關于市政公用工程的總承包成本與進度關系應用分析

文/喻丁志 湖南湘建檢測有限公司 湖南長沙 410000

目前，我國多地市政公用工程正大力實行總承包制，在這種全新局勢下，工程進度和成本之間的關系愈發緊密，對相關研究方法的要求也越來越高，亟需加強研究，加大改進力度，以處理好項目進度和成本之間的關系，實現預期工程目標。

1、工程概況

以湖南某市政公用工程總承包項目為例進行實例分析，項目區域中以養殖池塘與耕地居多，平均海拔相對較低，總體地勢平坦，土地土質兩間存在較大差別。項目場地地貌屬濱海相沉積平原，通過人工改造建設而成，本工程為對區域中的市政配套設施及道路進行施工。

本工程包含五條市政道路對應的配套設施建設，如路基、路面、橋涵等。擬建道路全長約7.276km，1#路為雙向四車道，紅、綠線寬度分別為35m和60m；2#、3#路為雙向四車道，紅、綠線寬度分別為30m和50m；4#路為雙向兩車道，紅、綠線寬度分別為18m和28m。

2、市政公用工程的總承包成本與進度關系實際應用——改進掙值法

2.1 項目目標

以總承包方提供的投標文件及合同具體要求為依據，項目部負責人進行研究，以確定具體目標，內容為：

總工期為402個日歷天；工程設計質量滿足國家相關規范與標準的各項要求。工程施工質量滿足相關驗收規范的要求，務必做到一次驗收合格；將工程實際造價嚴格控制在預期報價以內，同時保證投資得到有效控制[1]。

2.2 進度計劃與成本劃分

2.2.1 進度計劃

根據項目目標，確定各工序施工進度。

2.2.2 成本劃分

根據項目具有的各項特征，充分結合項目實際狀況，對項目成本構成進行劃分，以此在項目實施時，確定關鍵部位，并開展成本控制。項目成本大致可分為：（1）總承包方成本；（2）各分包方成本；（3）工程變更成本；（4）風險成本。

項目總承包合同的本質是固定總價合同，按照審批的工程初步設計概算當中的承包人所用部分乘以承包人投標提報的費率作為項目簽約合同價，所有區段實際簽約合同價總和是合同總體簽約合同價。而分包合同則以固定單價合同為主，嚴格按照各分包單位所交投標文件對應的單價為工程結算提供依據，其總價款為投標單價和工程量計的乘積[2]。

2.3 成本與進度控制

2.3.1 工程設計階段

項目實施中，項目總承包單位必須發揮設計部門最大化優勢，在設計開始時就形成成本與進度意識，針對關鍵技術問題制定行之有效的處理措施，以為實現預期的成本和進度目標奠定基礎。在對區域地質、以往經驗等進行綜合考慮，并充分結合各項影響因素之后，通過對成本和進度的準確核算確定以下兩套方案：其一，塑料排水板+水泥攪拌樁；其二，真空聯合路基填筑預壓。當路基范圍內存在軟基時，采用真空聯合路基+塑料排水板的方法進行處理，以加快施工速度。此外，基于給水管道施工造價方面的考慮，小于DN300的管道均用PE管，大于DN300的管道則用球墨鑄鐵管。

2.3.2 采購與施工階段

（1）科學劃分標段，選擇合適的分包商

在對標段進行劃分時，因各道路處在相同區域，同時存在交叉，所以工程勘測應作為一個標段；工程施工按照不同道路劃分標段；每條路又細分各個綠化工程。在選擇分包商時，應進行深入調研，再借助招投標平臺開展公開邀請招標以此確定最佳的分包商。

（2）加強質量管理，掌握各控制點實際施工狀態

根據項目各項特征，結合質量控制點標準確定方式，對不同專業的關鍵進行測量與監視，以選定關鍵部位、工序和隱蔽工程，從而確定控制點。在此之后，通過監控來掌握所有控制點的實際施工狀況。

（3）產品標識與可追溯性管理

項目負責人按相關管理規定對分承包方提供的資料進行審批，同時形成記錄。項目施工管理工程師按照規定對各分承包方、產品標識、可追溯性與產品監控狀態實施管理，同時形成真實的驗證記錄[3]。

（4）設備管理

項目施工管理人員按照相關規定對各個分承包方的設備制定管理與控制要求，并對測量結果是否有效實施驗證與綜合管理。

（5）不合格品嚴格控制

項目施工管理人員按照相關規定對施工中產生的所有不合格品制定管理與控制要求。

（6）產品防護

項目施工負責人對設備與材料的防護規定進行確認，各分承包方按規定對所收材料及設備進行防護，直到完成中間交接。

（7）雨季施工與防洪預案

因施工時需跨越當地兩個雨季，故為將成本與控制有效控制在預期范圍之內，應重點考慮雨季施工，并制定相應的防洪預案。主要方法包括：其一，組建防汛領導隊伍；其二，做好設備、材料與各臨時設備的日常維護管理；其三，定期開展應急演練，確保物資儲備充足；其四，根據要求采取有效的雨季施工方法，并做好記錄與統計。

2.4 分析和調整

本工程X次項目成本和進度監測中，軟土地基施工處理績效為：

（1）對于整體絕對成本偏差，可用以下公式進行計算：

經計算，整體絕對成本偏差為1138708.958元。

（2）對于整體絕對進度偏差，可用以下公式進行計算：

經計算，整體絕對進度偏差為-224830.425元。

（3）對于整體相對成本偏差，可用以下公式進行計算：

經計算，整體相對成本偏差為1.2675。

（4）對于整體相對進度偏差，可用以下公式進行計算：

經計算，整體相對進度偏差為0.96。

圖1 掙得工期含義與換算過程示意圖

可見，本工程軟土路基施工處理在成本控制方面取得良好效果，但進度控制還有待加強，對應的掙得工期經計算為t-0.1744天，應對個別區域施工進度進行適當調整，以防對整體進度產生不利影響[4]。

總結：

（1）市政公用工程總承包項目成本與進度控制與質量及其要求聯系緊密，雖然質量掙值法得到了有效改進，但在具體應用過程中并未構建控制模型，在實踐當中仍需進一步摸索。

（2）項目數據收集工作量大，具有多變性，且不同工程環境存在差異，致使項目成本及進度都存在一定不確定性，因此在掙值法的基礎上還應借助先進輔助工具，只有這樣，才能使掙值法得以深入應用，發揮最大化作用與效果。

（3）在對項目成本與進度及其相互關系進行分析時，為保證速度與精度，在項目具體實施過程中，需應用先進技術措施，如三維BIM技術等，以實現事半功倍。除此之外，借助BIM技術，還能進行更深層次的理論研究。

總而言之，基于市政公用工程全面實行總承包項目制度的全新形勢，快速發展和掙值法關系密切的研究與應用有著重大意義。