淺談如何創(chuàng)新企業(yè)信訪工作

竇婧

摘要：企業(yè)是社會(huì)的重要組成部分，企業(yè)的和諧將直接影響到整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。可以說(shuō)，建設(shè)和諧企業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求與堅(jiān)強(qiáng)保障。目前，隨著我國(guó)企業(yè)改革的深入推進(jìn)，在新形勢(shì)新挑戰(zhàn)下，企業(yè)面臨著諸多發(fā)展問(wèn)題，一些員工的思想因此也出現(xiàn)了明顯異動(dòng)。在這種背景下，企業(yè)做好信訪工作，顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪；信訪工作；創(chuàng)新

近年來(lái)，由于我國(guó)全面深化改革，社會(huì)處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革工作的深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與利益關(guān)系都在發(fā)生著急劇的變化。在這種情況下，新矛盾新問(wèn)題層出不窮，信訪問(wèn)題在各類(lèi)矛盾交織之下，具備了新特點(diǎn)。尤其是有的人思想上不信法律，總覺(jué)得通過(guò)信訪才能解決問(wèn)題，這直接導(dǎo)致產(chǎn)生了大批量的信訪問(wèn)題，集體信訪與越級(jí)信訪的發(fā)生率顯著提高。對(duì)信訪工作者而言，怎么樣及時(shí)化解新問(wèn)題新矛盾，做好新時(shí)期信訪工作，維護(hù)大局穩(wěn)定與社會(huì)和諧，是信訪工作者面前的一大難題。這些難題倒逼信訪工作者們緊跟時(shí)代步伐，勇于創(chuàng)新，積極適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

一、未雨綢繆，強(qiáng)化預(yù)防

現(xiàn)在是企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，對(duì)企業(yè)而言，和諧穩(wěn)定的內(nèi)部與外部發(fā)展環(huán)境的重要性愈發(fā)凸顯。論重要性，信訪維穩(wěn)工作與安全生產(chǎn)同樣重要，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、系統(tǒng)建設(shè)和民心穩(wěn)定。在新時(shí)期，如何做好信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)化解或解決企業(yè)生產(chǎn)與職工生活中的新矛盾與新問(wèn)題，作為信訪工作者，我認(rèn)為企業(yè)各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)放在安全生產(chǎn)的同等重要地位去抓，站在全局的角度去思考、謀劃、推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，最大化削減、預(yù)防潛在不穩(wěn)定因素。

一要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。在制定或出臺(tái)任何一項(xiàng)政策前，都要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。以群眾是否滿(mǎn)意、是否高興、是否贊成為政策或決策制定的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將群眾利益放在心上，予以高度重視。為預(yù)防職工群眾上訪，不得制定出臺(tái)大家不支持的政策。

二要貫徹執(zhí)行政策。在政策制定出臺(tái)后，每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須公道正派，端正作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策，決不討價(jià)還價(jià)打折扣，杜絕落實(shí)不到位或?qū)嶋H執(zhí)行中走樣而造成職工群眾上訪。

二、創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念

做好信訪工作，須有創(chuàng)新思維。因?yàn)闀r(shí)代在變化，群眾觀念在變化，問(wèn)題與矛盾也在變化。所謂創(chuàng)新思維，其實(shí)就是善于立足實(shí)際，打破思維固化，緊跟時(shí)代步伐，轉(zhuǎn)變思想觀念。

一要轉(zhuǎn)變“信訪就是錯(cuò)誤”的觀念。對(duì)于信訪活動(dòng)，要正確看待，不能將信訪視作錯(cuò)誤的行為，而應(yīng)該把群眾的信訪行為看成是暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效途徑。透過(guò)群眾信訪，弄明白企業(yè)的問(wèn)題及相關(guān)政策制度的缺陷，并采取積極的措施去彌補(bǔ)解決，這才是正確的工作態(tài)度與工作理念。同時(shí)，要全心全意為群眾服務(wù)，將服務(wù)理念貫穿整個(gè)處理信訪事件的全過(guò)程，以改進(jìn)自身工作，完善相關(guān)政策、制度。

二要轉(zhuǎn)變“信訪部門(mén)職責(zé)就是轉(zhuǎn)信、勸說(shuō)”的觀念。這種觀念是對(duì)信訪工作的膚淺認(rèn)識(shí)，是極其不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是官僚作風(fēng)的體現(xiàn)，是造成越級(jí)信訪、重復(fù)信訪的禍根。因此，我們?cè)谶M(jìn)行信訪工作時(shí)，要對(duì)信訪群眾有感情，對(duì)信訪件要認(rèn)真對(duì)待。在接到信訪件時(shí)，必須第一時(shí)間匯報(bào)，即刻進(jìn)行研究并辦理。對(duì)信訪人員，須熱情以對(duì)，按政策辦理，直至矛盾化解和問(wèn)題解決。

三要轉(zhuǎn)變“領(lǐng)導(dǎo)能平萬(wàn)事”的觀念。不可否認(rèn)，在信訪工作中，化解矛盾和解決問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)一般都起到很重要甚至是決定性作用。所以，這要求各級(jí)信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，都要認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持原則、依法辦事，不能靠拍腦袋來(lái)處理信訪問(wèn)題，不能隨意處理信訪問(wèn)題，避免因“一碗水端不平”而造成信訪人對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)，進(jìn)而纏訪、鬧訪。

三、創(chuàng)新方法，標(biāo)本兼職

在處理信訪件時(shí)，工作方法不同，產(chǎn)生的結(jié)果就會(huì)不同。針對(duì)新形勢(shì)下信訪問(wèn)題的新特點(diǎn)，信訪工作者須摸索出一套行之有效的新方法，更高效率地化解信訪矛盾，解決信訪問(wèn)題。

一是宣傳與講解相結(jié)合。在黨的路線、方針、政策的宣傳中，信訪工作者不僅要成為宣傳工作者和評(píng)論員，還要利用各種形式宣傳黨的路線、方針、政策，分析和解釋黨的路線、方針和政策。有時(shí)也可以通過(guò)個(gè)案分析和透徹的解釋來(lái)分析。為了加深群眾對(duì)黨的路線、方針政策的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪制度、治安管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的宣傳，使群眾吃透精神。在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，通過(guò)相應(yīng)的法律、法規(guī)的渠道，正確行使《憲法》規(guī)定的批評(píng)、推薦、申訴、控告、起訴、賠償請(qǐng)求權(quán)（國(guó)家賠償補(bǔ)償權(quán)），使群眾保持清醒的頭腦，理性思考，避免過(guò)度和違法行為，避免發(fā)生沖突和對(duì)抗。

二是上訪與下訪相結(jié)合。在信訪活動(dòng)中，廣大人民群眾為了行使《憲法》賦予的各種權(quán)利，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)反映情況，以求解決。上訪活動(dòng)對(duì)于信訪工作者來(lái)說(shuō)，屬于被動(dòng)接訪。許多問(wèn)題在前期還沒(méi)有得到很好的解決，擴(kuò)大了事態(tài)，加劇了矛盾，導(dǎo)致信訪活動(dòng)增多。針對(duì)這些問(wèn)題，信訪工作者應(yīng)積極下訪，爭(zhēng)取主動(dòng)。采取上訪與下訪相結(jié)合的方法，變被動(dòng)為主動(dòng)，深入基層、深入群眾，直接與群眾對(duì)話(huà)，了解群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，為群眾排憂(yōu)解難，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)溝通，予以及時(shí)處理、解決。解決基層問(wèn)題，把它消滅在萌芽狀態(tài)。

三是轉(zhuǎn)辦與催辦相結(jié)合。在信訪中，確定群眾的一般心理特點(diǎn)，并立即回答所要回答的問(wèn)題。信訪工作人員應(yīng)視為聯(lián)絡(luò)員和乘務(wù)員。必須把群眾的需要當(dāng)作自己的責(zé)任，把群眾當(dāng)作大事來(lái)對(duì)待。處理信訪時(shí)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)辦，并按要求予以督促，并按要求進(jìn)行催辦。與承辦單位加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)一次辦結(jié)，避免屢次來(lái)訪，增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任感及滿(mǎn)意度。我們要不斷加深黨和群眾的感情，團(tuán)結(jié)群眾的思想，貫徹黨的政策，以此加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng)上來(lái)。

信訪工作是一項(xiàng)極其重要的工作，作為信訪工作者，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍、創(chuàng)新方法，扎實(shí)做好新時(shí)期信訪工作。要緊跟時(shí)代潮流，善于創(chuàng)新、勇于變革、勇于實(shí)踐，順應(yīng)群眾需求與愿望，維護(hù)大局穩(wěn)定，助力中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)步。

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