小型基建工程管理的重點和方法的探討

王鵬

摘 要：隨著社會生產和生活需求的不斷提高，對電力的需求也在不斷增大，從而有效推動了電力小型基礎設施建設的發展和完善。但就目前而言，在電力企業內部，小型基建工程在管理的過程中，還存在一定的問題，從而嚴重影響了其功能的有效發揮。本論文以小型基建工程管理為基本出發點，對電力企業中小型基建工程管理中存在的問題進行了分析，并在此基礎上提出了管理的重點和方法探討，具有非常重要的意義。

關鍵詞：小型基建；工程管理；方法； 信息化

在電力企業發展的過程中，小型基建是一項重要的基礎，直接關系著電力企業能否健康發展。這就要求電力企業相關的管理人員，充分重視小型基建工作，并通過科學、合理的方法，對之進行有效的管理。但在實際中，我國電力企業在對小型基建工程的管理中，還存在一定的弊端，嚴重阻礙了電力企業的正常運行。

為了進一步保證社會生產和經濟的發展，電力企業就必須加強對小型基建管理的重視，并采取有效的措施，對之進行有效的管理。

一、小型基建工程管理概述

所謂的小型基建項目，不直接產生經濟效益，屬于一種非經營性的基建項目。主要是為人們提供日常生產、經營、辦公服務的建筑物、設備設施以及生活福利設施等。

同樣，在電力企業的發展過程中，也離不開小型基建工作，與其他的小型基建工程項目相比較，電力企業的小型基建雖然規模相對小、投資也比較少，但在電力企業的發展中，卻有著重要的意義。

這就要求電力企業必須加強對小型基建項目的管理，在管理的過程中，利用專業的知識、方法、工具以及技能等，對小型基建項目進行行之有效的管理，從而使其達到理想的目標。通常電力企業的小型基建工作具有一定的系統性，貫穿在整個項目工程工作中，從整體上對項目進行規劃。

二、小型基建工程的管理工作

（一）小型基建工程管理模式的現狀

雖然電力企業的小型基建項目規模小、投資少、影響低，但在電力企業的發展過程中，卻有著舉足輕重的作用。這就要求在小型基建工作管理中，必須要引進相關的管理人員，通過科學、合理的管理方式，對之行使有效的管理。然在目前電力企業的小型基建的管理模式中，存在一定的問題：

首先，集權管理。我國電力企業在對小型基建項目進行管理的過程中，常常采用統一的集權管理模式。在這種管理模式下，小型基建項目工程的規劃書、可行性研究、方案確定、預算制定及標底、工程施工現場管理、工程驗收等相關工作，往往都是由同一部門進行的。

其次，管理部門職責不清。小型基建項目管理工作具有一定的系統性，且在管理過程中，不同的階段，實施管理的主體也不同。例如：發展部負責對小型基建納入計劃綜合管理；財務部負責項目資金等相關方面的監管。但目前，我國電力企業在對小型基建工程的管理中，大多是采用交叉進行的方式而進行的。并且在管理過程中，常常由于部門職責不清而造成在管理中出現“推諉扯皮”的現象。

（二）小型基建工程管理的重點

針對電力企業小型基建工程管理中常見的問題，可有效推斷出，這兩方面也是加強小型基建工程管理的重點。在電網小型基建管理工作中，只有有效地把握管理重點，才能有效避免在管理工作中出現的問題：

1.電力企業小型基建項目管理模式

我國對小型基建項目的管理，大部分是借用外國的先進管理模式，雖然在管理的過程中，有一定的成效，但仍然存在一些不可忽視的問題。

而我國的電力企業對小型基建項目的管理中，卻一直沿用的傳統的管理模式，這種管理模式具有一定的落后性、不系統、不切合中國電力企業小型基建項目的實際情況下。可以說，在中國電力企業小型基建項目管理中，至今還沒有形成一個系統的、完善的管理體系。這嚴重制約了電力企業對小型基建項目的管理質量。

在這種情況下，就要求我國電力企業針對小型基建工程管理過程中，不但要加大對其的重視程度，還要結合我國電力企業中小型基建的實際情況，提出一套有針對性的、科學的管理模式。

2.明確部門職責，進行明確管理

針對我國電力企業在小型基建項目管理中，存在的職責不清現象，在小型基建管理中，明確部門的職責，使其進行明確管理，是加強電力企業小型基建工程管理的重點。

結合小型基建項目管理的系統性，在項目實施的整個過程中，明確部門職責，進行明確管理。首先，明確各個階段的監管主體。在招標過程中，明確由物資部和發策部進行監管；在具體建設施工中，由后勤部負責；在后期竣工驗收中，由審計與財務部進行監管；其次，加強各個部門之間的密切配合。按照現實情況，針對部門監管交叉進行、存在監管真空的現象，一定要加強監管中各個部門之間的配合，從而保證監管達到理想效果。

三、小型基建工程管理的有效方法

（一）不斷改善小型基建項目管理模式

針對目前電力企業中小型基建項目管理模式中存在的問題，在加強管理的過程中，一定要著眼于管理模式，不斷改善，建立科學、合理的管理模式，并且要加大對項目法人制度的落實力度的方式。

這要求在電力企業，必須嚴格實行項目法人責任制、工程監理制、招投標制、合同管理制和資本金制。并且注重管理制度在實際小型基建管理工作中落實，從而保證其管理模式有效地發揮應有的作用，不斷提升小型基建項目管理工作的效率，進而保證小型基建工程管理的效果。

（二）各部門密切配合，不斷加強工程監管力度

電力企業在進行小型基建管理中，首先要明確各個部門的監管職責，并保證整個監管工作貫穿整個工程項目的始終，有效地防止項目監管過程中出現的“真空”現象；其次，在對小型基建項目監管的過程中，要加強各個部門之間的密切配合。如在招標工作的監管過程中，雖然由審計部門進行，但如果有直接發包的實際需求，監察部門也要全力參與，進行配合，從而最大限度地杜絕違規現象的發生，以確保整個監管工作有效、順利進行。

（三）借鑒經驗

針對我國當前電力企業中存在的傳統管理方法，必須要不斷吸收外國先進的管理經驗，學習先進的管理意識，通過有效的管理方法，對電力企業的小型基建工作進行有效的管理。

一方面，必須不斷探索新的管理技術和方法，不斷豐富對電力企業小型基建項目管理的新模式，并且能夠根據實際情況，選擇行之有效的管理模式；另一方面，還必須不斷向國外學習管理經驗與方法，結合自身的管理技術，進行優化與創新，從而有效提升管理技術的水平。

結束語

電力企業小型基建工程管理工作有著重大的影響。但在實際管理中，還存在一定的問題，不僅影響了小型基建管理的效率，也限制了我國建筑行業的進步。這就要求在管理中，必須找到管理的重點，并采取有效的管理方法，才能對小型基建進行科學、合理、有效的管理。

參考文獻：

[1]羅利黨.小型基建工程管理重點和方法信息化分析[J].科學與信息化，2017，（16）：163，166.

[2]鄧建.電力企業小型基建工程管理存在問題與對策[J].環球市場信息導報，2017，（25）：58.

[3]徐俊民.電力企業小型基建工程管理存在問題分析[J].科技傳播，2013，（7）：22.