國有企業新形勢下如何做好紀檢監察工作

王永帥

摘要：在國有企業的體制改革不斷深入，國有企業向現代企業體制轉化的過程中，出現了一些新現象、新問題，加強紀檢監察就顯得重要，如何在企業體制改革中強化監督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。

關鍵詞：國有企業；紀檢監察；意義；措施

企業紀檢監察工作承擔著對企業內部經營管理、廉政建設進行全方位監管的職能。由于企業紀檢監察機制的性質所定，監管的主要對象是本企業的中、高層管理部門和具有相當職權的領導人員。可以說，在現行體制下，企業紀檢監察監察從事的是一項既特殊、又復雜，面對著誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕，管理與被管理的工作；紀檢監察工作面臨的問題和挑戰隨著形勢的變化而不斷的發生著變化。

一、開展紀檢監察工作的重要意義

當前我國還處于社會主義初級階段，社會主義市場經濟體制正在建立和完善當中，舊的計劃經濟體制還沒有完全打破，新的社會主義市場經濟體制還沒有完全建立起來。主要表現在，一是市場對資源的基礎性配置作用沒有得到充分的體現，政府干預市場、地方保護主義等非市場經濟行為隨處可見。二是維護市場經濟秩序的法律法規制度還不完善，尤其是執法不嚴，對違法亂紀，擾亂市場經濟秩序的行為打擊不力，與國外成熟的市場經濟國家相比，還有很大差距。三是國家對國有資產的有效管理機制還沒有完全建立，人、財、物的管理沒有很好的統一起來，出現管人、管事、管物三者分立的現象。四是國有企業的分配體制不合理，激勵機制不健全。這些都為國有資產的流失和腐敗的產生提供了土壤。在現實面前，我們要想確保國有資產不流失，預防和消除腐敗現象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實踐證明，加強紀檢監察工作就是促進企業改革，防止國有資產流失，預防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

二、紀檢監察工作存在的問題

（一）紀檢監察干部黨性觀念淡薄

時代的與時俱進，電腦、手機成了老式書籍的替代，一些《馬克思理論》、《毛澤東思想》等書籍也就成了書桌上的擺設，在現實生活中，紀檢干部是有法治意識、紀律觀念的，但也有個別干部還存在著政治意識淡薄、黨性原則不強，精神狀態不佳，服務意識不濃，作風不深入，組織紀律松馳等問題。

（二）紀監工作機制有待改進

在煤炭企業設置紀檢監察的目的是要通過嚴格的監督監察，純潔管理隊伍，規范經營行為。通過嚴格的監管防止貪污腐敗，根除違紀違法行為，確保國有資產不致流失、群眾利益不被少數心懷叵測的人侵吞、侵占。但由于現行的紀檢監察機構屬于同級管轄，這對紀檢監察工作開展的深度、廣度和力度的影響是不言自明的。換句話說，煤炭企業內部現有的紀檢監察部門客觀處于被領導、被監管狀態，紀檢監察工作人員自然而然將自己定位在被安排的格局，因而壓抑了紀檢監察人員獨立開展工作的主動性、積極性。

（三）學習風氣不嚴

新形勢下，世情、國強、黨情，以及身處基層的煤炭企業的礦情發生著變化，作為煤礦基層紀檢干部不同程度存在著能力不足，有的原意學，有的不愿意學的問題。甚至有的會有錯誤的思考“學的好不如干的好”等等。

三、加強紀檢監察工作的措施

（一）建立健全紀檢監察懲防體系

制度是長效性的規范措施，利用制度管人、管事、管物、管權，是從根本上解決腐敗問題和清除不正之風的手段。在體系建設中，要認真做好《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等中央“四個文件”的貫徹落實，認清腐敗問題的嚴重性和危害性，秉公執法，使那些要搞不正之風的人沒有進路，堅持有法可依、違法必究的行事作風；調動各級干部干事創業的積極性，以身作則，樹立科學、民主、廉潔的干部形象；要創新監管機制，加強監督預警功能，及時發現和糾正不正之風和違法現象，消除腐敗現象，對于無組織、無紀律的以身試法者嚴懲不貸。

（二）提升紀檢監察干部黨性修養

1、加強理論學習。古人云：“非學無以廣才，非學無以明智，非學無以立德?！泵旱V基層紀檢干部在提升素質上要做到“三個學習”、“一個轉化”、“三個提高”、“兩個轉變”。即：在學習內容上求“廣”，在學習方法上求“活”，在學習態度上求“嚴”。在應用中轉化學習成果。不斷提高自身的理論水平、政治素養和工作能力。使工作作風、生活作風持續轉變。

2、提升“三種意識”。俗話說：正人先正己。煤礦基層紀檢干部作為黨的基層組織的忠誠衛士，首先必須要自己站得正、立得牢，具備堅定的信念、良好的素質和過硬的作風。其次，要圍繞“三嚴三實”要求，強化“三種意識”，即：忠誠意識、干凈意識、擔當意識。要通過提升“三種意識”，在工作和生活實踐當中不斷加強自身黨性修養，堅持實事求是、自覺改進作風，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，為發展凝聚了強大動力。

（三）加強制度建設

結合實際，建立完善廉潔制度，以更具科學性、實用性、系統性和可操作性的制度約束黨員干部和管權、管人、管錢、管物、管合同“五管”人員的行為；用更為嚴厲的制度形成一道道牢不可破，預防腐敗的“防火墻”、防止職務犯罪的“隔離網”。

總而言之，在深化國企改革和社會主義市場經濟建立的新形勢下，反腐敗是擺在企業黨政領導和紀檢監察干部面前嚴重而又十分重要的任務。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會主義現代化建設大業。也不要被嚴重的形式所嚇倒，無所作為。要看到各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強烈愿望，增強信心，確立正確的指導思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實干、鍥而不舍，在深化改革的新時期充分發揮紀檢監察工作的整體效能，為改革開放和社會主義市場經濟體制的建立保駕護航。

參考文獻：

[1]鄧瑋.談如何做好基層紀檢監察工作[J].管理觀察，2010，8.

[2]田守勇.完善紀檢監察組織協調機制[J].支部生活，2010，10.