討好歐盟，臺當局重罰島內(nèi)漁民

本報特約記者　李俊峰

臺灣當局配合“歐盟要求”對漁民“重罰施治”，引發(fā)島內(nèi)漁民痛批“一味對外迎合對內(nèi)強硬”并憤而決定抗爭。臺灣《聯(lián)合報》21日報道，2015年臺灣被歐盟列入非法漁業(yè)（IUU）“黃牌”警告名單后，為消除黃牌，臺灣火速于2016年7月修訂“遠洋漁業(yè)條例”等“漁業(yè)三法”，除對船體設備、捕魚海域、漁獲種類提出嚴格規(guī)定外，更將違規(guī)漁船罰款上限從15萬元漲至4500萬元（新臺幣，下同）。臺灣中南部漁民決定于11月“北上”抗議。

“中時電子報”此前介紹稱，臺灣遠洋漁船船隊達1200艘，全球排名數(shù)一數(shù)二，每年遠洋漁業(yè)產(chǎn)值達400億元。2010年開始，歐盟把不能打擊其非法漁業(yè)的國家與地區(qū)列為“不合作地區(qū)”。2015年10月，歐盟認為臺灣漁業(yè)充斥IUU（即非法、未申報、未受規(guī)范）行為，違反歐盟規(guī)范，對臺灣遠洋漁業(yè)舉“黃牌”警告，若升級成紅牌，臺灣遠洋漁獲不僅無法銷往歐洲，漁船也難以停靠各國港口。

報道稱，由于臺當局在執(zhí)法過程中高額且不通人情地懲罰漁民，就連船身沾上苔蘚等一些細小的違規(guī)也都以重罰處置，甚至爆出70歲老船長因一份報表遲交3天遭重罰120萬元、船只因氣候不佳導致漁獲衛(wèi)星回報失敗被重罰60萬元等消息，引發(fā)漁民怒批“漁業(yè)新法已成冷血苛政”。包括高雄、屏東、小琉球、南方澳等地漁民組成“漁民促進自救會”，計劃11月6日北上抗爭，要求臺當局重新檢視法律，并尊重漁民權益。

“自救會”總干事王新展表示，當局對待外籍漁工已經(jīng)到了比對島內(nèi)漁民好的地步，讓人忍無可忍。目前產(chǎn)業(yè)團體、漁民自發(fā)串聯(lián)，已組織至少50輛游覽車北上“行政院”抗議。琉球區(qū)漁會總干事蔡寶興表示，漁民向上反映結(jié)果高層不理，每年臺日漁業(yè)會議談判內(nèi)容節(jié)節(jié)敗退，漁民不敢去沖之鳥捕魚，也不敢去菲律賓海域，當局沒能力開發(fā)漁場，反倒是減少幫助、嚴罰，“頻頻打自己小孩給外人看”。對于臺當局定調(diào)的“親美、媚日、仇中”政策，若漁民再不出聲，注定要倒大霉。

盡管嚴格執(zhí)法受到普遍質(zhì)疑，但臺當局一直對外宣稱“等有了績效，歐盟看到后，答案會比較樂觀”，而事實卻是歐盟一次次拒絕對臺“摘牌”。據(jù)了解，歐盟每半年對于“黃牌”警告名單國家和地區(qū)改善情況進行檢視，今年3月歐盟官員訪臺了解改善情形后，再度決定維持“黃牌”，相比之下韓國、菲律賓等卻早早“摘牌”，引發(fā)島內(nèi)輿論懷疑“歐盟是否針對臺灣”。有漁業(yè)界人士指出，其他國際組織每年都認定臺灣“規(guī)矩捕魚”，只有歐盟單方面拿放大鏡檢視臺灣，很可能是將臺灣當作漁業(yè)競爭對手，“如果為了去掉‘黃牌把島內(nèi)產(chǎn)業(yè)掐死了，并非好事”。▲