“公帶民”聯(lián)片教研促進民辦園保教質(zhì)量提升的思考

摘要：伴隨我國教育事業(yè)改革的日漸推進，國家大力促進學前教育改革的工作也如火如荼進行?，F(xiàn)階段，我國幼兒園大都以片區(qū)為區(qū)分點來聚攏學生，也就是按照幼兒園實際學員吸納能力以及一定地理位置，來吸納自身所在區(qū)域內(nèi)的幼兒。如果按照一定區(qū)域劃分，轄區(qū)內(nèi)的公辦幼兒園需要承擔起自身所在轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園可持續(xù)發(fā)展的帶動要求，并需要幫扶轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的師資建設、教研管理、教育行政等的幫扶以及園區(qū)間合作交流、協(xié)同發(fā)展等。然從近些年“以公帶民”的發(fā)展情況來看，由于部分民辦幼兒園隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量遠高于公辦幼兒園，因此在協(xié)同幫扶發(fā)展中，尚存在諸多影響“以公帶民”進程的問題。

關(guān)鍵詞：以公帶民；聯(lián)片教研；幼兒園；保教質(zhì)量

一、影響“以公帶民”聯(lián)片教研推進的因素

（1）基于民辦幼兒園軟硬件不足的問題

與公辦幼兒園相比，民辦幼兒園普遍存在商業(yè)化、自由化、保姆化、小學化的辦園行為，辦園的規(guī)范化程度和合理化程度有待于提高。在日常管理的過程中，由于管理方式、制度、思維等的不夠規(guī)范性，容易出現(xiàn)各類與公辦幼兒園當前運營方式不契合甚至違背的行為或者現(xiàn)象?！耙怨珟瘛苯萄蟹绞降倪\作，需要公辦幼兒園和民辦幼兒園雙方至少在某一個領域中可以達到某些方面的平衡，即找到雙方可以協(xié)同的起點，但是在民辦幼兒園普遍存在各類軟件或硬件問題的前提下，此類平衡點和協(xié)作的起點很難找到及把控。

（2）基于“以公帶民”制度流程的規(guī)范化問題

發(fā)展到目前為止，在國務院倡導的“以多種形式擴大學前教育資源，鼓勵社會力量使用多種形式促進幼兒園發(fā)展，提供‘?；?、廣覆蓋的學前教育公共服務”的政策下，“以公帶民”連片教研活動與校本教研活動等，始終在幼兒園教育中持續(xù)探索。但不可否認的是，截止到目前為止，我國各個省份各個區(qū)域以及各個片區(qū)，并沒有完全的形成比較成熟的“以公帶民”制度、流程，或者尚未出現(xiàn)可被借鑒或?qū)W習的“以公帶民”連片發(fā)展的案例。這也導致目前各個區(qū)域各個片區(qū)“以公帶民”聯(lián)合發(fā)展的工作，始終在“摸著石頭過河”階段。學情的不同、公辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園區(qū)辦園行為的差異，以及不同區(qū)域公辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園園區(qū)辦園行為的差異等，都會導致“以公帶民”制度、流程等難以被精準界定和共享、學習。這就意味著目前此項工作在實踐運行過程中的推進缺乏理論性指導，那么即便是在連片教研體制中進行創(chuàng)新，雖然均以推動片區(qū)幼兒園健康發(fā)展，作為基礎和目標，但是并不能真正保障實踐運行過程中的結(jié)果和成效。

二、“以公帶民”聯(lián)片教研推進的切入點

1、明確公、民雙方差異，扭轉(zhuǎn)民辦幼兒園辦園方向

“以公帶民”聯(lián)合發(fā)展工作，必須以公辦幼兒園和民辦幼兒園雙方實際屬性，以及軟硬件基礎設施等方面存在的差異為先導，繼而進行求同存異，協(xié)同發(fā)展。由于辦園主體存在多樣化特征，在“以公帶民”聯(lián)合發(fā)展實踐推動的過程中，部分民辦幼兒園的負責人，存在以盈利為目標，或者對學前教育精神領悟不足等問題，因此在偏離科學育兒教育軌道的行為。對于此類問題，公辦幼兒園必須精準找到引發(fā)問題的原因，并為其提供可解決問題的方式和方法。比如為其推送相關(guān)幼兒教育法規(guī)、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼教綱要》等，以供其觀摩和學習，做到有法可依。

2015年10月15日連江縣鳳城中心園省級課題《“公帶民”聯(lián)片教研促進民辦園保教質(zhì)量提升的實踐研究》在連江縣鳳城中心幼兒園舉行。在實踐探索中科研小組提取出“優(yōu)勢互補、以強促弱、共同提高”的實踐準則，在雙方合作和談的過程中，還可以使用，組長培訓和自學自悟經(jīng)驗共享等方式，來引導民辦幼兒園使用正確理念辦園，進而結(jié)合其當前教育過程中所存在的創(chuàng)新不足問題，幫助其從幼兒一日活動安排、五大領域教學、戶外游戲時間等多個方面進行創(chuàng)新調(diào)整，使其幼兒教育行為，以幼兒園活動為主，逐漸消除其成人化小學化的教育痕跡。逐步引導其糾正自身嚴重偏離幼兒教育辦園軌跡的行為等。事實上這也是有力的推動了連江縣鳳城中心幼兒園所在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的可持續(xù)健康發(fā)展，并取得了良好效果的客觀前提。

當然在扭轉(zhuǎn)民辦幼兒園辦園方向的過程中，為了確保雙方合作的協(xié)同性，公辦幼兒園需要按照雙方實際情況，以“以公帶民”連片教研工作的基礎性要求為前提，制定并倡導雙方在實現(xiàn)過程中推行《教師保育員工作流程》、《一幼片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一日活動行為細則》等，以此來規(guī)范雙方教師，在每個時間段中的教育行為，工作內(nèi)容需要達到的效果以及要求。使幼兒園教師的常規(guī)化和常態(tài)化工作我到自我對照和自我檢查的客觀標準及依據(jù)。以此來進一步強化雙方保育工作的日常規(guī)范和常規(guī)管理，使雙方的協(xié)作和共同教研活動，能逐步規(guī)范化、有序化、科學化、程序化，以保障提升雙方的保育質(zhì)量和教研活動推進質(zhì)量。

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[3]徐艷芳. 片區(qū)幼兒園“公帶民”聯(lián)動教研的實施策略[J]. 教學月刊小學版（綜合），2013，（06）：10-11.

作者簡介：王玉林，中級教師，現(xiàn)任連江縣教師進修學校附屬幼兒園園長，福州市骨干教師、連江縣學前優(yōu)秀教師工作室成員。先后榮獲連江縣先進工作者、福州市先進工作者等榮譽稱號。撰寫《小議幼兒數(shù)學活動中的觀察與操作》《如何在區(qū)域活動中培養(yǎng)幼兒的自主性》等多篇論文分別在《學苑教育》、《當代教研論壇》等CN學術(shù)期刊發(fā)表。

本文系福建省教育科學規(guī)劃課題《“公帶民”聯(lián)片教研促進民辦園保教質(zhì)量提升的實踐研究》編號FJJK15-379的階段性成果。