提升專項預(yù)算管理績效的合理化建議探析

岳勝明

摘要：提升專項預(yù)算管理績效，有利于提高單位的公共服務(wù)能力、節(jié)約成本的開支、提升工作人員的工作效率等。本文主要從提升專項預(yù)算管理績效的意義出發(fā)，進一步闡述了專項預(yù)算管理績效存在的問題，例如對專項預(yù)算管理績效的認識不合理等，做出了對提升專項預(yù)算管理績效的合理化的幾點建議。

關(guān)鍵詞：專項預(yù)算管理績效；合理化；工作效率

專項預(yù)算資金所達到的效果指的就是專項預(yù)算管理績效，是一種把預(yù)算的結(jié)果做為導(dǎo)向的管理模式。這種模式更加強調(diào)預(yù)算為民的理念，不僅加強了預(yù)算支出所要肩負的責(zé)任，更是要求在預(yù)算編制、審查、修改的過程中注重結(jié)果。其最根本的理念就是花最少的資金，做最多的事情。

一、提升專項預(yù)算管理績效的意義

提升專項預(yù)算管理績效有利于價值觀念從優(yōu)轉(zhuǎn)化，加強各個部門的協(xié)調(diào)性，在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上把專項預(yù)算管理績效應(yīng)用到管理的各個環(huán)節(jié)中。專項預(yù)算管理的科學(xué)管理也可以促進資源的整合優(yōu)化，改變效益提高后資源浪費的情況，從而實現(xiàn)價值的最大化這一目標。此外，專項預(yù)算管理績效還可以促進監(jiān)督和效率的提升，預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點，也是各個部門聯(lián)系的紐帶，在編制的過程中編制人員會根據(jù)預(yù)算找出存在的問題，進而改善存在的問題，從而實現(xiàn)經(jīng)營的管理目標。

二、專項預(yù)算管理績效存在的問題

（一）專項預(yù)算管理績效指標的不合理

科學(xué)、合理的績效指標是評價專項預(yù)算管理績效的重要前提，正確的指標可以保障評價結(jié)果的權(quán)威性與有效性。我國的專項預(yù)算管理績效還處于初始階段，各方面工作還不夠健全，因此我國的專項預(yù)算管理績效的評價指標存在著不合理的現(xiàn)象。由于各方原因?qū)е拢糠挚冃е笜嗽谥贫ㄉ铣霈F(xiàn)了不能對預(yù)期結(jié)果準確反映的情況，這就在很大程度上影響了專項預(yù)算管理績效的評價結(jié)果。

（二）負責(zé)專項預(yù)算管理績效的各個部門聯(lián)系不緊密

專項預(yù)算管理績效系統(tǒng)需要參與其中的各個部門共同參與，通常負責(zé)預(yù)算編制的是財務(wù)部門，但是財務(wù)部門對于整體業(yè)務(wù)運營的了解又十分少，很難編制出正確高效的預(yù)算指標。其它部門對于預(yù)算編制根本不關(guān)心，這就造成了系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，預(yù)算指標很容易出現(xiàn)偏差。負責(zé)專項預(yù)算管理績效的各個部門應(yīng)該加強合作與聯(lián)系，畢竟預(yù)算編制不是一個部門的事情。

（三）專項預(yù)算管理績效的成果不明顯

專項預(yù)算管理績效的透明度很低，這就很難把責(zé)任落實到個人。目前我國的財務(wù)公開度極低，社會公民不僅不能利用預(yù)算來對其進行評價，還不能利用預(yù)算對其進行監(jiān)督，因此專項預(yù)算管理績效的成果十分不明顯。

三、提升專項預(yù)算管理績效的合理化建議

（一）完善專項預(yù)算管理績效的實施流程

首先，應(yīng)明確預(yù)期績效的目標并制定詳盡的計劃以確保完成目標。其次，就是預(yù)算管理績效初步編制好后，應(yīng)由相關(guān)部門進行審核并優(yōu)化，確保項目預(yù)算的科學(xué)合理。最后要強化績效目標跟蹤，科學(xué)評價目標完成情況，運用評價結(jié)果提高預(yù)算績效。在專項預(yù)算管理績效的實施流程中，這幾個環(huán)節(jié)缺一不可。

（二）大力宣傳和推進專項預(yù)算管理績效

推進專項預(yù)算管理績效的一個重要的方法就是宣傳，進而營造良好的社會環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、競賽等方式進行宣傳，把專項預(yù)算管理績效的重要性和必要性進行廣泛的宣傳，提高各個部門和社會公眾對于專項預(yù)算管理績效的認識。對一些社會公眾比較關(guān)注的資金項目進行公開示眾，吸引大家的關(guān)注，調(diào)動全民進行參與和監(jiān)督。只有加大宣傳力度，才能不斷推進專項預(yù)算管理績效。

（三）合理編制預(yù)算，加強各個部門職能的可操作性

加強各部門職能的可操作性。專項預(yù)算管理的各個部門要發(fā)揮各自的作用，爭取做到全員參與。專項預(yù)算管理的部門有人力資源部、財務(wù)部、及對外經(jīng)營部等。只有加強各個部門的職能，才能真正做到全員全方位的參與。例如在進行一項專項預(yù)算時，首先人力資源部需要負責(zé)對人工成本的控制，根據(jù)實際情況分出不同的費用標準，其次財務(wù)部要控制財務(wù)費用，把間接費用指標進行分解，詳細的核對，最后經(jīng)營部編制最后的工作匯總。

（四）應(yīng)用預(yù)算管理考核系統(tǒng)，落實預(yù)算指標

專項預(yù)算管理績效的關(guān)鍵是預(yù)算指標的落實，正確落實預(yù)算指標到各個部門，就需要對預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)督.應(yīng)用預(yù)算管理考核系統(tǒng)，通過系統(tǒng)強大的績效指標體系和計算分析模型，將預(yù)算實際執(zhí)行效果與預(yù)算指標進行對比分析，把分析結(jié)果作為考核的重點，定期進行考核，促進反饋系統(tǒng)的順利進行。

四、結(jié)束語

通過提升專項預(yù)算管理績效優(yōu)化了資源配置；預(yù)算編制、執(zhí)行和修改等過程促進了各個部門的合作與交流；預(yù)算結(jié)果的考核，加強了內(nèi)部的管理促進反饋系統(tǒng)的順利進行。

參考文獻：

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