王麗培,蔣永福(黑龍江大學信息管理學院)
文章主要從“圖書館五項基本讀者權利”(平等獲取知識和信息的權利,免費享受圖書館基本服務的權利,自主選擇知識和信息而不受干涉的權利,對圖書館服務進行批評、建議和監(jiān)督的權利,個人信息受到保護的權利,[1]以下簡稱為:平等獲取權、免費享有權、自主選擇權、參與管理權、個人信息權)角度進行分析,在探究讀者權利與公民基本權利(即平等權、經濟權、自由權、監(jiān)督權、隱私權)關系的基礎上,分析侵害讀者權利的表現(見表),進而揭示讀者權利與讀者幸福感之間的關系。

表 讀者權利與侵害讀者權利的表現
由于受到種族、地區(qū)、性別等身份因素的影響導致的身份歧視以及身份特權等社會問題,致使人們不能平等享受資源,稀缺性資源甚至會出現壟斷的情況。國家立法賦予了民眾平等權,但倘若沒有平等實現平等權的機會,提升幸福感也就無從談起。圖書館是政府保障民眾文化權實現的公共基礎設施,是實現社會文化均等化的途徑,[2]為實現讀者平等權提供了平等的機會。
圖書館的平等理念與服務是任何理性的人都能意識到的,具有平等理念的圖書館是為讀者提供獲取信息和知識的平等身份以及平等機會的閱讀空間。圖書館通過提供平等的讀者權利以及保障讀者權利實現的制度環(huán)境,緩解在讀者獲取資源過程中可能出現的不平等現象,清除身份歧視的障礙。國家以立法的形式為讀者權利的實現提供法理依據,規(guī)定了圖書館要為不同類型、不同需求的讀者提供同等的服務態(tài)度,[3]同時也要根據讀者個體的特殊性提供有針對性的服務,比如兒童、殘疾人、老人等。
圖書館杜絕把讀者之間的客觀差異性一致化的服務理念。謝拉認為,圖書館事業(yè)作為一種人文事業(yè),[4]它的目標是通過幫助個人理解自我以及世界,以發(fā)揮改善社會的作用。社會的包容性,尤其是圖書館對于民眾年齡、性別、婚姻狀況和教育背景等因素的包容,是圖書館被民眾普遍接受的一個重要原因;圖書館強大的包容性以及凝聚性,是遏制以及對抗社會分化的強大力量,這種力量消除生理條件帶來的不平等與權利貧困現象,[5]不僅有利于社會和諧,還有利于激發(fā)讀者平等的意識,實現和諧社會環(huán)境下的讀者平等權,更進一步滿足讀者心理需求,進而提升讀者幸福感。
我國公民的社會經濟基本權利是中國憲法學者依據憲法文本的規(guī)定所作的解釋學分類,它大體包括了公民的財產權、生存權、繼承權、勞動權、休息權、獲得物質幫助的權利、受教育權等具體權利。圖書館保障讀者免費享受圖書館基本服務的權利,是為讀者經濟權利實現提供具體的物質環(huán)境。正如程煥文教授在《公共圖書館地圖:幸福生活的絢麗畫卷和文化權利的贊美詩篇》中所說:“圖書館之城”的建設成就描繪的是幸福的絢麗畫卷,書寫的是文化權利的贊美詩篇,公共圖書館地圖的構建與繪制標志著這個地區(qū)幸福的開始以及中國圖書館事業(yè)興旺發(fā)達和中國文化昌明之時。[6]
民主政體國家的憲法賦予民眾文化權,民眾權利的實現需要學習型社會氛圍及民眾主體意識的共同作用。學習型社會的構建以及民眾終身學習理念的實現是需要借助閱讀來完成的。終身學習理念下的圖書館是學習型社會的縮影,圖書館構建了不受個體年齡、性別、婚姻狀況和教育等因素影響的閱讀空間,幫助讀者成為“學會學習的人”、促進“閱讀社會建設”,以促進民眾文化權的實現。
圖書館公共物品理念主要表現為具有公共物品的非排他、非競爭以及服務的正外部性。圖書館空間價值的實現不受讀者經濟條件的影響,提供普遍均等的服務來保障讀者可行能力的發(fā)揮。圖書館通過保障讀者免費享受權的實現,弱化了經濟條件欠缺給幸福感帶來的不良影響。
讀者借用圖書館開展閱讀活動是讀者行使權利的一種表現,閱讀作為滿足民眾文化權實現的主要途徑,是讀者與文本信息之間進行溝通交流的方式,也是讀者在主體意識下主動滿足自身需求的重要行為。從心理需要層次而言,讀者需求得到滿足會自然而然地產生愉悅的感覺,只是不同的讀者表現出的愉悅程度以及形式會有所不同。結合馬斯洛需求理論,閱讀需求的滿足正是個體自我實現得到滿足的重要組成部分,這也就意味著讀者通過閱讀,滿足了最高級別的心理需求,而最高級別的心理需求得到滿足是讀者幸福感提升的重要途徑。
圖書館知識自由的理念可以表述為讀者可自由地搜尋和獲取知識。[1]國際圖聯于1997年成立的“自由利用信息與表達自由委員會”(FAIFE)曾對知識的自由做出相關表述,并認為知識自由是每個人對于表達意見、尋求與接受信息的權利。圖書館作為政府保障讀者自由權實現的一種公共基礎設施,在讀者獲取所需要知識和信息的過程中,要為讀者了解和接納其他人的思想觀點、自由地構建讀物的思想意義并進行讀者之間的相互對話提供條件。圖書館從選擇、接受、持有、構建、交流等知識獲取的各個環(huán)節(jié)中對讀者自由選擇權的保護,避免了外界限制或約束給讀者帶來限制,可以促進讀者的自我實現,繼而提升讀者的幸福感。[7]
圖書館制定的具體規(guī)章制度必須遵循“無限制收藏、有限制提供”和“以法律規(guī)定為準繩,避免自我限制提供”的兩個原則,以保障讀者的自主選擇權不受干涉。從心理學上看幸福,大多學者認同的幸福是對于幸福相關感覺的談論,諸如哲學在具體描述幸福時,認為它與“沮喪”或者“悲傷”等詞類相對應。由此可見,讀者對感官幸福的描述是其由自主選擇權而感受到的幸福感的具體闡釋,主要表現為自我認可感和愉悅感。圖書館知識自由理念是通過保證民眾知識自由的獲取、理解、表達等權利的實現,為個體精神層面上提供相對自由的空間,實現其精神的滿足。[8]
人民參與公共事務行使主權是“人民主權”的表現,圖書館作為政府提供公共服務的主要社會設施之一,同樣是讀者參與公共事務管理的重要途徑。圖書館借助具體制度的制定、執(zhí)行及其評價等形式,廣泛吸取讀者的意見,以保障讀者參與管理權的實現。[9]
民主政治理念是指圖書館支持民主社會的構建,并基于平等、自由、包容的價值目標,消除身份、經濟、行動、空間距離等障礙,避免政治排斥、人格排斥、設施排斥,為讀者提供多元的文化和服務,不僅喚醒讀者追求民主的意識,還為讀者行使批評權、建議權、監(jiān)督權提供了途徑。《中華人民共和國公共文化服務保障法》指出,圖書館作為公共文化服務設施應具備滿足讀者參與管理的功能,這也為圖書館實現讀者參與管理提供了法理依據,圖書館建立相應的制度為保障讀者參與權、知情權提供制度支持,如,建立健全理事會制度、信息披露制度、聽證制度、救濟制度和回應制度。讀者的意見得到及時關注是保證圖書館決策具有民意導向性的重要條件,是圖書館保障讀者權利得以充分實現的有效途徑,也可以發(fā)揮圖書館提升讀者幸福感的作用。
隱私權是衡量一個國家個人地位和尊嚴的重要標志。在信息技術高速發(fā)展的今天,公民時刻面臨著個人信息可能會出現被泄露或被盜的困境,個人信息得不到安全的保護,無疑會增加民眾的憂慮,進而影響到民眾的幸福。《中華人民共和國公共圖書館法》以法律的形式明確了圖書館具有保障讀者隱私權的法律責任,其中第四十三條明確規(guī)定:公共圖書館應當妥善保護讀者的個人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息,不得出售或者以其他方式非法向他人提供。
國家立法對民眾隱私權的保護提供了法律支撐,但是仍存在隱私保護的空白區(qū),這就需要道德行為的補充。因為人的理性是雙重的,即自身理性和聽從理性,而人的最優(yōu)秀的德性很大程度上依賴于自身理性的發(fā)揮。人的優(yōu)秀表現就是理性能力運用得當,這也是從幸福角度,將人的功能等同于道德。個人隱私得到有效地保護,是社會群體在優(yōu)秀道德意識影響下的行為表現。圖書館承擔社會責任的理念,通過文化的熏陶提升讀者的文化素養(yǎng),為讀者優(yōu)秀德行的培養(yǎng)提供理論指導。
目前,大多學者普遍認為權利是保證民眾幸福的前提以及關鍵因素。圖書館置于知識自由、民主政治、終身學習、公共物品、社會責任等制度理念環(huán)境下,承擔著通過保障讀者權利進而提升讀者幸福感的責任。隨著經濟以及物質文明建設的迅速發(fā)展,民眾的權利越來越受到重視,這種重視既有社會對民眾權利的重視,也有民眾對于自身權利的重視。這體現了在社會保障提供權利的前提下,民眾自身能夠有意識地利用權利去追求任何形式的“幸福”。[10]圖書館作為國家和政府保障公民文化權利實現的公共基礎設施之一,讀者權利的實現程度是影響讀者幸福感提升的重要因素;也就是說,圖書館在充分發(fā)揮其存在的效能與價值的同時,保障讀者權利的實現可以提升讀者幸福感。