覆蓋率從8年前的不足15%猛增到25.21%，一躍而居江蘇省“植樹造林先進縣（市、區）”行列。

放眼啟東鄉村綠化，無論是正在興建中的圓陀角濕地公園，已經投運的鹽生植物園，著手建設中的森林公園，開始投運的江州生態公司，還是合作鎮的“三花”基地、惠萍鎮的果園小鎮等等，無疑都是啟東鄉村綠化造林所涌現的一個個精美景點和“綠化興市”的亮麗典范。

取得連年佳績

這些年里，啟東市緊緊圍繞農業現代化建設要求，將鄉村綠化作為美化農村、改善生態、造福百姓的重大工程，并年復一年持之以恒。

不斷提升全市造林綠化的“高度、厚度、能見度”。啟東市2013年以來連續5年超額完成南通市下達的新造林任務，2014年造林面積更是位列江蘇省第二，其中2013年—2016年僅政府租地造林面積就達到9.79萬畝。2016年，啟東市代表江蘇省接受國家林業局營造林實績抽查驗收，取得了面積核實率100%、造林合格率99.6%的優異成績，為全省和南通市的林業建設交上了滿意的答卷。

綠化造林，整體聯動。2013年以來，啟東市先后出臺了對成片造林、優質苗木基地和發展油用牡丹的補助推動政策，市級年度農村造林綠化投入資金年均達到1.2億多元。與此同時，動員社會力量投入造林綠化，投入資金連年達到2億多元。現在的啟東，保護生態形成共識、全民綠化蔚然成風。

5年來，全民年均義務植樹超過100萬株。自2012年以來，啟東市采取政府直接補助農村道路、河道綠化和高標準農田配套綠化等措施，實現了全市所有農村道路和四級以上河道綠化率逐年遞增，目前綠化率達到80%以上，新增和完善農田林網面積3.5萬畝。

提檔升級，藏富于民。啟東市摒棄以往綠化造林過多種植楊樹等低檔樹種的傳統做法，不斷豐富和提升樹種檔次，使得中山杉、落羽杉等適宜當地氣候環境的優質樹種成片栽植，不但增加了全市的整體綠化面積，也極大地提升了農村造林的質量檔次，較好實現了“藏寶于林、藏富于民”的綠化目標。僅在過去二三年間，全市就新增珍貴用材樹種面積12000畝，超100萬株。

化解多重瓶頸

啟東人多地少、溝河縱橫，放手綠化的突破口在哪里？

啟東市注重挖掘綠化潛力，不斷培育造林亮點，有效化解了綠化與農業用地的矛盾，突破了造林在土地、技術、資金上遇到的一系列瓶頸。

強化沿河沿路綠化，化解造林用地瓶頸。始于2011年，啟東市連續多年在通啟河等主干河道兩側至少50米范圍內進行租地造林，目前總種植面積已超2萬畝。全市三級以上河道整體水岸林木綠化率達85%。目前，全市境內主要公路兩側的造林綠化，在完成沿路30米公路綠化基礎上，又平均向縱深發展綠化帶80米。

攻堅沿海造林，化解鹽堿地造林瓶頸。啟東臨江靠海，沿海數萬畝土地因鹽堿量偏高，啟東市突破重鹽堿地綠化禁區，5年來累計完成重鹽堿地綠地面積超3000畝。啟東的成功經驗，已被國家林業局作為沿海鹽堿灘涂地綠化典型在全國推廣。

啟東市還通過創建“三花”基地，突破大田綠化瓶頸。合作鎮通過引進產業資本，成功創建面積4000畝以櫻花、牡丹花、玫瑰花為主體的“三花” 特色農業產業基地，取得了集生態、綠化、旅游、景觀、效益為一體綜合效應。

通過創建產業基地，突破資金投入瓶頸。啟東市“綠化愚公”郭中良投入自有資金5億多元種植名貴樹種——雞爪槭共3600畝，使啟東成為全國最大的雞爪槭基地；呂四港鎮龍騰鵬達機電公司租地500多畝，種植了羅漢松和紅豆杉。

啟東已正式啟動“構建沿海森林生態屏障”等十大綠化工程。圖為鹽堿地造林。

放大管護效應

沒有管護，就無以造林綠化。

啟東市一個個美不勝收的綠化景點和植樹成果，還源于依靠廣大民眾自始至終的精心管護。

啟東市對政府造林滿2年以上、管護質量達到相應標準的田塊，由市財政補助每畝100元的管護資金，充分調動起了基層政府參與綠化造林的積極性。通過推廣“返租倒包”模式發展林下經濟，既彌補了林管資金的缺口，又大大提高了林地的綜合利用率。

通過合作造林、林地托管，吸引30多家有實力涉農企業參與造林，極大提高了綠化效率。

通過分類指導形成了全局一盤棋的管護模式。

3年來，啟東市以主要公路兩側、河道沿岸綠化和成片造林為林木管護重點，實現了林木管護常年化、規范化前提下的“應管盡管”。2017年，全市重點區域、景點、地段森林管護撫育總面積達到12萬畝，新栽苗木成活率、成長率、管護率分別達到99%、98%和100%。?