品質泰州建設的路徑探究

摘要：2010年，泰州市城市化率首次超過50%，2017年末達到64.93%。城市化進程的加速帶來了人口的快速增長，新機遇、新動力應運而生，但這并不意味著城市品質的同步提升。泰州市提出“品質泰州”建設，旨在提升市民的獲得感、幸福感和安全感。文章從推進質量強市、調整產業結構、聚焦民生品質三個方面探究品質泰州建設的路徑。

關鍵詞：泰州市；城市品質；質量；產業；民生

人是城市的主體，亞里士多德說，人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好。品質是一座城市文明程度、精神品位、發展質量的集中體現。每一座城市都應明確，提升城市品質是新時代的迫切需求，也是城市化進程的必然要求。2015年，泰州市率先提出“品質城市”建設，并于2016年將“品質泰州”建設納入《泰州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。2017年底，泰州市品質城市創建有了回報，泰州市榮獲“年度質量魅力城市”。下一步，泰州市要實現“讓城市更美好、讓市民更幸福”的目標，進一步推進品質泰州建設，應在分析自身優劣勢的基礎上，探索提升城市品質的新路徑。

一、推進質量強市

泰州市委書記曲福田在2017年提出，建設“品質泰州”，就是要把城市建設轉到質量發展的軌道上，要在品質升級上求突破，通過抓品質來“強體質”。從一定意義上說，質量是一座城市綜合實力的體現。

1.抓質量必須強標準。2017年8月，泰州市起草了《品質城市評價指標體系》，這項全國首創的評價城市品質的體系，覆蓋五大領域47個指標，內容全面，幫助城市“精準把脈”，打破了GDP就是一切的傳統評判標準，注重市民在城市中工作、生活、學習的感受，更具人性化、實用性、可行性。且該體系并非一成不變，將根據國家形勢、城市狀況等不斷完善，使測算結果更精確、有效。當然，我們最終追求的并不是數字上的美觀、好看，這些數字反映了一座城市的優劣勢，我們可以根據數字上的變化，了解市民的生活情況，不斷提升城市品質，為人們營造良好的生活環境。

2.抓質量必須重引導。提升泰州品質是系統性的工程，需要全體市民、各行各業、各級部門共同開創。一方面，可借助網絡、廣播、電視、報紙、公告欄等線上渠道全方位的展示、普及質量法制知識，激發人們的品質泰州意識，為推進“品質泰州”營造濃厚氛圍。另一方面，在線下開展市民和企業都能參與其中的活動，如攝影大賽、書畫展覽、手工藝展示等，激發工匠精神，將城市質量精神深入到城市發展、建設和市民的言行中，形成品質自覺，自覺為品質城市建設貢獻力量，自覺在日常生活中做文明的市民。

3.抓質量必須守安全。要加強質量安全監管，保護消費者的合法權益，使品質泰州的成果普惠市民。針對已通過產品質量安全檢查的產品，泰州市質監局進行隨點隨檢，謹防“漏網之魚”危害市民生命財產安全和社會經濟秩序。針對交易中出現的“缺斤短兩”，開展專項計量監督檢查，主要是加油機、超市計量、農產品交易中心等需要計量的交易場所。針對質量違法行為，更要絕不手軟，嚴厲打擊生產或出售已淘汰產品、非法改裝、以假充真、偽造產地等行為。針對電梯安全隱患，要經常開展“回頭看”活動，檢查電梯維保、應急處置服務是否到位。

二、調整產業結構

品質泰州的建設離不開產業的轉型升級。2017年，我市第三產業占GDP的比重為47.3%，占比首次超過第二產業，產業結構實現了由“二三一”向“三二一”的轉變。今后，泰州市將向大健康產業邁進。

1.打造特色產業。一方面，生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源三大主導性的特色產業，是泰州市產業轉型升級的重要依托，也是品質高地建設的重中之重。這三大主導產業可催生資金、創新技術、優秀人才等產業鏈，成為城市發展的動力源。另一方面，立足泰州市現有的文化、旅游資源，發展旅游產業。工作與生活的壓力影響著人們的幸福感，越來越多的人向往鄉村生活的悠閑自得，特色田園將是鄉村建設的一個突破口和發展機遇，開發農家樂，提升鄉村品質，完善休閑、娛樂設施，將鄉村打造成人人向往的美好家園。

2.優化傳統產業。傳統產業覆蓋著市民的衣食住行等各個領域，是人們的生存之基，轉型升級空間大，可塑性強。以品質推動傳統產業轉型升級，解決傳統產業的弊病，提升市民生存、生活的質量，是優化傳統產業的重要路徑。2012年，泰州市出臺了“五大傳統產業轉型升級規劃”，提出到2016年，五大傳統產業將基本實現高端化、品牌化、集約化目標，總量和質態達到新水平。這為以品質優化傳統產業打下了堅實的基礎。優化傳統產業，離不開政府的積極引導，需要政府在服務上加以提升，在政策上加以支持，在機制上加以保障。

3.推進品牌強農。大力推進泰州市各轄地的農產品品牌建設，提升農業質量效益。一是推廣泰州市地方農業標準。質量是農產品品牌建設的第一道關卡。要制定地方農業標準，完善農業標準體系，將標準普及至地方、企業。二是開展食藥安全檢查。對畜牧類產品、水產品的種養殖過程、屠宰設備與環境、進入市場前的質量檢測等環節進行安全大檢查，防止不衛生、不合格的肉類產品出現在市民的餐桌上。三是發揮品牌的引領示范作用。每座城市的農產品都有自己的特色，應鼓勵品牌創建，并在我市進行宣傳推廣。

三、聚焦民生品質

建設品質泰州的根本是要增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在品質泰州建設的過程中，要始終牢記以人民為中心，并把這一中心思想貫穿到政府的各項工作，體現在經濟社會發展的各個環節，深入于市民生活的方方面面，讓市民過上美好幸福的生活。

1.提高就業質量。我國已進入新的人口轉變階段，勞動年齡人口處于負增長狀態，人們更關注自己在工作上的的社會價值和自我價值。因此，要在提高就業質量上下功夫。一是消解供需矛盾。政府應提供全方位的公共就業服務，大規模開展職業技能培訓。除此之外，還可通過技校及其它民辦學校，解決勞動力市場供給與需求不匹配的矛盾。二是構建和諧勞動關系。建立中國特色員工持股，讓員工分享企業利益，參與企業經營；推進工資集體協商，工會代表勞動者與企業平等協商；加強工會的獨立性建設，完善與工會進行協商談判的方式、手段。

2.促進身心健康。沒有全民健康，就沒有全面小康。只有身心的全面健康，市民才能盡享美好生活。為了市民的身體健康，應鼓勵市民養成定期體檢的好習慣，在身體異常的情況下，最好去醫院尋求專業檢查，早發現早治療，不應諱疾忌醫或是在網上直接百度咨詢；注重飲食調理，三餐不規律、經常吃夜宵、不吃早餐、葷素不均勻，身體都容易出問題。心理健康同樣重要。現代人主要的心理問題就是情緒。相關部門應通過“心靈驛站”等平臺，開展心理健康咨詢服務，宣傳心理健康教育，就常見的工作壓力、人際關系緊張、家庭瑣事等問題，為市民提供現場咨詢和線上咨詢服務，緩解市民的心理壓力，促進社會和諧穩定。

3.營造和諧好環境。人是社會化的動物，品質泰州的建設要為市民創造良好的自然環境和人文環境。一方面，建設品質城市要尊重自然規律。發揮主觀能動性開發、利用自然資源的同時，也要順應自然規律，把寧靜的、和諧的、美麗的大自然還給市民，實現人與自然的和諧共生。另一方面，品質城市的建設要維護社會公平正義。公民有言論自由，但也不能被某些人借用正義之名在網上散布謠言。網友在進行輿論的討伐前，為避免受到蒙騙，必須學會克制地表達自己的情緒，仔細地觀察那些激起憤怒的信息的準確性。

隨著市民收入的增加，整體素質的提升，需求也更加多元化，不僅是衣、食、住、行等基本的物質生活，還有個人價值的實現、人的全面發展等豐富的精神生活。建設品質泰州要滿足市民多層次的需求，帶領市民過上美好生活。

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作者簡介：

胡海婷（1988—），女，江蘇徐州，碩士研究生，研究方向：馬克思主義、勞資關系。