推動金磚合作給人民帶來更多福祉
——鞏固和深化合作 促進共同發展和繁榮

記者 /張帥

金磚國家領導人第十次會晤于7月25日至27日在南非約翰內斯堡舉行。在金磚國家引領下，新興市場國家和發展中國家有望為推動世界經濟發展和全球治理變革注入新動力。深化金磚戰略伙伴關系，加強金磚團結合作，助力金磚五國聯動發展的同時，將繼續推進“金磚＋”模式，讓“金磚力量”惠及更多非洲發展中國家。攜手同行，堅持多邊主義，抵制單邊主義，體現金磚價值，培育金磚理念，深化經貿、政治安全領域互利合作，密切和豐富各種人文交流，不斷加強金磚戰略伙伴關系，使金磚合作在第二個十年取得更加豐碩成果。

中國方案注入金磚新動力

中國將“積極開展南南合作”“繼續敞開大門搞建設”“繼續大力推進‘一帶一路’建設”……習主席在講話中的承諾擲地有聲。

埃及《金字塔報》副總編薩米·卡姆哈維說，習主席的講話再次展現了中國希望幫助其他發展中國家，尤其是非洲國家取得發展的真誠意愿。金磚國家經濟體量巨大，各自優勢也不盡相同，具備與全球發展中國家共同發展的良好基礎。如果每個金磚國家都能致力于與發展中國家共同發展，全世界人民都將受益，這將是中國智慧對世界的又一貢獻。

金磚國家工商理事會本屆主席瑟維認為，金磚國家的議程若能與“一帶一路”倡議對接，將會有更多國家受益。在貿易與投資、數字經濟和農業經濟等諸多領域，金磚國家的議程都可以融入“一帶一路”建設。

“‘一帶一路’倡議使我們的聯系和溝通更加緊密，為坦中展開對話和合作提供了窗口，同時也為南南合作注入了新活力。”坦桑尼亞外交與東非合作部長奧古斯丁·馬希加說。

新加坡隆道研究院總裁許振義說，中國改革開放40年，在實現自身發展的同時也惠及國際社會。“中國繼續堅持對外合作、堅持多邊主義，正成為現代國際經濟的基石。”

“金磚＋”助力非洲自主發展

作為本次會晤的東道主，南非在期待金磚合作惠及整個非洲的同時，也希望中南兩國深化全面戰略伙伴關系，繼續在探索符合本國國情的發展道路進程中相互支持，共同開創南中友好新時代。

南非外長西蘇魯表示，南方高度重視南中全面戰略伙伴關系。南非新政府不僅希望鞏固雙方既有友好關系，還致力于進一步提升南中合作水平。金磚國家工商理事會南非理事會主席伊克博·瑟維認為，“互利雙贏、共同發展”是南中經貿合作的重要價值體現。

統計顯示，中國連續九年成為南非第一大貿易伙伴國，南非也已成為中國在非洲最大的貿易伙伴。2017年，雙邊貿易額達到391.7億美元，比建交之初增長20多倍。

非洲經濟有望持續增長。根據國際貨幣基金組織的預測，撒哈拉以南非洲地區的經濟增速將從2017年的2.8%升至2018年的3.4%。其中，貝寧、布基納法索、埃塞俄比亞、加納、科特迪瓦、盧旺達、塞內加爾和坦桑尼亞是目前經濟表現良好的非洲國家，其增速或將提升6個百分點并在中期保持強勁態勢，而“頭羊”埃塞俄比亞的經濟增速預計將達到8.5%。該組織還預測，未來四年，非洲將是全球經濟增長第二快的地區。

今年3月，非洲44個國家在盧旺達首都基加利舉行的非洲聯盟（非盟）首腦特別會議上簽署了非洲大陸自由貿易區框架協議。非洲大陸自貿區將成為世界貿易組織成立以來成員數量最多的自由貿易區，形成覆蓋12億人口、國民生產總值達到2.5萬億美元的市場。根據《2063年議程》確定的未來發展長遠規劃，非洲將實現地區一體化，實現和平繁榮，成為國際舞臺上一支強有力的力量。近年來中非經貿關系發展迅猛，中國企業給非洲帶來了投資、管理經驗以及創新活力，從而促進了非洲經濟的發展。

把握機遇 打造更強“金磚”

對以金磚五國為代表的新興市場國家和發展中國家來說，正在興起的第四次工業革命，逐漸催生出新的發展動能，帶來千載難逢的發展機遇，“智能制造”“互聯網＋”等新產業新業態將成為跨越式發展的橋梁。抓住這個機遇，就可能實現“彎道超車”，而錯失這個機遇，南北鴻溝、發展失衡將進一步擴大。此外，在全球經濟艱難前行的今天，提倡在第四次工業革命中實現包容增長，無疑是對逆全球化思潮和民粹主義、極端主義的有力回擊。

正因如此，在本次約堡會晤上，金磚國家將聚焦第四次工業革命，把握新工業革命機遇，豐富務實合作內涵。約堡會晤前，中方提出了建立“金磚國家新工業革命伙伴關系”的倡議，已經得到有關各方積極響應。可以說，這是今后十年金磚國家在工業和科技領域展開務實合作的大方向，也是打造第二個“黃金十年”的先決條件之一。

有分析指出，通過建立“金磚國家新工業革命伙伴關系”，可以進一步推進五國工業化進程和包容性增長，在創新和投資領域強化合作；通過在工業領域廣泛布局，積極探索務實合作新領域、新方式，也可進一步拉緊金磚國家間的聯系紐帶，讓金磚合作機制行穩致遠。在新工業革命時代的背景下，今后金磚國家間的深度合作，將進一步推進在物聯網、云計算、大數據、數據分析、納米技術、人工智能、信息通信等領域的聯合研發和創新，進一步提升金磚國家間信息通信技術基礎設施建設和互聯互通水平，共同推動科技創新合作，發揮協同效應，挖掘金磚國家增長新動能，同時通過技術轉移轉化、科技園區和企業合作以及技術人才流動等方式，加強創新創業合作。

金磚合作著眼未來

金磚國家合作機制日臻成熟，是發展中國家合作的成功范例。每年舉行的金磚國家領導人會晤以及一系列配套會議活動等，議題涵蓋經濟、氣候變化、安全等，既為決策層直接對話提供了平臺，也為增進彼此了解、推動各領域合作打下基礎。尤其是在經濟金融領域，金磚國家不斷推進自身改革，注重加強政策協調和發揮優勢互補，有效應對外部挑戰，達成了共享發展成果的目標。

作為有著顯著國際影響力的重要合作平臺，金磚機制承載著新興市場國家在全球治理中扮演重要角色的期望。過去十年，金磚五國經濟總量、占全球比重顯著增長。在國際舞臺上，經濟實力的提升伴隨著國際事務話語權的增強，金磚國家在全球舞臺和國際機構中話語權與日俱增，為推動改革和優化全球治理、實現國際秩序民主化注入金磚力量，從而促進了全球治理體系的全面性和公正性。此外，金磚五國奉行結伴不結盟、共同發展的原則，為維護地區和平、促進世界整體和平作出了貢獻。值得一提的是金磚國家新開發銀行的成立，不僅面向金磚國家，更向全部發展中國家敞開大門，幫助推動基礎設施建設，成為落實金磚機制的重要一步。更重要的是，各國在新開發銀行中具有相同的投票權，為多邊開發機構平等合作提供了典范。

近年來中國堅持積極深化改革、努力擴大開放，讓包括金磚國家在內的廣大發展中國家受益匪淺，展現了負責任大國的形象。就金磚國家而言，中國推動設立金磚國家新開發銀行，積極創新金磚合作機制，貢獻了“中國智慧”。在中國舉行的廈門會晤更是承上啟下，在金磚合作歷史上有著重要的意義。習近平主席提出的構建人類命運共同體、實現共贏共享，對于完善和指導金磚機制產生了積極影響。

金磚合作著眼于未來，將有更多的發展中國家通過金磚緊密聯系在一起，深化合作，求同存異，共同發展，繼續推動金磚合作結出更多碩果，更好造福人民。