淺談農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性

李成宏

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)越來越重的地位，在改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、減輕人力勞動強度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量方面發(fā)揮出非常重要的作用，在一定程度上幫助農(nóng)民提高年度收入水平，成為農(nóng)民致富的重要輔助手段之一。隨著農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械保有量增加，農(nóng)機安全使用的問題隨之產(chǎn)生，目前農(nóng)業(yè)部門和交通部門已經(jīng)就農(nóng)業(yè)機械駕駛、生產(chǎn)等相關(guān)方面頒布管理規(guī)定，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械的使用已經(jīng)進(jìn)入新的時期，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)管理規(guī)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械的管理工作。

1．農(nóng)機安全生產(chǎn)影響因素

1.1 農(nóng)機安全生產(chǎn)意識不夠

目前各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于農(nóng)機安全生產(chǎn)的意識不到位，對于農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民人身安全、農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的作用認(rèn)識不到位，忽略了農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，農(nóng)機安全生產(chǎn)相關(guān)制度和方案沒有得到切實的落實執(zhí)行，從政府管理人員到農(nóng)民對農(nóng)機安全生產(chǎn)的意識都停留在表面，沒有形成切實的行動和準(zhǔn)確的認(rèn)識。

1.2 農(nóng)機管理部門信息源頭難查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下轄村落分部零散，相互之間信息流通不暢，農(nóng)機管理部門難以及時接收到農(nóng)機出現(xiàn)故障或安全問題的消息，很難掌握事故真實、具體情況，為農(nóng)機部門管理和監(jiān)督工作帶來很大難題。且農(nóng)機安全事故多發(fā)于農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民忙于春耕、秋收，大多數(shù)機械處于負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，農(nóng)民也處于疲勞駕駛階段，對機械的維修和保養(yǎng)工作無法按部就班完成，即使機械出現(xiàn)問題，在農(nóng)忙階段只要還能使用農(nóng)民就不會停止耕種和收獲作業(yè)，在此期間農(nóng)機事故多發(fā)，安全性能降低，但農(nóng)民無暇向農(nóng)機部門上報，農(nóng)機管理部門無法知曉農(nóng)機安全問題的具體情況。

1.3 農(nóng)機安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督工作不到位

農(nóng)村村落分部零散，相互之間信息交流不暢，且大多數(shù)農(nóng)機管理部門工作人員與管理區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不成比例，造成定期巡視、管理、抽查工作無法按時進(jìn)行，對區(qū)域內(nèi)農(nóng)機手管理工作不到位，注冊登記、培訓(xùn)考核等工作進(jìn)行不徹底，管理和監(jiān)督工作開展難度大是導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)和使用問題嚴(yán)峻的重要原因之一。

2．農(nóng)機安全生產(chǎn)基本策略

2.1 提升安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)機械使用的第一前提，政府部門管理人員、工作人員和農(nóng)民都要對安全生產(chǎn)意識進(jìn)行深化和提高，農(nóng)機管理部門可以邀請宣傳部門進(jìn)行配合工作，在田間地頭進(jìn)行安全生產(chǎn)的安全教育活動，營造政府部門重視、關(guān)注農(nóng)業(yè)機械安全使用和生產(chǎn)的區(qū)域氛圍，在農(nóng)民心中種下安全生產(chǎn)的種子，并在多方面、多手段的宣傳攻勢下，將農(nóng)民安全生產(chǎn)意識提到最高。

2.2 加強對農(nóng)機手的管理

農(nóng)機管理部門要重點加強對區(qū)域內(nèi)農(nóng)機手的管理工作，通過嚴(yán)抓農(nóng)業(yè)機械注冊登記、農(nóng)機手定期培訓(xùn)考核、農(nóng)業(yè)機械定期年檢等形式，加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械的規(guī)范化管理，通過嚴(yán)抓農(nóng)業(yè)機械安全使用和生產(chǎn)的專項工作和打擊違章作業(yè)活動的形式在當(dāng)?shù)貭I造出農(nóng)機安全生產(chǎn)嚴(yán)厲監(jiān)督的氛圍，配合宣傳活動，鼓勵農(nóng)民揭發(fā)檢舉違規(guī)操作農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)現(xiàn)象，通過群眾的監(jiān)督彌補管理部門對當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督漏洞，加強對農(nóng)機操作人員的管理，降低農(nóng)機違規(guī)操作引發(fā)安全的幾率。

2.3 加強農(nóng)機管理、監(jiān)督隊伍的配備

農(nóng)機管理部門需要不斷在田間地頭巡視、監(jiān)督，即使如此對突發(fā)性、隱蔽性農(nóng)機安全故障和事故還是無法及時察覺和就位處理，因此基層農(nóng)機管理部門需要上級政府盡快投入財政資金，配備巡視、快速處理事故用車。通過執(zhí)法車輛的配備，有效提高農(nóng)機管理工作人員的工作效率和質(zhì)量，提高對突發(fā)性農(nóng)機安全事故的反應(yīng)速度和能力，最大程度上為農(nóng)民群眾處理農(nóng)機安全使用和生產(chǎn)事故。

2.4 開展各項獎懲措施

農(nóng)機管理單位可以通過注冊登記農(nóng)機使用信息、定期進(jìn)行安全檢查、按時參加培訓(xùn)考核等形式為農(nóng)民發(fā)下安全生產(chǎn)補貼，補貼不僅限于金錢，可以是農(nóng)機維修中使用的機油、零部件，農(nóng)民生產(chǎn)中需要的藥物、肥料等，將農(nóng)機安全生產(chǎn)與補貼掛鉤，補貼不多但能夠有效起到推動廣大農(nóng)民自覺進(jìn)行農(nóng)機的安全使用和生產(chǎn)的作用。對于在管理和監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作農(nóng)機的農(nóng)機手，管理部門要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，用一獎一懲對農(nóng)業(yè)機械操作和使用人員進(jìn)行行為約束，從人員方面盡量遏制農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高農(nóng)村社會安全、平穩(wěn)運行程度。

2.5 榮譽激勵

農(nóng)機管理工作到位是農(nóng)村機械安全生產(chǎn)的最重要途徑，上級主管部門可以通過開展評選先進(jìn)的形式，鞏固農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作成果，建立起基層政府倡導(dǎo)、農(nóng)機管理部門參與、農(nóng)民積極配合的評優(yōu)機制，配合監(jiān)管工作提高地區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。

農(nóng)業(yè)機械的安全使用和生產(chǎn)是農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定、和諧的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理工作成效，通過對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)使用現(xiàn)狀的分析，找到影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的因素，并提出相應(yīng)的解決方案，為推動農(nóng)業(yè)社會平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。