以培訓服務促進教育人才的專業轉化

陳巖

中小學教育人才是指在中小學基礎教育領域從事教育工作的有才能、才干并做出貢獻的人，包括校長、學校的管理者、教師、其他崗位的工作人員。盡管從廣義上講，學校的教育工作者都是教師，但是，隨著《義務教育學校校長專業標準》等一系列專業標準的頒布以及學術研究的深入，實際上把廣義上的教師分出了三個層次：教師、一般的學校管理者、校長。當然，在同樣的教育情境下，三者的角色有時會有所轉換的，職責也不能被完全嚴格地劃分出來。筆者及其團隊在長期調研的基礎上，確立了以培訓服務為重要手段，促進教育人才的專業轉化與提升。

一、教育人才的專業性及其標準

1.教師的專業性及其標準

回顧我們國家的教師專業化發展，經歷了理論研究、實踐推進和政策保障三個階段。直至今天，基礎教育階段的教師專業化在不斷推進，日趨成熟。中小學（幼）教師從職前就開始學習專業知識，并需要考取教師資格證，持證上崗，這是教師專業的基本要求。我們國家在教師專業化過程中，在注重專業知識和技能的同時，特別重視師德的培養和強化，以及在法律層面上的不斷提升和強調。

1986年通過、2006年修訂的《義務教育法》中對關于教師的權利義務、基本要求、應該怎樣從事教育教學工作都做了非常具體的規定，在第四章30條、31條中規定，教師應取得國家規定的教師資格，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務，31條規定了教師的工資福利和社會保險待遇；1993年的《教師法》最早確定了教師的專業地位，在第三條中明確規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應該忠誠于人民的教育事業。”1995年頒布的《教育法》第四章也有對教師相關方面的明確規定；2012年，教育部研究、制定了《幼兒園教師專業標準（試行）》《小學教師專業標準（試行）》和《中學教師專業標準（試行）》，明確了教師是履行教育教學工作職責的專業人員。

2.校長的專業性及其標準

在中小學校長專業發展的過程中，理論研究者起到了很大的推動作用。2004年，北京師范大學教授褚宏啟主持了“十一五”國家社科基金規劃的教育學青年課題，進行關于校長人事制度改革研究，提出校長專業化問題，并開始了關于校長專業的系統研究。2012年，教育部頒布了《義務教育學校校長專業標準》，明確指出，“校長是履行學校領導與管理工作職責的專業人員。”

在中小學教師和校長專業化中，既有日臻完善的專業理論又有豐富扎實的實踐基礎；近二十年的發展，使得教師和校長有較強的專業自覺和理論認同。隨著《義務教育階段教師專業標準》《義務教育學校校長專業標準》的頒布，專業標準明確、發展路徑清晰，這些都對“專業化”這一“化”的進程，起到了十分重要的作用。

二、從教師專業向校長專業轉化的中間地帶

從教師專業向校長專業轉化過程中的中間地帶是無標準、類專業的中層管理者。一般管理人員是指在管理活動中從事各種具體業務的工作人員。校長代表了學校管理人員中的領導者，但卻不能涵蓋學校中所有的管理人員。成功管理的經驗表明，一般管理人員必須是真正的管理人員，負有重要的責任。在職業的意義上，校長只是職位，學校管理人員才有可能成為一種職業。

1.大多數學校管理者缺少教育管理學專業背景

教育管理專業在大學是一個非常完整和成熟的專業。綜合性大學的教育管理專業從管理入手研究，師范類大學的教育管理專業是從教育入手研究，都有核心課程、專門研究方法、專業團隊等。但現實情況是，絕大多數教育管理專業畢業的學生多是進入教育行政主管部門或高等院校，很少進入中小學工作。中小學的管理干部都來自一線優秀教師，他們有優秀的教育教學成績、豐富的學生管理經驗，但大多缺少教育管理專業背景，也沒有接受過系統的教育管理學學習和訓練。

從2009年開始，筆者對中小學干部這一群體進行了調查研究。以2010年校長任職資格班為例，100%的學員認為，他們在學校做的中層管理工作是專業，屬于教育管理范疇；但只有一人在研究生階段是教育管理專業畢業的，其他人均是師范院校或綜合性大學的中小學學科專業背景；幾乎98%的人沒有系統的教育管理基礎知識學習，甚至沒有教育學、教育心理學、管理學、管理心理學等基礎學科的基本學習，對管理學中的經典原理十分生疏，更談不上對教育管理規律的理性分析與把握。

他們面臨的是專業上的轉化，如果不能幫助他們順利完成這一轉化，他們的管理工作就會非常吃力，甚至不能勝任。

2.教師與教育管理者的專業異同

教師與學校管理者在職業角色方面有很多共同之處，如兩者都是教育工作者，有相同的“教師”屬性，都在做人的工作，面臨著對人的培養，都要有廣博的專業知識，并承擔著巨大的責任。工作中都有管理任務，教師的教學、干部的管理都是專業，都有規律可循。品德修養上都要有對教育事業的熱愛，有對學生真摯的愛心、責任心，樂于奉獻，有對工作敬業的態度、積極樂觀的心態和團結合作精神；知識技能方面，要有較強的學習能力、業務能力、學科教學能力，善于溝通，具有較豐富的專業知識，注重自身專業發展；兩者的工作目標是一致的，即為了學生自由而全面的發展，為學生的幸福人生而奠基，為學生成長、成才服務。

兩者的不同點是，簡單地說，教師主要面對的是學生，需要建立良好的師生關系，發揮學生的主體性，調動其學習積極性，妥善處理突發事件。而學校管理者則站位更高，面對的是整個學校，要有較高的政策領悟力和政治敏銳性，更廣闊的視野、寬廣的心胸，具體綜合的統籌、協調、組織、管理能力和執行能力。教師的工作對象是學生，以班級為單位，而管理者的對象不只是學生，更主要是老師。教師的主要工作是“教”與“學”，管理者的工作則是“策劃”與“落實”，因此，教師側重于個人所教學科的專業發展，注重自身發展和學生成長，工作系統，有計劃；而教育管理者重在組織、協調，強調團隊，事務性工作多，工作瑣碎，專業發展較困難。

三、以培訓促進教育人才的專業轉化

經過長期調研，筆者認為，構建一套科學的學校管理干部培訓體系，幫助學校一般管理干部完成從教師到管理者的專業轉化，是非常必要的。

1.教育人才專業轉化的重要依據

教育人才專業轉化的重要依據是《幼兒園教師專業標準（試行）》《小學教師專業標準（試行）》《中學教師專業標準（試行）》和《義務教育學校校長專業標準》《高中校長專業標準》等以及《義務教育管理標準》。教師專業標準的基本理念和校長專業標準基本理念有較大的差異。教師專業標準的基本理念有四個：學生為本（幼兒為本）、師德為先、能力為重、終身學習。校長專業標準基本理念有五個：以德為先、育人為本、引領發展、能力為重、終身學習。基本理念不僅是四與五的數量之差，在表述上也有很大的差異，校長要“堅持社會主義辦學方向，貫徹黨和國家的教育方針政策，將社會主義核心價值體系融入學校教育全過程，依法履行法律賦予的權利和義務”“堅持育人為本的辦學宗旨”“引領學校和教師發展，促進學生全面發展和個性發展”。

教師專業標準的基本內容按照三個維度、十三個領域、五十八個基本要求來系統地建構。校長專業標準的基本內容則是按照規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調試外部環境六大專業職責，每一個專業職責又分專業理解與認識、專業知識與方法、專業能力與行為三個層次共六十個專業要求來系統建構的。

依據專業標準促進人才專業轉化，既找到了理論依據，同時也明確了目標與路徑，但并不是簡單地從教師專業標準到校長專業標準的問題。促進教育人才專業轉化的受眾人群主要是教師與校長中間的學校管理者。

2.促進教育人才專業轉化的重要策略

促進教育人才專業轉化的重要策略是構建培訓體系，其價值在于激發內因。我們認真學習理解教師專業標準和校長專業標準，以及教育部、北京市和海淀區關于中小學干部培訓的有關文件精神，依據專業標準，面向全員，遵循規律，專業標準起著重要的目標導向作用。在培訓服務中體現以人為本的價值追求，分層次、按崗位、重發展地提高培訓的針對性和實效性。

近年來，筆者及其團隊在實踐的基礎上，基于理性的思考，以“成長中的教育家”為魂，整體建構的《海淀區中小學干部培訓體系》，是我們促進教育人才專業轉化的實踐成果。在這一體系中我們堅持培訓視野、培訓資源、培訓平臺的國際化，堅持培訓對象、成長過程、管理崗位的全覆蓋，堅持培訓內容、培訓方式、培訓組織的專業化。我們將以中層（團、隊）預備干部為起點，包括中層干部、校級后備干部、副校級干部、新任書記校長、發展期書記校長，到教育家型的成熟期書記、校長等各級各類干部的培訓活動納入到一個體系中進行統籌。根據崗位性質和干部發展階段的需求，選擇不同的培訓課程與形式的組合，為培養“成長中的教育家”提供了分層、分類培訓，以促進各級各類教育人才的專業轉化與提升。

促進教育人才的專業化，無論是教師，還是管理者，提高專業水平是為了更好地教書育人。轉化的過程就是提高的過程，重過程永遠是人成長的一種價值取向。

促進教育人才的專業轉化不是功利的，教育人才的專業轉化既是從教師專業發展的道路向教育管理者專業轉化的過程，也是教育工作者應具備的共性能力提升的過程，同時，更應該是提升職業成就感和生活幸福感的過程。

本文系中國教育學會“十三五”教育科研課題《教育人才專業轉化的實踐研究》（課題編號：1601070023B）的階段性研究成果。

（作者系北京市海淀區教育黨校常務副校長、北京市海淀區中小學干部研修中心主任）

責任編輯：李莎

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