匯聚力量發展油茶產業

唐益發

邵陽縣是個典型的丘陵縣，有著悠久的油茶種植歷史，先后榮獲了“中國茶油之都”“中國油茶之鄉”“全國木本油料特色區域示范縣”等11個國家級稱號，擁有茶油原產地保護商標“邵陽茶油”。邵陽縣現有油茶林面積4.56萬公頃，規模油茶示范基地69個，龍頭企業10家，茶油年產量670萬公斤。2017年12月，邵陽縣被國家農業部、國家林業局、國家發改委等9部委列入首批“中國特色農產品優勢區”。

發揮資源優勢，實施油茶立縣戰略。邵陽縣2013年確立了油茶立縣、打造“中國油茶產業第一縣”的發展戰略，舉全縣之力，興邵陽油茶。一是下定決心把產業興起來。縣委、縣政府堅持油茶立縣戰略優先發展，牽住油茶產業這個精準脫貧、鄉村振興融合發展的“牛鼻子”，抓產業“一盤棋”，抓工作“一條心”，油茶產業發展氛圍越來越濃，極大地激發了全縣廣大干部和群眾發展油茶產業的積極性。二是勒緊褲帶把產業扶起來。幾年來，邵陽縣在財力十分困難的情況下，采取整合涉農資金拿一點、財政擠一點、銀行貸一點、社會投一點的方式，籌措產業發展資金5.3億元，保障了油茶產業發展的基本投入。對新造油茶林按每公頃15000元進行了補助，分六年兌付，共投入資金1.57億元；對投資發展油茶產業的企業，給予“一事一議”最大用地優惠，建設基礎設施，采取以獎代補給予適當支持，租賃標準廠房，實行租金全免、減半或30%優惠；對油茶生產及精深加工企業提供貼息貸款，目前已發放貸款2億多元。三是九牛拉車把產業強起來。堅持縣鄉村三級書記抓油茶，把油茶產業發展的任務和責任落實到每一個黨員干部身上，全縣1.2萬名黨員干部按照人均聯建0.8公頃的標準聯建油茶基地，跟蹤管護四年，幫助指導油茶林地流轉、栽植、管護等后期管護工作，確保油茶基地建設成效。

發揮產業優勢，推動油茶全域融合發展。首先，堅持標準化生產。邵陽縣與中國科學院等科研院校建立了科技協作關系，成立了國家重點研發計劃油茶提質增效課題研究辦公室、國家油茶工程技術研究中心邵陽工作站。全面推行油茶種植“公司+基地+農戶（貧困群眾）”等合作經營模式，近年來，該縣共建設油茶標準化生產基地1000個，面積1.33萬公頃，輻射帶動周邊隆回、邵東、武岡等縣市發展油茶近3.33萬公頃。其次，堅持園區化發展。2015年3月，經國家林業局批準，全國第一家油茶產業示范園——邵陽國家油茶產業示范園正式落戶邵陽縣，園區集交易、物流、科研、加工、博覽、旅游觀光等于一體，規劃投資15億元，現完成投資5.77億元，完成了交易、會展、檢測、培訓、科研中心五棟單體大樓及園區景觀建設，并開辟了油茶產業博覽專區、“國油網”，組建了“南國油茶交易中心”。隨著B2C電商平臺框架的搭建完成，產品實現了上線掛網，目前已實現交易2670萬元。南國油茶交易中心經國家林業局有關專家評審，授予“國家油茶交易示范中心”。再者，堅持產業化加工。依靠邵陽國家油茶產業示范園強大的經濟效應，以交易帶動加工，吸引產業加工、產業開發等要素向園區匯聚，吸引國內外油茶加工、交易、科研等要素匯聚園區，發展上中下游產業，引進了北京中誠大通投資有限公司、湖南省現代農業產業控股集團等一批加工企業來縣加工辦廠，開發產業。

發揮比較優勢，打造油茶精準脫貧支柱產業。油茶產業的綜合效益好，油茶五年掛果，八年盛產，豐產期長達60～80年，每公頃年產茶油在750公斤以上，除去成本，一公頃油茶的基準收益在90000元以上，能助力一戶脫貧，優勢明顯。據統計，全縣參與油茶基地建設的農戶達37萬人，其中7.6萬名為貧困群眾，通過林地流轉增收、林地入股增收、林地務工增收、護林補貼增收、造林惠民增收、林下間種增收等“六林增收”模式，累計幫助4.4萬名貧困群眾實現了脫貧增收，占全縣累計脫貧人口的35.5%。

發揮生態優勢，踐行綠水青山就是金山銀山發展理念。邵陽縣充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁的空坪隙地、荒山荒地、旱土，大力開展油茶“四旁”造林工作，有效解決了全縣人多地少、林地面積不足的問題。近年來，邵陽縣大力推行“縣統籌、鄉管護、村栽培、戶受益”模式，先后在47個村開展油茶“四旁”造林工作，栽種兩年或三年生油茶輕基質大杯苗180萬株，共計1600公頃。

未來，邵陽縣將繼續抓好油茶產業“三大工程”，實施油茶產業百億產值目標，把邵陽縣打造成為“中國油茶產業第一縣”。

抓好油茶產業“三大工程”。一是培育輻射全國油茶交易集散中心。以邵陽國家油茶產業示范園為核心，做大做強“國油網”，將“南國油茶交易中心”升級為“南方油茶交易所”，發布“中國茶油指數”，搶占油茶定價權，打造油茶交易集散中心，實現油茶產業發展質的飛躍。二是打造油茶科研前沿地。加快“國家重點研發計劃油茶提質增效課題研究辦公室”“國家油茶工程技術研究中心邵陽工作站”功能建設，廣泛開展與科研院校的產學研技術合作，對油茶關鍵技術進行重點攻關，爭創國家級油茶種質資源庫落戶，改良和培育一批油茶優良品種，研發一批茶油、茶枯、茶殼綜合利用技術，進一步提升油茶產業附加值。三是匯聚油茶精深加工產業集群。大力實施油茶“招龍”“引鳳”招商戰略，以最大的誠意、最好的待遇、最寬的平臺，廣納八方客商，廣聚四海英才，匯聚國內外油茶加工先進技術、高端設備和產業要素，精心打造油茶精深加工戰略“高地”，著力培育油茶加工產業集群，做大做強邵陽縣油茶產業。

實施油茶“雙百”目標。充分利用縣域內一切能利用的空坪隙地、荒山荒地，全面推進油茶標準化生產，大力開展油茶“四旁”造林，力爭到2025年全縣建成6.6萬公頃油茶豐產林基地；按照油茶一二三產業融合發展思路，實施“互聯網+油茶”“油茶互聯網+”倍增計劃，做大做強油茶科研、加工、交易、物流、博覽等中下游產業，力爭到2020年實現“100億元產值”目標，把油茶產業打造為實力強、管長遠、可持續的“百年千億綠色銀行”，幫助10萬名貧困群眾實現長期穩定脫貧，持續增收致富。